青華海游人如織

北廟水庫大壩全景

去年12月21日，保山市城市生態(tài)化建設(shè)工作取得一大突破，云南保山青華海國家濕地公園順利通過國家濕地公園評審會評審，成功列入國家濕地公園試點建設(shè)項目。

近年來，保山市將生態(tài)作為立市之本、發(fā)展之基，確立了“生態(tài)立市”戰(zhàn)略，不遺余力地推動生態(tài)文明建設(shè)，精心打造“生態(tài)保山、森林保山、綠色保山、美麗保山”四張名片，加快城市生態(tài)化建設(shè)步伐，努力構(gòu)建全省乃至全國生態(tài)文明建設(shè)示范城市。

高位推動試點申報推進迅速

青華海地處保山城市中心位置，是保山躍動的“心肺”。據(jù)史料記載，保山壩子原為沼澤、湖海、汪洋之地。自明代開始墾殖，民國時期，今保山城東的青華海還依然存在——東至大官廟，西到紅花村，南至漢莊，北到板橋，南北長約15公里，東西寬約10公里。

二十世紀(jì)五十年代以來，隨著水利工程建設(shè)和東河不斷疏浚，對青華海進行排干墾殖，保山城外萬頃碧波的水景也一去不復(fù)返，成為當(dāng)?shù)厝诵念^的一大憾事。從現(xiàn)今仍存的“打漁村”、“東海子”、“黑龍?zhí)?rdquo;等地名，可以想見當(dāng)時濕地面積廣大、水產(chǎn)豐富的特點。

2008年來，保山市先后開展了青華海景觀規(guī)劃、保山中心城市東河景觀規(guī)劃、云南保山市北廟湖風(fēng)景區(qū)詳細規(guī)劃、國際河流（怒江）一級支流勐波羅河上游隆陽區(qū)東河段綜合治理等多項工程，對青華海周圍景觀進行提升改造。但這些工程多出于對污水處理和景觀等方面的考慮，尚未對青華海濕地作為完整濕地生態(tài)系統(tǒng)進行統(tǒng)籌規(guī)劃，青華海濕地仍未得到較好的恢復(fù)和保護，生物多樣性減少和生態(tài)功能下降的趨勢沒有得到遏制。

為重新建構(gòu)融城市、生態(tài)、傳統(tǒng)文化于一體，望得見山、看得見水、留得住鄉(xiāng)愁的城市生態(tài)空間新格局，提升保山中心城市承載能力和城市品位，去年初，保山市把握當(dāng)前生態(tài)建設(shè)大方向，融合“山、水、田、園、城”等要素，按照生態(tài)綠色園林文明城市的理念統(tǒng)籌規(guī)劃，全面實施萬畝青華海生態(tài)濕地恢復(fù)工程、萬畝生態(tài)觀光農(nóng)業(yè)園、萬畝東山生態(tài)恢復(fù)工程“三個萬畝生態(tài)廊道”建設(shè)，爭當(dāng)全省生態(tài)文明建設(shè)排頭兵。

同年2月29日，保山市委書記趙德光將青華海濕地恢復(fù)建設(shè)工程提上重要議事日程，現(xiàn)場研究青華海濕地恢復(fù)及東山生態(tài)恢復(fù)工程建設(shè)有關(guān)問題。此后，保山市數(shù)次召開專題會議，研究云南保山青華海國家濕地公園申報工作，并成立以趙德光為組長，24個市直單位主要領(lǐng)導(dǎo)為成員的“云南青華海國家濕地公園申報及建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組”，高位推動相關(guān)工作。

與此同時，保山迅速啟動《云南青華海國家濕地公園總體規(guī)劃》和項目可行性研究報告的編制工作，邀請國家林業(yè)局調(diào)查規(guī)劃院、云南省林業(yè)調(diào)查規(guī)劃院、中科院昆明植物所、西南林業(yè)大學(xué)、云南師范大學(xué)、云南林科院等單位有關(guān)專家參與青華海濕地公園的資源調(diào)查、科考和總規(guī)編制等工作，歷經(jīng)多次修改完善，完成了自然地理、植物植被、獸類、鳥類、兩棲爬行類、河魚類等多項專題調(diào)查和總規(guī)編制。

