網(wǎng)易云南訊（文/希依 圖/局部）近年來，辛街鄉(xiāng)扶貧攻堅工作在保山市以及隆陽區(qū)黨委政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在相關(guān)部門的大力支持下，在全鄉(xiāng)群眾的全力配合下，辛街鄉(xiāng)黨委政府認(rèn)真謀劃，做實各項工作，確保扶貧攻堅工作得以快速推進(jìn)落實。這其中，辛街鄉(xiāng)推出的易地扶貧搬遷安置“黨建有法子”“搬到好位子”“住上好房子”“不用花票子”“脫貧有路子”的“五子登科”新方法，站在群眾的角度謀劃工作，積極發(fā)揮基層黨組織作用，解決了全鄉(xiāng)5個建檔立卡貧困村1086戶群眾就醫(yī)就學(xué)不便、生存條件惡劣、“一方水土養(yǎng)育不了一方人”的“老大難”問題，讓建檔立卡貧困戶“零成本”入住，高高興興挪窮窩、斬窮根、奔小康。

“黨建有法子”

辛街鄉(xiāng)在推進(jìn)易地扶貧搬遷工作初期階段，在全鄉(xiāng)進(jìn)行了廣泛宣傳，多次深入群眾家中做搬遷思想工作。面對各種難題和群眾的疑慮，鄉(xiāng)黨委及時在易地扶貧搬遷指揮部組建了臨時黨支部，選舉產(chǎn)生了由駐點的鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)班子成員擔(dān)任支部書記，擅長做群眾工作的黨員干部擔(dān)任副書記、組織委員、宣傳委員、紀(jì)委委員，把易地扶貧搬遷對象中的黨員全部納入臨時黨支部統(tǒng)一管理。通過臨時黨支部上黨課、組織黨員集中學(xué)習(xí)扶貧政策、外出現(xiàn)場觀摩學(xué)習(xí)，讓黨員懂扶貧、講扶貧、助脫貧。臨時黨支部還組織黨員集中討論易地扶貧搬遷安置的設(shè)計規(guī)劃及安置點建后管理等，逐步消除搬遷對象對扶貧政策的疑慮，由38戶黨員戶帶頭簽字搬遷，接著由黨委主要領(lǐng)導(dǎo)組織搬遷的黨員與15個村的群眾代表座談，發(fā)動群眾代表符合條件的率先搬遷。同時，鄉(xiāng)干部、扶貧工作隊帶著宣傳冊繼續(xù)入戶走訪，宣傳發(fā)動留守人員進(jìn)行搬遷，并收集外出務(wù)工人員電話。通過各種渠道給貧困戶發(fā)信息，運用新媒體平臺推送易地扶貧搬遷政策和最新工作動態(tài)的宣傳發(fā)動方式，召集外出務(wù)工人員回鄉(xiāng)參加戶長大會，通過層層發(fā)動，由黨支部聯(lián)系黨員，黨員聯(lián)系群眾，最終帶動群眾“挪窮窩”、開開心心“摘窮帽”。

“搬到好位子”

辛街鄉(xiāng)充分發(fā)揮易地扶貧搬遷安置點區(qū)位優(yōu)勢，讓搬遷戶可充分利用這些條件積極發(fā)展蔬菜、甜柿、花卉、商貿(mào)物流等產(chǎn)業(yè)；而且安置點距離保山工貿(mào)園區(qū)、隆陽輕紡工貿(mào)園區(qū)、昌寧生物產(chǎn)業(yè)園區(qū)等5個園區(qū)僅10分鐘的距離，年輕人可以就近打工，從農(nóng)民變市民；集鎮(zhèn)安置點距離幼兒園、中心小學(xué)、實驗中學(xué)5分鐘，搬遷戶安置房可以算得上是地道的學(xué)區(qū)房；安置點還設(shè)置了森林公園、運動場、農(nóng)貿(mào)市場、超市等綜合功能配套設(shè)施，配套建設(shè)了社區(qū)活動場所，與群眾的安置房同步規(guī)劃、設(shè)計、建設(shè)，滿足群眾日常生產(chǎn)生活需要和集鎮(zhèn)發(fā)展的硬件要求。

“住上好房子”

