核心速讀

自精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧工作啟動(dòng)以來，龍陵縣堅(jiān)持把抓黨建促脫貧攻堅(jiān)作為中心任務(wù)來抓，以“綠色發(fā)展”為指導(dǎo)，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，創(chuàng)新發(fā)展思路，探索出了基層黨建和精準(zhǔn)扶貧工作同頻共振、互促雙贏有機(jī)融合的新路子。去年，“黨建帶扶貧，扶貧促黨建”的新模式為全縣2個(gè)貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)脫貧摘帽、15個(gè)貧困村脫貧出列、2461戶9861人貧困人口增收致富提供了堅(jiān)強(qiáng)的組織和人才保障，實(shí)現(xiàn)了基層黨建與扶貧開發(fā)“雙推進(jìn)”的目標(biāo)。

建強(qiáng)基層組織筑牢戰(zhàn)斗堡壘

有“滇西雨屏”之稱的龍陵縣，98%的國土面積為山區(qū)，林地面積為263.7萬畝，森林覆蓋率達(dá)67.85%。“脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)打響以來，龍陵縣立足資源稟賦，因地制宜發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)，通過產(chǎn)業(yè)發(fā)展提高貧困人口的自我發(fā)展能力，舉全縣之力，集全民之智讓脫貧攻堅(jiān)的馬達(dá)全速轉(zhuǎn)起來！”龍陵縣委副書記楊鶴齡如是說。

火車跑得快，全靠車頭帶。脫貧攻堅(jiān)的火車頭就是黨支部。

“圍繞胡蜂、石斛、黃山羊、烤煙、黃龍玉、中藥材等特色產(chǎn)業(yè)，我們把黨支部‘建’在特色經(jīng)濟(jì)組織上、家庭農(nóng)場(chǎng)上，推行‘黨支部+合作社（協(xié)會(huì)）’、‘黨支部+特色產(chǎn)業(yè)鏈’、‘黨支部+特色經(jīng)濟(jì)組織’模式，充分發(fā)揮黨組織和黨員的引領(lǐng)、示范和幫扶服務(wù)作用。”龍陵縣委組織部副部長王宗槐說，目前全縣“建”在各種經(jīng)濟(jì)組織上的黨支部有13個(gè)。

在龍山鎮(zhèn)河頭村的深山里，午后的陽光穿過茂密的樹林撒下來，濕潤的空氣中彌漫著花香。沿著泥濘的山路蜿蜒而下，我們來到了江邊的黃氏胡蜂養(yǎng)殖基地，一排排蜂箱整齊地?cái)[放在樹陰里。“蜂王”黃國忠正在培訓(xùn)著慕名前來學(xué)習(xí)養(yǎng)殖技術(shù)的學(xué)員。

憑著一股癡迷于胡蜂的韌勁，經(jīng)過30余年的不懈探索，黃國忠成功破譯了人工馴養(yǎng)胡蜂的“密碼”，并于2013年成立了龍陵縣黃氏胡蜂養(yǎng)殖有限責(zé)任公司和胡蜂養(yǎng)殖專業(yè)合作社。

“人工馴養(yǎng)胡蜂是個(gè)低投入高產(chǎn)出的產(chǎn)業(yè)，很適合山區(qū)農(nóng)民發(fā)展，農(nóng)戶只要掌握養(yǎng)蜂的基本技術(shù)就行了，難度大的核心技術(shù)都由公司提供，產(chǎn)品由公司包收購，養(yǎng)蜂戶只提供山林資源就有穩(wěn)定收入。”黃國忠說。

從“蜂癡”到“蜂王”，黃國忠將馴養(yǎng)胡蜂做成了年創(chuàng)產(chǎn)值逾百萬元、帶領(lǐng)村民養(yǎng)蜂致富的產(chǎn)業(yè)。同時(shí)，公司還招收當(dāng)?shù)刎毨罕娺M(jìn)廠務(wù)工，每人每天發(fā)放70—100元工資，為安置富余勞動(dòng)力，增加群眾收入探索了一條新路。

養(yǎng)蜂不僅讓村民有了長期穩(wěn)定的收入，還為“空殼村”摘帽增添了助力。黃氏公司在村“兩委”協(xié)調(diào)幫助發(fā)展胡蜂養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)時(shí)，按照群眾每發(fā)展養(yǎng)殖一窩獎(jiǎng)補(bǔ)30元的標(biāo)準(zhǔn)，發(fā)展村里的集體經(jīng)濟(jì)，使河頭村順利摘掉了“空殼村”的帽子。

“去年以來，市縣兩級(jí)財(cái)政先后投入1200萬元，充分挖掘村級(jí)資源優(yōu)勢(shì)，統(tǒng)籌‘短、平、快’產(chǎn)業(yè)，全部消除了空殼村，發(fā)展壯大31個(gè)‘薄弱村’、培育5個(gè)‘富裕村’、打造1個(gè)‘經(jīng)濟(jì)強(qiáng)村’，有力破解了基層黨組織‘有心服務(wù)’卻‘無錢辦事’和聯(lián)系服務(wù)群眾‘最后一公里’的難題。”王宗槐說。

