農(nóng)民朋友們：

你們好!長期以來，你們辛勤耕耘在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)第一線，為全市農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展做出了積極貢獻(xiàn)。2016年，在省委、省政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，市委、市政府帶領(lǐng)全市各族人民，搶機(jī)遇、求創(chuàng)新、務(wù)實(shí)干、促跨越，取得了糧食“十三連增”、農(nóng)民增收“十三連快”的好成績。全市農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值達(dá)到257.6億元，增長9.8%;第一產(chǎn)業(yè)增加值達(dá)到157億元，增長5.8%;農(nóng)村居民人均可支配收入9600元，增長12%;6.25萬貧困人口實(shí)現(xiàn)脫貧。在此，市人民政府向你們表示衷心的感謝，并致以親切的慰問!

2017年，我市將深入貫徹落實(shí)黨的十八大、十八屆三中、四中、五中、六中全會(huì)精神、中央農(nóng)村工作會(huì)議、習(xí)近平總書記系列重要講話精神及省委、省政府的各項(xiàng)部署，全面落實(shí)市委四屆二次全會(huì)精神和市人大三屆五次會(huì)議的各項(xiàng)工作部署，始終堅(jiān)持把解決好“三農(nóng)”問題作為各項(xiàng)工作的重中之重緊緊抓好。特別是深入貫徹落實(shí)《中共中央 國務(wù)院關(guān)于深入推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革加快培育農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展新動(dòng)能的若干意見》(中發(fā)〔2017〕1號(hào))，在優(yōu)化產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、推行綠色生產(chǎn)方式、壯大新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)、強(qiáng)化科技創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、補(bǔ)齊農(nóng)業(yè)農(nóng)村短板、加大農(nóng)村改革力度等進(jìn)行了全面安排部署，通過提高農(nóng)業(yè)綜合效益和競爭力，推動(dòng)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)取得新的進(jìn)展，為實(shí)現(xiàn)農(nóng)村全面小康建設(shè)邁出更加堅(jiān)實(shí)的步伐。

相關(guān)惠農(nóng)政策：一是從2016年起將原農(nóng)資綜合補(bǔ)貼，農(nóng)作物良種補(bǔ)貼、種糧農(nóng)民直接補(bǔ)貼合并為農(nóng)業(yè)支持保護(hù)補(bǔ)貼，補(bǔ)貼對(duì)象為所有擁有耕地承包權(quán)的種地農(nóng)民，補(bǔ)貼資金與耕地面積或播種面積掛鉤。二是繼續(xù)實(shí)施農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼政策。按照《2017年度云南省農(nóng)業(yè)機(jī)械購置補(bǔ)貼政策實(shí)施方案》，繼續(xù)采取自主購機(jī)、先購后補(bǔ)、定額補(bǔ)貼、縣級(jí)結(jié)算、直補(bǔ)到卡的方式實(shí)施補(bǔ)貼。補(bǔ)貼對(duì)象為市內(nèi)直接從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的個(gè)人和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營組織，優(yōu)先向?qū)I(yè)大戶、家庭農(nóng)場、專業(yè)合作社等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體傾斜。對(duì)水稻插秧機(jī)、育秧成套設(shè)備、糧食烘干設(shè)備和報(bào)廢老舊農(nóng)機(jī)并取得拆解回收證明的可優(yōu)先補(bǔ)貼。