央廣網(wǎng)保山4月29日消息（記者 李騰飛）為了幫助解決一般民營(yíng)中小微企業(yè)很難獲得銀行貸款資金支持、民營(yíng)實(shí)體企業(yè)經(jīng)營(yíng)困難等問(wèn)題，云南省保山市試點(diǎn)探索“51+49”的股權(quán)結(jié)構(gòu)模式，通過(guò)改變民營(yíng)企業(yè)的股權(quán)結(jié)構(gòu)，把民營(yíng)企業(yè)改造成國(guó)有企業(yè)，從而更有效地獲得銀行貸款資金支持。

（保山恒豐紡織科技有限公司） 

以“產(chǎn)業(yè)基金入股型”模式為例，保山市財(cái)政局局長(zhǎng)李余明介紹，通過(guò)安排產(chǎn)業(yè)基金入股企業(yè)來(lái)實(shí)施“51+49”股權(quán)模式，對(duì)規(guī)模農(nóng)業(yè)范圍內(nèi)的企業(yè)每戶扶持2000萬(wàn)元產(chǎn)業(yè)基金，其中510萬(wàn)元為股權(quán)投資，1490萬(wàn)元為債權(quán)投資。具體做法上，由縣（市、區(qū)）政府及園區(qū)管委會(huì)分別與社會(huì)中介（會(huì)計(jì)師事務(wù)所）共同成立一個(gè)混合所有制企業(yè)（簡(jiǎn)稱“資本運(yùn)營(yíng)公司”），代表政府履行出資人責(zé)任。資本運(yùn)營(yíng)公司與民營(yíng)企業(yè)共同成立一個(gè)國(guó)有控股公司，公司注冊(cè)資本為1000萬(wàn)元，資本運(yùn)營(yíng)公司控股51%，民營(yíng)企業(yè)參股49%。資本運(yùn)營(yíng)公司向企業(yè)委派財(cái)務(wù)總監(jiān)和一名董事或監(jiān)事，參與企業(yè)決策和日常財(cái)務(wù)監(jiān)督,任職不領(lǐng)薪。產(chǎn)業(yè)基金的使用成本通過(guò)資本運(yùn)營(yíng)公司以咨詢服務(wù)費(fèi)名義收回。國(guó)有資本收益及營(yíng)利分紅全額上繳同級(jí)財(cái)政，同級(jí)財(cái)政提取10%用于彌補(bǔ)資本運(yùn)營(yíng)公司成本后，剩余部分全額安排給企業(yè)使用。產(chǎn)業(yè)基金到期時(shí)，由企業(yè)負(fù)責(zé)回購(gòu)國(guó)有股份。

成立以政府為主導(dǎo)的混合所有制公司向銀行融資，政府不參與直接經(jīng)營(yíng)、不參與直接管理、不參與直接分紅，而是采用中介公司委托管理的模式，可避免國(guó)有資產(chǎn)流失。企業(yè)有資金了按照本加息再加一個(gè)點(diǎn)的成本，把政府51%的股權(quán)回購(gòu)。李余明評(píng)價(jià)，“51+49”的股權(quán)結(jié)構(gòu)模式有利于破解企業(yè)資金難題和重大項(xiàng)目融資需求。

再加上“自籌資金入股型”、“國(guó)有公司入股型”、“與大企業(yè)大集團(tuán)合作模式”，目前保山市已形成四種類型的“51+49”股權(quán)模式，實(shí)施“51+49”股權(quán)模式的企業(yè)共12戶。

（保山恒豐紡織科技有限公司）

在保山恒豐紡織科技有限公司的廠房里，工人和機(jī)器都在熱火朝天、不停作業(yè)。副總經(jīng)理王志洪對(duì)“51+49”的股權(quán)結(jié)構(gòu)模式給予積極評(píng)價(jià)：“我們與保山市政府簽訂了50萬(wàn)紗錠紗紡規(guī)模投資項(xiàng)目建設(shè)協(xié)議，目前已達(dá)產(chǎn)5萬(wàn)錠紗，人工約600人，對(duì)未來(lái)充滿信心。”

（保山工貿(mào)園區(qū)施甸裝備制造產(chǎn)業(yè)園）

（保山工貿(mào)園區(qū)施甸裝備制造產(chǎn)業(yè)園）