臨時(shí)黨支部助力精準(zhǔn)扶貧

一面面鮮艷的黨旗迎風(fēng)飄揚(yáng)，一排排在建的安居房正待完工……龍陵縣臘勐鎮(zhèn)白泥塘社區(qū)龍?zhí)渡揭椎胤鲐毎徇w臨時(shí)黨支部書記張押興正帶領(lǐng)工人們，在龍?zhí)渡桨仓命c(diǎn)現(xiàn)場(chǎng)不停地忙碌著。

去年，臘勐鎮(zhèn)黨委把黨建工作和精準(zhǔn)扶貧工作結(jié)合起來，成立了龍?zhí)渡揭椎胤鲐毎徇w臨時(shí)黨支部，設(shè)支部委員5名。

再過幾個(gè)月，三岔樹村民小組的余濟(jì)春一家就可以搬進(jìn)新房了。“對(duì)面半山上那片房子就是我家，因?yàn)樯礁咂露福装l(fā)生地質(zhì)災(zāi)害，我們那的人都有三怕：怕風(fēng)怕雨怕石頭滾下來。”站在安置點(diǎn)新居前，這位68歲的老人心緒難平。“有了黨委、政府的好政策，真是讓我們換了個(gè)活法。”

“白泥塘社區(qū)有大巖子、山頭寨、三岔樹等7個(gè)村民小組，有三岔樹、沙水兩大地質(zhì)災(zāi)害區(qū)，村寨分散，交通不便，群眾生產(chǎn)生活條件較差。”臘勐鎮(zhèn)副鎮(zhèn)長邱廣海介紹，多年來，高寒的氣候嚴(yán)重制約生產(chǎn)發(fā)展，貧困人口通過政策扶持短期脫貧后，返貧率較高。借助易地扶貧搬遷政策的春風(fēng)，這里的老百姓看到了新的希望。

臨時(shí)黨支部書記張押興說，通過全面調(diào)查摸底，我們了解到群眾搬遷意愿比較強(qiáng)烈，但情況又千差萬別。鎮(zhèn)黨委、政府圍繞“精準(zhǔn)片區(qū)、精準(zhǔn)對(duì)象、精準(zhǔn)宣傳，先建檔立卡貧困戶，再地質(zhì)災(zāi)害威脅戶，后一般貧困戶”的工作思路，召開戶主會(huì)43場(chǎng)次，入戶走訪500余戶次，實(shí)現(xiàn)搬遷對(duì)象精準(zhǔn)鎖定。嚴(yán)守規(guī)矩劃分宅基地到戶，充分發(fā)揮臨時(shí)黨支部、聯(lián)建委員會(huì)作用，在嚴(yán)格按照規(guī)劃的前提下，采取抽簽的方式，將宅基地一次性精準(zhǔn)劃分到戶。

臨時(shí)黨支部?jī)?nèi)每名黨員都設(shè)立了“黨員示范崗”，開展“創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)”活動(dòng)。遇到急、難、險(xiǎn)、重任務(wù)時(shí)，黨員們沖在前面、擋在前面，充分發(fā)揮先鋒模范作用。副支書余洪志、聯(lián)建委員會(huì)主任李永權(quán)等黨員自從開工以來，常常吃住在工地上，監(jiān)察整個(gè)工程質(zhì)量和進(jìn)度，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)匯報(bào)、及時(shí)解決。

“這是一項(xiàng)實(shí)打?qū)嵉拿裆簿庸こ?，我們要以高度的?zé)任感確保高質(zhì)量完成任務(wù)，讓貧困戶高高興興地安心入住。”張押興神情堅(jiān)定地說。

脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)場(chǎng)在哪里、黨的基層組織就建在哪里、黨的工作就跟進(jìn)到哪里。有效發(fā)揮基層黨組織的政治核心作用，就能把黨的政治優(yōu)勢(shì)、組織優(yōu)勢(shì)和密切聯(lián)系群眾優(yōu)勢(shì)有效轉(zhuǎn)化為脫貧攻堅(jiān)優(yōu)勢(shì)。

下“繡花”功夫?qū)崿F(xiàn)“雙推進(jìn)”

得益于有一個(gè)敢想敢做的村支書，一套團(tuán)結(jié)實(shí)干、創(chuàng)新有為的村班子，昔日貧困的碧寨鄉(xiāng)中寨村發(fā)生了巨大的變化。

初春，嫩綠的新芽染翠了大地。

大山深處，一群毛色鮮亮的大公雞在悠閑地散步，母雞們各自率領(lǐng)一群小雞四處啄食……“這些是我們成立的忠誠家禽養(yǎng)殖合作社放養(yǎng)的生態(tài)山地雞。一直以來這里的土雞供不應(yīng)求，但缺乏規(guī)模養(yǎng)殖。去年1月，由黨總支牽頭建成了集體經(jīng)濟(jì)忠誠養(yǎng)殖場(chǎng)，給貧困戶土雞發(fā)放4050只，帶動(dòng)10戶貧困戶脫貧。在此基礎(chǔ)上，推出貧困戶規(guī)模化養(yǎng)殖示范點(diǎn)3個(gè)，每年創(chuàng)造經(jīng)濟(jì)效益5.2萬元，實(shí)現(xiàn)貧困戶增收2.5萬元，就地轉(zhuǎn)移就業(yè)40人。”中寨村黨總支書記許海生介紹。