《總規(guī)》于5月進行了市級審查，6月通過省級評審，9月通過了國家林業(yè)局初審，12月順利通過國家濕地公園評審會評審。保山市委、市政府對生態(tài)建設(shè)、林業(yè)建設(shè)、濕地保護高度重視，全力推進濕地保護恢復(fù)，得到了國家林業(yè)局濕地管理中心和專家的高度贊譽。

總體規(guī)劃打造高品質(zhì)濕地公園

在保山市林業(yè)局，記者看到了近200頁的《云南青華海國家濕地公園總體規(guī)劃》，里面詳細記載了云南青華海國家濕地公園規(guī)劃范圍，包括青華海東湖、西湖、北廟水庫、東河兩岸，規(guī)劃總面積為1359.19公頃，其中濕地面積661.02公頃，濕地率48.63%。

保山市林業(yè)局副局長寸瑞紅介紹，根據(jù)規(guī)劃區(qū)的區(qū)位特征、現(xiàn)狀特征、旅游發(fā)展?jié)摿?、方便管理、生態(tài)保護和綠色發(fā)展目標(biāo)出發(fā)，嚴(yán)格按照國家濕地公園總體規(guī)劃導(dǎo)則的要求，保山實行分區(qū)管理的方式，分別設(shè)立管理目標(biāo)并制定技術(shù)措施，將規(guī)劃區(qū)分為生態(tài)保育區(qū)、恢復(fù)重建區(qū)、科普宣教區(qū)、合理利用區(qū)和管理服務(wù)區(qū)共5個功能分區(qū)。

——生態(tài)保育區(qū)，是濕地公園的主體和景觀載體。包括北廟湖一級水源地保護區(qū)及其周邊公益林、北廟湖風(fēng)景區(qū)、東河水域及青華海西海水域，面積為690.17公頃，占規(guī)劃面積的50.78%，濕地面積為441.92公頃。

——恢復(fù)重建區(qū)，位于規(guī)劃的東湖蔬菜大棚區(qū)域及東河兩側(cè)濕地區(qū)域，面積為413.97公頃，占濕地公園規(guī)劃面積的30.46%，濕地面積為262.87公頃。

——科普宣教區(qū)，位于青華海萬畝荷塘區(qū)域北側(cè)，面積為74.37公頃，占濕地公園規(guī)劃面積的5.47%。主要分為2個亞區(qū)，分別是湖泊濕地多功能展示區(qū)、農(nóng)耕展示區(qū)，濕地面積為49.75公頃。

——合理利用區(qū)，包括東海、西海及萬畝荷塘周邊區(qū)域和北廟湖周邊區(qū)域，面積為170.70公頃，占濕地公園規(guī)劃面積的12.56%，濕地面積為87.82公頃。是公園主要的生態(tài)旅游和濕地景觀展示區(qū)。

——管理服務(wù)區(qū)，位于象山路與規(guī)劃景區(qū)大道交口東北區(qū)域及西海的西南方向，總面積為9.98公頃，占濕地公園規(guī)劃面積的0.73%。

云南保山青華海國家濕地公園總體規(guī)劃建設(shè)期限為5年，其中，2017—2018年為近期發(fā)展階段，2019—2021年為遠期完善階段。

為順利通過國家林業(yè)局驗收，保山市制定了詳細的發(fā)展目標(biāo)。近期將盡快完成規(guī)劃區(qū)詳細規(guī)劃，優(yōu)先安排生態(tài)保護和公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，重點建設(shè)生態(tài)保育區(qū)、生態(tài)恢復(fù)區(qū)、合理利用區(qū)的部分項目，實施退化濕地的生態(tài)恢復(fù)工程，由當(dāng)前劣Ⅴ類水提高至Ⅴ類水?；就瓿筛采w整個規(guī)劃區(qū)的自然濕地景觀恢復(fù)和人文景觀營造，逐步開展?jié)竦赜^光游、初步實現(xiàn)科普體驗功能，初步形成獨具特色、主題突出的國家濕地公園。