對(duì)農(nóng)機(jī)深松作業(yè)實(shí)施每畝40元的補(bǔ)貼政策。三是繼續(xù)穩(wěn)定烤煙產(chǎn)業(yè)發(fā)展扶持政策。2017年煙葉收購價(jià)格穩(wěn)定在2016年水平，特色品種紅花大金元繼續(xù)執(zhí)行收購價(jià)格上浮20%的政策不變，K326收購價(jià)格由原來上浮10%調(diào)整為上浮5%。節(jié)水滴灌補(bǔ)貼每畝150元，采烤一體化補(bǔ)貼每擔(dān)25元，新增有機(jī)肥施用補(bǔ)貼每畝15元;進(jìn)一步穩(wěn)定“政府引導(dǎo)、煙農(nóng)投保、煙草補(bǔ)貼、全面覆蓋”的煙葉生產(chǎn)自然災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)管理機(jī)制，按煙葉種植收購合同約定種植面積，每畝保費(fèi)50元，其中：省級(jí)財(cái)政補(bǔ)貼10%(每畝5元)，煙草公司補(bǔ)貼70%(每畝35元)，煙農(nóng)承擔(dān)20%(每畝10元)。四是持續(xù)加大香料煙產(chǎn)業(yè)扶持力度。加大香料煙穿煙機(jī)、調(diào)制棚、煙水工程投入力度，持續(xù)改善煙葉生產(chǎn)基礎(chǔ)條件;加大煙葉生產(chǎn)投入補(bǔ)貼力度，嚴(yán)格落實(shí)種子、育苗、農(nóng)藥、化肥、地膜等補(bǔ)貼;加強(qiáng)自然災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)防控，切實(shí)維護(hù)煙農(nóng)利益;加強(qiáng)創(chuàng)新推動(dòng)香料煙減工降本，切實(shí)促進(jìn)煙農(nóng)增收。五是繼續(xù)推進(jìn)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)工作。種植業(yè)：水稻保險(xiǎn)金額每畝448元，保費(fèi)19.5元;玉米保險(xiǎn)金額每畝485元，保費(fèi)16.5元;油菜保險(xiǎn)金額每畝334元，保費(fèi)13.8元;甘蔗保險(xiǎn)金額每畝605元，保費(fèi)47.5元;咖啡保險(xiǎn)金額每畝500元，保費(fèi)47.5元;保費(fèi)資金由各級(jí)財(cái)政和農(nóng)戶按比例承擔(dān)，其中水稻、玉米、油菜由各級(jí)財(cái)政承擔(dān)保費(fèi)總額90%、農(nóng)戶承擔(dān)10%，甘蔗、咖啡由各級(jí)財(cái)政承擔(dān)保費(fèi)總額80%、農(nóng)戶承擔(dān)20%。養(yǎng)殖業(yè)：每頭能繁母豬保費(fèi)60元，其中各級(jí)財(cái)政補(bǔ)貼48元，養(yǎng)殖戶交納12元;每頭奶牛保費(fèi)360元，其中各級(jí)財(cái)政補(bǔ)貼324元，農(nóng)戶交納36元;投保母豬和奶牛因重大病害、自然災(zāi)害、意外事故等原因死亡的，經(jīng)核實(shí)分別給予每頭1055元和6613元的經(jīng)濟(jì)賠償。六是實(shí)施中央基礎(chǔ)母牛擴(kuò)群增量項(xiàng)目(基礎(chǔ)母牛是指具備繁殖能力的肉牛成年母牛原則上應(yīng)達(dá)到18月齡以上，不包括后備母牛)。對(duì)2015年10月25日前存欄肉?；A(chǔ)母牛10頭以上(含10頭)的養(yǎng)殖場、養(yǎng)殖戶、農(nóng)民合作社(基礎(chǔ)母牛要求集中飼養(yǎng))，由農(nóng)業(yè)、財(cái)政部門核實(shí)登記、農(nóng)戶簽字認(rèn)可的基礎(chǔ)母牛在2016年7月1日—2017年6月30日期間所產(chǎn)犢牛且飼養(yǎng)3個(gè)月以上的，經(jīng)公示無異議后，每頭新增犢牛補(bǔ)助540元(新增犢牛為自有母?；蛲赓從概Ｋa(chǎn)后代，外購犢牛不計(jì)入新增犢牛范圍)。七是繼續(xù)實(shí)施動(dòng)物防疫補(bǔ)助。國家對(duì)高致病性禽流感、口蹄疫、小反芻獸疫等動(dòng)物疫病實(shí)行強(qiáng)制免疫政策，疫苗經(jīng)費(fèi)由中央財(cái)政和地方財(cái)政按比例分擔(dān)，養(yǎng)殖場(戶)無需支付疫苗費(fèi)用。凡年出欄生豬50頭以上，對(duì)病死豬進(jìn)行了無害化處理的生豬規(guī)?