原來的中寨村貧窮落后，種植、養(yǎng)殖業(yè)散、弱、小，加之交通不暢，信息閉塞，與市場(chǎng)對(duì)接能力弱。同時(shí)，因大多數(shù)人外出打工，不問村務(wù)，村組團(tuán)結(jié)意識(shí)不強(qiáng)，都是“各家自掃門前雪”。

“實(shí)施精準(zhǔn)扶貧以來，我們發(fā)現(xiàn)要啃下這塊‘硬骨頭’，不僅要有信心，有決心，有韌勁，更要想得出辦法，找得到方法。”許海生說。尤其是作為村黨總支書記，要勇于創(chuàng)新，敢于擔(dān)當(dāng)，當(dāng)好“繡花匠”。

“全村有94名黨員，總支下設(shè)6個(gè)支部。在實(shí)際工作中，我和村黨支部一班人，一方面加強(qiáng)村班子建設(shè)，一方面著力加強(qiáng)黨員隊(duì)伍建設(shè)。讓每個(gè)黨員都要率先垂范，發(fā)揮帶頭作用。”許海生說。

近年來，中寨村外出務(wù)工的收入占到經(jīng)濟(jì)總收入的一半。結(jié)合精準(zhǔn)扶貧工作的推進(jìn)，村總支充分發(fā)揮6個(gè)支部的作用和優(yōu)勢(shì)，分析每戶貧困家庭存在的困難，因地制宜精準(zhǔn)幫扶。

針對(duì)有的貧困戶有勞動(dòng)力而又苦于無門路，村總支通過成立臨時(shí)外出務(wù)工黨支部，由黨員許國生任支部書記，下設(shè)三個(gè)臨時(shí)黨小組，有效加大勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)。許國生在外打工多年，是建筑方面的能手，在他的帶動(dòng)下，已安置貧困戶轉(zhuǎn)移就業(yè)211人，戶均增收5.4萬元。種植能手李振明帶領(lǐng)的外出務(wù)工水果種植第一臨時(shí)黨小組，安置貧困戶轉(zhuǎn)移就業(yè)40戶70人，戶均增收7萬元。外出務(wù)工水果種植第二臨時(shí)黨小組，由陳定明同志任組長，通過總支委推薦安置貧困戶轉(zhuǎn)移就業(yè)31戶65人，戶均增收6.7萬元。

俗話說，“送錢送物，不如建一個(gè)好支部”。中寨村在脫貧攻堅(jiān)行動(dòng)中，始終將強(qiáng)化黨建引領(lǐng)作為根本保證，黨員帶頭學(xué)習(xí)實(shí)用技術(shù)和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)知識(shí)，帶頭上項(xiàng)目、興產(chǎn)業(yè)，為農(nóng)民群眾在創(chuàng)業(yè)致富上做出樣子、作出示范，形成了“支部帶富、黨員創(chuàng)富、群眾致富”的黨建扶貧新格局，為產(chǎn)業(yè)扶貧探出了一條發(fā)展新路。

一位支部書記就是一面脫貧的旗幟，一個(gè)黨支部就是一塊脫貧的主陣地。發(fā)揮基層黨組織核心統(tǒng)領(lǐng)、干部骨干帶頭、黨員示范帶動(dòng)作用，龍陵縣凝聚全縣力量，形成脫貧攻堅(jiān)“同頻共振”效應(yīng)。

記者手記

苦干實(shí)干戰(zhàn)貧困

在龍陵，由于蜜蜂產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)農(nóng)民增收效果顯著，大多數(shù)村寨都發(fā)展蜜蜂養(yǎng)殖，并對(duì)此充滿信心。

和蜜蜂打交道的時(shí)間長了，也就摸索出養(yǎng)蜜蜂的一些規(guī)律。養(yǎng)蜂人說，蜜蜂雖小，但是它們有著可貴的精神。蜜蜂總是兢兢業(yè)業(yè)、埋頭實(shí)干，盡職盡責(zé)。我們得像蜜蜂一樣勤勞苦干才能早日脫貧致富。

樸實(shí)的話語背后，是貧困群眾從“要我脫貧”到“我要脫貧”的主動(dòng)轉(zhuǎn)變，體現(xiàn)了“寧愿苦干、不愿苦熬”的實(shí)干精神。

苦干實(shí)干可以戰(zhàn)勝貧困，用勤勞的雙手能夠創(chuàng)造財(cái)富。困難面前，只要干部肩扛責(zé)任苦幫實(shí)幫，群眾苦干實(shí)干，就沒有翻不過的坎、打不贏的仗。

龍陵縣干部群眾上下齊心“擼起袖子加油干”的喜人場(chǎng)景，讓人備受鼓舞、深受激勵(lì)。珍惜春光，播種希望，咬定目標(biāo)，苦干實(shí)干，定能打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)。（胡梅君 賈云?。?/p>