“太好了，昌寧騰飛終于有了‘金鑰匙’！”8月25日，昌保高速公路工程可行性研究報告正式獲省發(fā)改委批復的消息發(fā)布后，在昌寧縣城鄉(xiāng)大地上點燃了比“秋老虎”更熱的激情。

近年來，昌寧縣始終把和諧發(fā)展作為發(fā)展的重中之重來抓，牢固樹立創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展理念，持之以恒地統(tǒng)籌推進經(jīng)濟、政治、文化、社會、生態(tài)文明和黨的建設，活力、小康、美麗、宜業(yè)、幸福昌寧建設不斷取得新成績。“十二五”期間，全縣生產(chǎn)總值年均保持12.5%的高速增長；三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)由45.7:25.9:28.4調(diào)整優(yōu)化為36:35:29；財政總收入、公共財政預算收入、金融機構(gòu)存款和貸款余額分別是2010年的1.25倍、1.4倍、2.21倍和2.51倍；縣域經(jīng)濟綜合考評從2011年的全省100位進位到37位。先后榮獲全國十大生態(tài)產(chǎn)茶縣、全省高原特色農(nóng)業(yè)示范縣等榮譽稱號，生物資源加工工業(yè)園區(qū)被列為省級工業(yè)園區(qū)和全省50個產(chǎn)值百億元重點園區(qū)，天堂山生態(tài)旅游區(qū)建設項目入選“全國優(yōu)選旅游項目名錄”。今年來，全縣經(jīng)濟保持較快增長，上半年實現(xiàn)生產(chǎn)總值37.38億元，同比增長11.8%。

“五網(wǎng)”建設的滯后尤其是交通基礎設施建設的滯后，一直是昌寧縣經(jīng)濟社會發(fā)展的瓶頸。昌寧縣也一直把基礎設施作為全縣和諧發(fā)展的基礎性工作來抓，始終堅持夯實基礎不動搖，以“五網(wǎng)”建設為重點，多方爭取、多渠道融資，加大投入力度，推進基礎設施建設不斷取得新突破。“十二五”期間，累計完成規(guī)模以上固定資產(chǎn)投資157.8億元，年均增長34.4%。全縣公路通車里程達2169公里，連接保山、大理、臨滄三州市的二級公路全面建成，縣鄉(xiāng)道路硬化率和行政村通暢率均達100%，農(nóng)村公路“廳縣共建”模式全省推廣。新建成水庫3座、小型水利工程1.38萬件，完成病險水庫除險加固56座，水利化程度達44%，比2010年提高16個百分點，被評為“全省水利工作先進縣”和全國100個、全省4個農(nóng)田水利設施產(chǎn)權(quán)制度改革和創(chuàng)新運行管護機制試點縣。今年，又被列為全省基層水務服務能力示范縣建設，將通過三年的努力，優(yōu)化縣級水務部門機構(gòu)設置，加強隊伍建設和辦公基礎設施建設，健全完善各項政策制度和機制，進一步提升基層水務服務能力水平和整體工作效率。新建成35千伏以上變電站11座，農(nóng)村電網(wǎng)“一戶一表”改造全面完成。今年上半年，全縣累計完成固定資產(chǎn)投資35.3億元，同比增長23.2%。在干部群眾最關(guān)心的交通基礎設施方面，昌保高速公路獲批,與保山市東南過境繞城重合段開工建設等一系列好消息，為昌寧的發(fā)展注入了“強心劑”。

“必須堅定不移解放思想、改革創(chuàng)新，才能健全機制增活力。”如縣委書記蘇格非在縣第十三次黨代會報告上所說，昌寧縣始終堅持改革創(chuàng)新不動搖，在全市率先啟動農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記頒證等試點改革，萬畝昌寧紅茶味莊園、萬畝中藥材種植莊園、萬畝柑桔種植莊園建設推進迅速，被列為全省10個新型農(nóng)業(yè)社會化服務體系試點之一。新增專業(yè)合作社160個，“昌寧紅茶”“昌寧核桃”獲準成為國家地理標志證明商標和地理標志保護產(chǎn)品。政府機構(gòu)、林權(quán)制度、財政管理體制、公車改革等改革任務圓滿完成，供銷、殯葬、縣級公立醫(yī)院等改革工作有序推進。新組建投融資平臺9個，累計完成融資28.9億元，有效解決了建設資金瓶頸制約。招商引資由數(shù)量擴張型向質(zhì)量提升型轉(zhuǎn)變，累計到位資金187.47億元，年均增長66%。今年上半年，招商引資實際到位資金43.35億元，同比增長15.17%。