；B(yǎng)殖場(小區(qū))，每頭病死豬給予80元的無害化處理補(bǔ)助;對(duì)屠宰環(huán)節(jié)病害豬損失和無害化處理費(fèi)用予以補(bǔ)貼，病害豬損失財(cái)政補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)為每頭800元，無害化處理補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)為每頭80元。八是實(shí)施新一輪退耕還林還草工程。退耕還林每畝補(bǔ)助1500元，補(bǔ)助資金分3次下達(dá)，第一年800元/畝(其中種苗造林費(fèi)300元)，第三年300元/畝，第五年400元/畝;退耕還草每畝補(bǔ)助1000元，補(bǔ)助資金分2次下達(dá)，第一年500元/畝(其中種草補(bǔ)助150元)，第三年500元/畝。九是繼續(xù)實(shí)施草原生態(tài)補(bǔ)助獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制政策，中央財(cái)政按每年每畝7.5元的標(biāo)準(zhǔn)給予農(nóng)戶草原禁牧補(bǔ)助，按每年每畝2.5元的標(biāo)準(zhǔn)給予農(nóng)戶草畜平衡獎(jiǎng)勵(lì)。十是實(shí)施陡坡地生態(tài)治理工程.，退耕還林每畝補(bǔ)助1500元，補(bǔ)助資金分3次下達(dá)，第一年800元/畝(其中種苗造林費(fèi)300元)，第三年300元/畝，第五年400元/畝;繼續(xù)實(shí)施公益林森林生態(tài)效益補(bǔ)償，補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)為10元/畝·年。十一是實(shí)施建檔立卡貧困人口生態(tài)護(hù)林工作。全市選聘建檔立卡貧困人口生態(tài)護(hù)林員954人，補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)1萬元/人·年。十二是實(shí)施停止天然林商業(yè)性采伐管護(hù)工程，全市實(shí)施面積728萬畝，補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)為10元/畝·年(天然商品林的有林地)。十三是繼續(xù)開展野生動(dòng)物肇事公眾責(zé)任保險(xiǎn)。正常生產(chǎn)生活中遭受到野生動(dòng)物侵害，造成的人身財(cái)產(chǎn)損失應(yīng)及時(shí)向當(dāng)?shù)亓謽I(yè)部門或承保的保險(xiǎn)公司報(bào)案，經(jīng)林業(yè)部門和保險(xiǎn)公司共同審核，符合賠償條件的，由保險(xiǎn)公司予以理賠。十四是繼續(xù)實(shí)行農(nóng)村能源建設(shè)項(xiàng)目補(bǔ)助。全市計(jì)劃建設(shè)太陽能熱水器2000套，每套補(bǔ)助1000元;繼續(xù)對(duì)節(jié)柴灶實(shí)行補(bǔ)助，全市計(jì)劃補(bǔ)助3000戶，每戶補(bǔ)助300元。十五是繼續(xù)實(shí)施農(nóng)村危房改造工作。以解決農(nóng)村困難群眾的基本安全住房問題為目標(biāo)，充分發(fā)揮農(nóng)戶建設(shè)主體作用，分類對(duì)經(jīng)濟(jì)最困難、居住最危險(xiǎn)房屋、符合抗震標(biāo)準(zhǔn)的農(nóng)戶建房給予0.75萬元—1.5萬元的資金補(bǔ)助，對(duì)納入2016年農(nóng)村危房改造戶的，可到當(dāng)?shù)剞r(nóng)村信用社申請(qǐng)5萬3年期的貼息補(bǔ)助貸款(政府貼息3%，其余利息由農(nóng)戶承擔(dān));加大商業(yè)貸款支持力度，在貼息貸款基礎(chǔ)上，對(duì)還有需求的農(nóng)戶再提供5萬元的商業(yè)貸款。十六是繼續(xù)實(shí)施農(nóng)村民房災(zāi)害保險(xiǎn)。市、縣(市、區(qū))財(cái)政和民政部門為農(nóng)村民房每戶繳納保險(xiǎn)費(fèi)10元，保險(xiǎn)公司根據(jù)自然災(zāi)害對(duì)農(nóng)村民房損毀程度每戶最高賠付10000元。十七是進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村教育，繼續(xù)加大學(xué)生資助力度。