為了充分尊重搬遷群眾的知情權(quán)、參與權(quán)、監(jiān)督權(quán)，體現(xiàn)鄉(xiāng)風(fēng)民俗，實現(xiàn)搬遷戶自我決策、自我監(jiān)管、自我服務(wù)，避免黨委、政府“大包大攬”、“一廂情愿”，在決定安置點建設(shè)區(qū)域、房屋戶型設(shè)計、工程施工造價、小區(qū)道路走向、幼兒園、社區(qū)活動場所、文化廣場以及選擇工程建設(shè)材料、小區(qū)綠化樹種等重要工作前，鄉(xiāng)黨委政府組織村組干部入村入戶進(jìn)行民意調(diào)查，并將信息反饋到臨時黨支部，由臨時黨支部會議提出初步意見，臨時黨支部與建房理事會商議、搬遷群眾大會決議、上級審核把關(guān)同意等程序，最后由易地扶貧搬遷指揮部組織實施。房子定價方面，由臨時黨支部組織建房理事會與有資質(zhì)的施工隊商談建設(shè)，安置房建設(shè)階段，要求施工隊優(yōu)先滿足搬遷農(nóng)戶參與安居房建設(shè)，并以同工同酬標(biāo)準(zhǔn)支付報酬，讓群眾的房子自己參與建，增加了農(nóng)戶收入，質(zhì)量監(jiān)督采取監(jiān)理單位、理事會監(jiān)督小組和搬遷戶多方進(jìn)行監(jiān)督和質(zhì)量驗收的方式，讓群眾的房子自己驗，充分發(fā)揮群眾的主體作用，全程參與到工程質(zhì)量的監(jiān)督過程中，讓群眾都搬遷到自己心中的“好房子”。

“不用花票子”

辛街鄉(xiāng)嚴(yán)格按照隆陽區(qū)提出關(guān)于易地扶貧搬遷規(guī)模“能大不小”、“能城不村”、“能平不坡”、“能高層不獨院”的原則，為建檔立卡貧困戶專門設(shè)計了高層安置房，不僅最大程度降低搬遷戶的搬遷成本，也通過合理設(shè)計讓房屋功能滿足搬遷戶的需求，辛街集鎮(zhèn)易地扶貧搬遷高層安置房涉及的戶型為90平米和120平米兩種，90平米毛坯房價格僅9.45萬元，120平米價格為12.6萬元，因為所有套房面向的搬遷戶都是建檔立卡貧困戶，這類人可享受國家無償補(bǔ)助資金6萬元，國家20年期無息貸款6萬，若為國土部門認(rèn)定的地質(zhì)災(zāi)害滑坡點戶還有3萬元補(bǔ)助資金，將所有補(bǔ)助和貸款充分利用起來后，真正實現(xiàn)了農(nóng)民變居民，“零成本”入駐小高層。

“脫貧有路子”

根據(jù)搬遷點區(qū)位、生產(chǎn)發(fā)展等不同因素為搬遷戶規(guī)劃不同的脫貧方法：第一，搬遷農(nóng)戶入駐集鎮(zhèn)安置點后，將充分發(fā)揮辛街鄉(xiāng)中心集鎮(zhèn)、緊鄰園區(qū)的條件，讓“農(nóng)民變商人、農(nóng)民變工人、留守老人變社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)工作者、傳統(tǒng)農(nóng)民變現(xiàn)代規(guī)模農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者”，托管搬遷戶零星土地進(jìn)行統(tǒng)一農(nóng)業(yè)招商，增加搬遷群眾收入。第二，加大培訓(xùn)力度，通過中介培訓(xùn)、企業(yè)培訓(xùn)、學(xué)校代培、職能部門培訓(xùn)等方式增強(qiáng)技能，提高群眾綜合素質(zhì)和市場競爭力。并通過完善搬遷戶綜合服務(wù)信息平臺，利用官方微博、微信公眾號，及時向群眾推送技能培訓(xùn)、就業(yè)信息等，最大程度保證就業(yè)。第三，成立兩個合作社拓寬群眾增收渠道。在社區(qū)成立居民公共管理專業(yè)合作社及農(nóng)業(yè)生產(chǎn)專業(yè)合作社。居民公共服務(wù)管理專業(yè)合作社負(fù)責(zé)提供衛(wèi)生保潔、供水、廣場、農(nóng)貿(mào)市場、土地托管等居民公共管理服務(wù)。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)專業(yè)合作社主要發(fā)展畜牧養(yǎng)殖、蔬菜種植、經(jīng)濟(jì)林果、苗圃等現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，做好土地流轉(zhuǎn)，調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，盤活留存土地，大力發(fā)展經(jīng)濟(jì)林果、蔬菜種植和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)；引進(jìn)蔬菜、花卉、經(jīng)濟(jì)林果種植和深加工企業(yè)，目前集鎮(zhèn)安置點已成功引進(jìn)3家公司進(jìn)駐，發(fā)展露地蔬菜4380畝，計劃2017年發(fā)展規(guī)模達(dá)1.5萬畝，為群眾生產(chǎn)搭建平臺，提供基地、生產(chǎn)、加工、銷售等服務(wù)，降低群眾對抗市場的風(fēng)險，確保群眾利益。

通過不同方式保證搬遷戶中每家每戶至少一人就業(yè)，努力實現(xiàn)一個目標(biāo)，通過易地扶貧搬遷，精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧，讓群眾增加工資性收入、轉(zhuǎn)移支付收入、財產(chǎn)性收入、家庭經(jīng)營性收入，到2020年實現(xiàn)安置區(qū)農(nóng)戶人均純收入突破2萬元。