在遠期階段，保山將完善濕地公園的保護管理體系、科研監(jiān)測體系、科普宣教體系，完善生態(tài)旅游設(shè)施，重點完善濕地室外科普展示區(qū)、濕地生境體驗區(qū)和濕地文化展示場館和園區(qū)，水質(zhì)達到Ⅳ類并力爭實現(xiàn)Ⅲ類。將其打造成濕地保護的典范，獨具特色的旅游精品，生態(tài)旅游的完美體驗區(qū)，達到濕地保護與合理利用相互促進的目標(biāo)。

整體謀劃統(tǒng)籌大水體系統(tǒng)

目前，云南保山青華海國家濕地公園各項工作正在有序推進。青華海西湖城市綜合公園已建設(shè)完成并于去年投入使用，隨著景區(qū)園林綠化、各種配套設(shè)施的不斷完善，一個“有湖、有田、有魚、有鳥、有塘”的秀美公園已形成，成為市民濱水休閑、湖泊游覽、康體健身、休閑娛樂的好去處，每天接納游客達上千人次，周末更是多達三四千人。

項目區(qū)內(nèi)的北廟水庫是保護的重點區(qū)域，保山把北廟水庫劃分為一級、二級和準(zhǔn)保護區(qū)，持續(xù)加大水源保護工作，在徑流區(qū)實施天然林保護和退耕還林，對入庫河道進行整治，在庫區(qū)實施生態(tài)小流域綜合治理工程，封停庫區(qū)采砂場、采石場及水源保護區(qū)的經(jīng)營商戶，在一級保護區(qū)安裝水源安全隔離欄，并對庫區(qū)74000平方米的空地進行種花植樹等綠化工程。

云南保山青華海國家濕地公園試點項目的實施，可以很好地保護和恢復(fù)濕地自然屬性，改善濕地公園水質(zhì)，維護勐波羅河流域水生態(tài)安全。保護生物多樣性，為棲息在該區(qū)域的野生動植物提供良好生境；保護和恢復(fù)濕地生態(tài)系統(tǒng)，為區(qū)域生態(tài)安全提供保障；打造濕地科普宣教和濕地文化展示平臺，為公眾提供認識濕地、關(guān)愛鳥類的場所；發(fā)展生態(tài)旅游等相關(guān)產(chǎn)業(yè)，使其成為人與自然和諧共存的生態(tài)樂園。

隨著生態(tài)城市建設(shè)的推進及保山生態(tài)市建設(shè)規(guī)劃的編制，保山提出融合“山、水、田、園、城”等要素的城市生態(tài)景觀系統(tǒng)，依托現(xiàn)有自然資源，將生態(tài)環(huán)境引入城市，讓城市融入大自然，讓市民望得見山、看得見水、記得住鄉(xiāng)愁。

保山市規(guī)劃局總規(guī)劃師張怡怡介紹，青華海國家濕地公園被列為國家濕地公園試點建設(shè)項目，將有利于保山以此為基礎(chǔ)，站在更高的視角，統(tǒng)籌市政、水利、排污以及萬畝生態(tài)觀光農(nóng)業(yè)園、萬畝東山生態(tài)恢復(fù)工程等項目的整體水系，為保山未來的發(fā)展打下堅實基礎(chǔ)。最終青華海濕地公園將建設(shè)成為生態(tài)良好、景觀優(yōu)美、文化豐厚，融經(jīng)濟、社會、文化和生態(tài)效益于一體的綜合性濕地公園，使其成為保山市對外展示的窗口和名片，成為云南乃至全國具有知名度的國家濕地公園。

本報記者賈云巍朱金磊文/圖