按照一定比例對(duì)家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)前兒童給予資助(300元/生·年);實(shí)施城鄉(xiāng)義務(wù)教育“兩免一補(bǔ)”政策，即免學(xué)雜費(fèi)、免教科書費(fèi)，補(bǔ)助家庭經(jīng)濟(jì)困難寄宿制學(xué)生生活費(fèi)(小學(xué)1000元/生·年，初中1250元/生·年);實(shí)施農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)生營養(yǎng)改善計(jì)劃，每天為學(xué)生提供1份營養(yǎng)餐(每人每天4元);對(duì)建檔立卡貧困戶、農(nóng)村低保家庭子女、特困救助供養(yǎng)學(xué)生和家庭經(jīng)濟(jì)困難殘疾學(xué)生就讀公辦普通高中免除學(xué)雜費(fèi);對(duì)具有中等職業(yè)學(xué)校全日制正式學(xué)籍一、二、三年級(jí)在校學(xué)生中所有農(nóng)村學(xué)生(含縣鎮(zhèn))、城市涉農(nóng)專業(yè)學(xué)生和家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生免學(xué)費(fèi)(藝術(shù)類相關(guān)表演專業(yè)學(xué)生除外);對(duì)具有中等職業(yè)學(xué)校全日制教育正式學(xué)籍一、二年級(jí)在校涉農(nóng)專業(yè)學(xué)生和非涉農(nóng)專業(yè)家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生資助國家助學(xué)金(2000元/生·年);按照一定比例對(duì)家庭經(jīng)濟(jì)困難普通高中學(xué)生資助國家助學(xué)金(一等國家助學(xué)金2500元/生·年，二等國家助學(xué)金1500元/生·年);按照一定比例對(duì)當(dāng)年考取全日制普通高等院校的家庭經(jīng)濟(jì)困難大學(xué)新生安排一次性入學(xué)資助(省內(nèi)每人500元，省外每人1000元);對(duì)考取全日制大專以上院校的家庭經(jīng)濟(jì)困難大學(xué)生辦理國家生源地信用助學(xué)貸款，學(xué)生在校期間實(shí)行財(cái)政全額貼息(貸款最高限額為全日制普通本、?？坪诙W(xué)士學(xué)位、高職學(xué)生8000元/生·年;全日制研究生12000元/生·年);對(duì)考入普通高等學(xué)校的“直過民族”(指：獨(dú)龍族、德昂族、基諾族、怒族、布朗族、景頗族、傈僳族、拉祜族、佤族等 9 個(gè)少數(shù)民族)建檔立卡貧困戶子女，在其?？苹虮究茖W(xué)習(xí)期間，給予 5000 元/生·年的學(xué)費(fèi)獎(jiǎng)勵(lì);對(duì)考入一本院校的建檔立卡貧困戶子女，在本科學(xué)習(xí)期間，除享受其他資助政策外，給予 5000 元/生·年的學(xué)費(fèi)獎(jiǎng)勵(lì)。十八是城鄉(xiāng)居民醫(yī)療保障水平進(jìn)一步提高。各級(jí)財(cái)政補(bǔ)助和個(gè)人籌資標(biāo)準(zhǔn)為570元，其中各級(jí)財(cái)政補(bǔ)助420元，個(gè)人繳費(fèi)150元。對(duì)納入城市三無人員、農(nóng)村五保對(duì)象、居住在邊境一線行政村的農(nóng)村重點(diǎn)優(yōu)撫對(duì)象由民政部門全額資助;對(duì)納入城鄉(xiāng)低保對(duì)象、城鄉(xiāng)喪失勞動(dòng)能力的一、二級(jí)重度殘疾人，2個(gè)邊境縣(市)邊境一線以行政村為單位的農(nóng)村居民，由民政部門部分資助(2017年人均補(bǔ)助70元)。醫(yī)療保險(xiǎn)待遇，在普通門診上，參保人員在實(shí)施藥品零差率銷售的基層公立醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)(社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心和鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、村衛(wèi)生室、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站)的鄉(xiāng)、村兩級(jí)定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