“走，到公園看黑天鵝去。”這是近段時期，昌寧縣城居民茶余飯后相邀到茶韻公園休閑的主要由頭。前不久，7只原棲息于澳大利亞的觀賞珍禽黑天鵝落戶茶韻公園，成為了這里的一道新風景。這些黑天鵝是昌寧縣城市濕地生態(tài)系統(tǒng)保護建設的舉措之一，在圍繞和諧濕地、產(chǎn)業(yè)濕地、生態(tài)濕地的要求，加強濕地現(xiàn)有野生動物保護的同時，科學引進觀賞珍禽，增加觀賞物種，為萬畝生態(tài)濕地留守珍禽保護積累資料，為科學保護濕地提供依據(jù)。“按照目前的情況，昌寧的氣候、環(huán)境條件能夠適應黑天鵝的生存繁衍需求。等我們縣城周邊的濕地系統(tǒng)建成后，黑天鵝和各種與濕地相依相伴的鳥類，都會成為這里的常駐居民。”昌寧縣林業(yè)局高級工程師魯定偉信心十足地介紹，目前縣林業(yè)局正組織研究人員有序開展黑天鵝的適應性、野化繁殖、馴養(yǎng)飼養(yǎng)技術(shù)研究。

魯定偉的信心，既建立在昌寧的濕地保護建設基礎上，更建立在昌寧山水田園城市建設的規(guī)劃和成效上。近年來，昌寧立足于統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，按照“看得見山、望得見水、留得住鄉(xiāng)愁”的要求，始終堅持統(tǒng)籌推進不動搖，圍繞建設宜居山水田園城市目標，統(tǒng)籌推進城鄉(xiāng)發(fā)展。“十二五”期間，新增城鎮(zhèn)建成區(qū)面積7平方公里，城鎮(zhèn)人口達13.6萬人，城鎮(zhèn)化水平比2010年提高10.3個百分點；棚戶區(qū)改造建設項順利推進，右甸河生態(tài)廊道、茶韻公園、體育館等一批公共設施建成投入使用，市容市貌明顯改觀。13個鄉(xiāng)鎮(zhèn)總體規(guī)劃實現(xiàn)全覆蓋，累計綠化荒山50.23萬畝，完成村莊整治216個、新農(nóng)村試點建設500個，田園、柯街、卡斯等統(tǒng)籌城鄉(xiāng)試點建設深入實施，溫泉、雞飛、灣甸等特色旅游小鎮(zhèn)建設穩(wěn)步推進，鄉(xiāng)村面貌煥然一新，生態(tài)環(huán)境明顯改善。今年7月，昌寧縣與國內(nèi)首家園林行業(yè)上市公司——北京東方園林集團合作，計劃投資7.8億元的右甸河城鎮(zhèn)核心段流域綜合治理項目正式開工，項目依托昌寧固有的山水田園城市特質(zhì)和右甸河風光帶的良好基礎，利用水利設施提升、水生態(tài)修復和景觀設計“三位一體”的策略，將田園風光、自然環(huán)境與城市景觀充分融合，突出城田相間、城林相映、城水相依的田園景觀風貌。昌寧縣人民政府代縣長范喜說：“這個項目規(guī)劃高度契合建設‘最宜人居山水田園城市’戰(zhàn)略構(gòu)想，高度契合創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享五大發(fā)展理念，高度契合市委、市政府‘碧水藍天’工程和建設‘生態(tài)昌寧’的思路目標，不僅是一項重要的城鎮(zhèn)工程、生態(tài)工程，更是一項民心工程、發(fā)展工程。”

昌寧縣始終把人的發(fā)展作為促進和諧發(fā)展的重中之重，不斷發(fā)展社會事業(yè)，著力破解“改善民生、精準脫貧”難題。教育改革成效明顯，均衡發(fā)展格局初步形成，中高考成績穩(wěn)步提升。今年高考600分以上33人，增長 106.25%，1名考生被北京大學錄取。衛(wèi)生事業(yè)不斷完善，縣中醫(yī)醫(yī)院遷建工作完成，2015年村級衛(wèi)生室業(yè)務用房達標率為80%，比2010年提高20個百分點。國家公共文化服務體系示范區(qū)創(chuàng)建通過國家驗收，被評為“全國文化先進縣”。惠民政策落實到位，五年累計兌現(xiàn)各類惠農(nóng)資金3.68億元，新農(nóng)合參合率達99.42%，城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險參保率達98.89%。精準扶貧整縣推進戰(zhàn)略深入實施，易地扶貧搬遷三年行動計劃扎實推進，工作經(jīng)驗全省推廣，五年累計投入扶貧資金8.98億元，減少貧困人口11.67萬人，年均減貧率為23.5%，2015年城鎮(zhèn)和農(nóng)村常住居民人均可支配收入分別比2010年凈增10434元和4670元。今年上半年，全縣共啟動易地搬遷安置點42個，城鎮(zhèn)和農(nóng)村常駐居民人均可支配收入分別為11804元和4817元，同比分別增長11.6%和11.2%。

昌寧縣廣大干部群眾深知，經(jīng)濟社會發(fā)展如同“逆水行舟”，不進則退，全縣上下決心以按照中央和省、市的部署，以坐不住、慢不得、等不起的責任感，整體推進抓落實，健全機制增活力，筑牢支撐促發(fā)展，凝心聚力創(chuàng)事業(yè)，破解難題求突破，固本強基作保障，堅持和諧發(fā)展主旋律，更加注重經(jīng)濟與社會、城鎮(zhèn)與農(nóng)村、內(nèi)部與外部和人與人、人與社會、人與自然各方面的協(xié)同發(fā)展，以有質(zhì)量的發(fā)展速度，實現(xiàn)與全國全省全市同步實現(xiàn)全面建成小康社會目標。（吳再忠）