)普通門診(含急診)報(bào)銷比例50%，年度內(nèi)個(gè)人普通門診醫(yī)療費(fèi)用基本醫(yī)療保險(xiǎn)基金最高支付300元;對(duì)于嚴(yán)重精神障礙患者門診維持治療，經(jīng)二級(jí)及以上精神專科定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)明確診斷患有嚴(yán)重精神障礙患者無待遇等待期的城鄉(xiāng)居民，按2000元/人·年定額補(bǔ)助，實(shí)行縣(市、區(qū))為單位統(tǒng)籌使用，總額范圍內(nèi)按實(shí)際結(jié)算，超支不補(bǔ);對(duì)于美沙酮維持治療，門診醫(yī)療費(fèi)用按60%給予報(bào)銷，封頂線為1500元/生·年;對(duì)于門診特慢病，高血壓、糖尿病等門診慢性病年度內(nèi)起付標(biāo)準(zhǔn)200元、報(bào)銷比例60%、最高支付限額1500元，乳腺癌、胃癌等門診特殊疾病年度內(nèi)起付標(biāo)準(zhǔn)1000元、報(bào)銷比例70%。在基本醫(yī)療保險(xiǎn)住院待遇上，參保人員在定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)發(fā)生的符合醫(yī)療保險(xiǎn)基金支付范圍的住院醫(yī)療費(fèi)用為，一級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)起付標(biāo)準(zhǔn)200元、報(bào)銷比例90%，二級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)起付標(biāo)準(zhǔn)500元、報(bào)銷比例75%，三級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)起付標(biāo)準(zhǔn)700元、報(bào)銷比例60%，省級(jí)及省外醫(yī)療機(jī)構(gòu)起付標(biāo)準(zhǔn)1000元、報(bào)銷比例50%;2017年，城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)最高支付限額15萬元。在城鄉(xiāng)居民大病待遇上，凡參加城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)的人員同時(shí)參加城鄉(xiāng)居民大病保險(xiǎn)，城鄉(xiāng)居民大病保險(xiǎn)基金從基本醫(yī)療保險(xiǎn)基金中按一定額度劃撥建立，參保人員個(gè)人不單獨(dú)繳費(fèi);對(duì)建檔立卡的貧困人員(農(nóng)村五保戶、低保對(duì)象、重點(diǎn)優(yōu)撫對(duì)象、喪失勞動(dòng)能力的一級(jí)、二級(jí)重度殘疾人(含嚴(yán)重精神障礙患者)，保險(xiǎn)年度內(nèi)住院進(jìn)入大病報(bào)銷的起付線在現(xiàn)有基礎(chǔ)上下調(diào)20%;參保人員政策范圍內(nèi)自付合規(guī)醫(yī)療費(fèi)(含意外傷害住院、重大疾病住院、門診特殊疾病患者自付合規(guī)費(fèi)用)累計(jì)超過1萬元(含1萬元)以上的，按以下比例分段報(bào)銷，1萬元以上至3萬元(含3萬元)以下部分、大病保險(xiǎn)支付50%，3萬元以上至5萬元(含5萬元)以下部分、大病保險(xiǎn)支付60%，5萬元以上至8萬元(含8萬元)以下部分、大病保險(xiǎn)支付70%，8萬元以上的部分、大病保險(xiǎn)支付85%;2017年，城鄉(xiāng)居民大病保險(xiǎn)年度內(nèi)最高支付限額20萬元。十九是繼續(xù)實(shí)施城鄉(xiāng)部分獨(dú)生子女全程教育獎(jiǎng)學(xué)金獎(jiǎng)勵(lì)制度。對(duì)全市農(nóng)村居民符合我省農(nóng)村獨(dú)生子女家庭獎(jiǎng)勵(lì)有關(guān)規(guī)定，依法領(lǐng)取了《獨(dú)生子女父母光榮證》的農(nóng)村獨(dú)生子女，在子女教育階段繼續(xù)實(shí)施城鄉(xiāng)部分獨(dú)生子女全程教育獎(jiǎng)學(xué)金獎(jiǎng)勵(lì)制度。二十是繼續(xù)實(shí)施獎(jiǎng)勵(lì)扶助政策(養(yǎng)老生活補(bǔ)助政策)。對(duì)年滿60周歲的農(nóng)村部分計(jì)劃生育家庭可繼續(xù)申請(qǐng)享受獎(jiǎng)勵(lì)扶助政策，獨(dú)生子的父母960元/人·年，獨(dú)生女的父母1080元/人·年，依法生育的子女死亡現(xiàn)無子女的夫妻1200元/人·年。二十一是繼續(xù)實(shí)施計(jì)劃生育家庭特別扶助政策。對(duì)全市1933年1月1日之后出生，女方年滿49周歲或單親家庭單親一方年滿49周歲，對(duì)獨(dú)生子女傷病殘(依法鑒定為三級(jí)以上)或死亡的家庭，由政府為其提供經(jīng)濟(jì)救助，對(duì)獨(dú)生子女傷病殘家庭的夫妻發(fā)放3240元/人·年的扶助金，對(duì)獨(dú)生子女死亡家庭的夫妻發(fā)放4080元/人·年的扶助金。二十二是實(shí)施部分獨(dú)生子女家庭參加城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)用補(bǔ)助政策。對(duì)農(nóng)村依法領(lǐng)取了《獨(dú)生子女父母光榮證》的父母及年齡不滿18周歲的獨(dú)生子女、只生育了兩個(gè)女孩且采取了節(jié)育措施的農(nóng)村夫婦，參加城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)，其個(gè)人繳費(fèi)部分由各級(jí)財(cái)政予以補(bǔ)助。二十三是繼續(xù)實(shí)施“關(guān)愛婦女兒童健康行動(dòng)”。對(duì)農(nóng)村孕產(chǎn)婦住院分娩繼續(xù)給予400元補(bǔ)助;對(duì)符合政策準(zhǔn)備懷孕的農(nóng)村夫婦，在懷孕前免費(fèi)進(jìn)行1次孕前優(yōu)生健康檢查，免費(fèi)增補(bǔ)葉酸;為35-64歲農(nóng)村婦女免費(fèi)開展宮頸癌和乳腺癌檢查。二十四是繼續(xù)加強(qiáng)農(nóng)村社會(huì)保障。嚴(yán)格執(zhí)行特困人員救助政策，分散供養(yǎng)補(bǔ)助410元/人·月;農(nóng)村最低生活保障補(bǔ)助人均達(dá)到160元/人·月;農(nóng)村醫(yī)療救助對(duì)政策范圍內(nèi)救助對(duì)象自付部分按不低于30%的比例給予救助，年封頂線為15000元。二十五是深化農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革，繼續(xù)開展農(nóng)村宅基地和集體建設(shè)用地使用權(quán)確權(quán)登記發(fā)證，完成農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記頒證工作，落實(shí)集體所有權(quán)、穩(wěn)定農(nóng)戶承包權(quán)、放活土地經(jīng)營權(quán)，引導(dǎo)土地有序流轉(zhuǎn)，實(shí)現(xiàn)所有權(quán)、承包權(quán)、經(jīng)營權(quán)三權(quán)分置，進(jìn)一步形成農(nóng)民集體、承包農(nóng)戶和經(jīng)營主體共享土地權(quán)利的合理機(jī)制。二十六是進(jìn)一步加大脫貧攻堅(jiān)力度力度。爭取上級(jí)扶貧資金20億元，實(shí)施易地扶貧搬遷安置點(diǎn)60個(gè)，搬遷農(nóng)戶4.5萬人;其中：按建檔立卡貧困戶戶均補(bǔ)助6萬元、同步搬遷戶戶均補(bǔ)助1.5萬元的標(biāo)準(zhǔn)，由省統(tǒng)籌相關(guān)資金并撥付各縣(市、區(qū));對(duì)建檔立卡搬遷戶，有貸款意愿的，可按6萬元/戶的限額申請(qǐng)國家中長期政策性貸款，貸款本金由農(nóng)戶償還，利息的90%由中央財(cái)政承擔(dān)、10%由省級(jí)財(cái)政承擔(dān);對(duì)同步搬遷戶，有貸款意愿的，可按6萬元/戶的限額申請(qǐng)農(nóng)發(fā)行易地扶貧搬遷項(xiàng)目貸款，貸款本金由農(nóng)戶償還，貸款利息，在前3年內(nèi)，農(nóng)戶按2%的年利率承擔(dān)，其余利息由政府承擔(dān);從第4年起，利息全部由農(nóng)戶承擔(dān)。發(fā)放扶貧小額信貸10億元，對(duì)符合貸款條件的有貸款意愿、有就業(yè)創(chuàng)業(yè)潛質(zhì)、技能素質(zhì)和一定還款能力的建檔立卡貧困戶提供5萬元以下、期限3年以內(nèi)、免擔(dān)保免抵押、基準(zhǔn)利率放貸、財(cái)政貼息、縣級(jí)建立風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償金的信用貸款。二十七是進(jìn)一步推進(jìn)全市美麗宜居鄉(xiāng)村建設(shè)。緊緊圍繞城鄉(xiāng)人居環(huán)境提升、美麗宜居村莊建設(shè)、村莊整治等重點(diǎn)工作，強(qiáng)化城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，全面實(shí)施農(nóng)村改路、改房、改水、改電、改圈、改廁、改灶和清潔水源、清潔田園、清潔家園的“七改三清”環(huán)境整治行動(dòng)，計(jì)劃整合投入4.5億元，按照“點(diǎn)上精品、線上風(fēng)景、面上改貌”的原則，重點(diǎn)打造50個(gè)美麗宜居鄉(xiāng)村重點(diǎn)示范村，面上提升100個(gè)示范村，整體推進(jìn)建設(shè)布局美、環(huán)境美、生活美、產(chǎn)業(yè)美、人文美的美麗宜居鄉(xiāng)村。二十八是通過撥打“12316”專用服務(wù)號(hào)碼咨詢農(nóng)業(yè)科技、政策法規(guī)、生產(chǎn)加工、放心農(nóng)資購買使用、農(nóng)產(chǎn)品銷售和權(quán)益維護(hù)等各方面的問題，撥打“12316”號(hào)碼的電話均按當(dāng)?shù)厥性捠杖≠M(fèi)用，不加收任何信息費(fèi)，電話轉(zhuǎn)接過程不收取接聽方任何費(fèi)用。

據(jù)氣象預(yù)測分析，預(yù)計(jì)2017年屬于光溫條件較好、降水正常略偏少的氣候年景，冬春干旱較常年偏輕，雨季開始期正常至偏早，初夏干旱較常年偏輕，主汛期降水正常略少、氣溫略偏高，雨季結(jié)束期接近常年?？傮w看，2017年是一個(gè)對(duì)工、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)利弊皆有的中等偏好年景。請(qǐng)全市廣大農(nóng)民朋友冬春季注意防御階段性干旱、低溫、霜凍及冷害;春季注意防御大風(fēng)、冰雹和火災(zāi)，特別加強(qiáng)森林火災(zāi)預(yù)防，嚴(yán)禁各類野外用火;雨季開始前應(yīng)關(guān)注初夏干旱;汛期做好區(qū)域性干旱、洪澇、泥石流、滑坡等災(zāi)害的防御工作;秋季謹(jǐn)防連陰雨，全力做好庫塘蓄水工作，農(nóng)事關(guān)鍵期密切關(guān)注天氣變化，適時(shí)安排好農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，抓好生產(chǎn)管理。春耕備耕在即，廣大農(nóng)民朋友要因地制宜選購多年生產(chǎn)中長勢較好的內(nèi)香、宜香、兩優(yōu)、滇雜、保粳雜、岫粳、隆科、昌粳、云粳、楚粳系列水稻種子和雅玉系列(雅玉889、雅玉78、雅玉90、雅玉749、雅玉891)、康農(nóng)系列(康農(nóng)20、康農(nóng)2號(hào)、康農(nóng)玉007)、五谷1790、西抗18、大天1號(hào)系列雜交玉米種子，做好春耕備耕工作，為今年的大春生產(chǎn)打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

全市廣大農(nóng)民朋友要用足用好用活各項(xiàng)惠農(nóng)強(qiáng)農(nóng)富農(nóng)政策，做到致富思源、富而思進(jìn)。市人民政府鄭重承諾，以維護(hù)農(nóng)民權(quán)益與增進(jìn)農(nóng)民福祉為工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，堅(jiān)持新發(fā)展理念，把推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革作為農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的主線，培育農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展新動(dòng)能，提高農(nóng)業(yè)綜合效益和競爭力，守住確保糧食生產(chǎn)能力不降低、農(nóng)民增收勢頭不逆轉(zhuǎn)、農(nóng)村穩(wěn)定不出問題的三條底線，以優(yōu)異成績迎接黨的十九大勝利召開。

最后，衷心祝愿廣大農(nóng)民朋友身體健康、家庭幸福、六畜興旺、衣食豐足!

保山市人民政府

2017年1月27日