大華海瀚藍牙耳機生產線

鴻圓科技電視生產線

云南日報美編 張維麟 制圖

2016年，保山市沉著應對經濟下行壓力挑戰(zhàn)，突出規(guī)劃引領，聚焦重點產業(yè)、創(chuàng)新機制體制，深化區(qū)域合作，把招商引資作為“一號工程”來抓，堅定實施大開放主戰(zhàn)略，力推重大項目引進落地，外來投資保持持續(xù)穩(wěn)定增長勢頭。不久前，保山市以突出的成績，扎實的作風獲得了省政府頒發(fā)的2016年度全省招商引資工作一等獎。

完善頂層設計打造投資洼地

大發(fā)展離不開大投入，大投入離不開大招引，當前，招商引資已經成為地方發(fā)展的關鍵動力。要想搶抓新常態(tài)下的經濟增長點，實現區(qū)域經濟跨越式發(fā)展，就要把招商引資作為“一號工程”來抓。

4月初，由保山市委書記趙德光帶隊的保山黨政代表團赴昆明，與多家省屬企業(yè)對接，積極拓寬合作內容、強化合作深度。中旬，趙德光率代表團赴上海、深圳、長沙等地考察招商，進一步增強在談項目的投資意向，推動簽約項目盡快落地。

密集的行程表、馬不停蹄地招項目、談合作、促發(fā)展，專題研究、現場辦公、常態(tài)化調度，及時發(fā)現和解決問題……正是得益于“一把手工程”的高位推動，今年一季度保山新簽約項目25個，新開工建設項目42個，引進市外實際到位資金189.59億元。

親自參與，靠前指揮，搶抓“商”機，把招商工作作為“一號工程”，緊緊圍繞企業(yè)和項目，優(yōu)化投資服務環(huán)境和效率，“招大引強”結出累累碩果。西安隆基股份、山東恒豐紡織、山東中柏韓美、天津紡織集團、碧桂園集團等一批重大產業(yè)投資項目正在快速落地……保山市在招商引資中不斷求新求變，向“產業(yè)招商”“專業(yè)招商”精準轉變，著力推動產業(yè)優(yōu)化升級。

“保山市結合國家出臺的優(yōu)惠政策，對原有招商引資政策進行完善，實施政務審批‘一站式’服務，降低門檻，簡化流程。”剛剛才從外地招商回來的市招商合作局局長楊玲介紹。為解決企業(yè)融資和資金周轉困難問題，解決政府的產業(yè)發(fā)展方向和政府的產業(yè)發(fā)展服務能力問題，保山創(chuàng)新金融改革，采取了“51+49”產業(yè)迅速擴張的股權債券模式和“10+3”投資模式，促進項目投資多元化，激發(fā)社會資本活力，改善金融生態(tài)環(huán)境，吸引更多金融機構落戶保山。

完善頂層設計，打造投資洼地。配優(yōu)配強招商力量，健全招商機構，強化資金保障。在市級領導的高位推動下，各縣區(qū)、開發(fā)區(qū)（新區(qū)）黨政一把手站在一線指揮，深入一線招商。據統(tǒng)計，去年保山市共引進市外實際到位資金642.37億元，增長28.65%。其中，引進省外到位資金549.46億元，同比增長23.74%；實際利用外資1208萬美元，完成省任務530萬美元的228%；納入省級重點包裝開發(fā)的項目5個；上報省局3批次共計39個項目，被評定為省級重點項目7個；2016年南博會暨24屆昆交會保山市成功簽約項目21個。

“筑巢引鳳”推進精準招商

招商引資，重在“筑巢引鳳”。保山充分發(fā)揮主體平臺的磁場效應，圍繞“五基地一中心”、五網建設、“三個萬畝”“十個一萬畝”城市建設、園中園建設的需要，堅持精準發(fā)力、精準對接、精準簽約。

敢創(chuàng)新才能有新天地，敢擔當才能有新業(yè)績，敢作為才能有新地位。為推動優(yōu)勢產業(yè)集群發(fā)展，去年，保山在市工貿園區(qū)內探索發(fā)展“園中園”模式，突破行政區(qū)域劃分的壁壘，充分整合各縣、區(qū)優(yōu)勢資源，加快了區(qū)域經濟結構調整和產業(yè)優(yōu)化布局，全力打造優(yōu)良投資環(huán)境。

正在如火如荼建設中的龍陵硅基產業(yè)園，以重點發(fā)展多晶硅、單晶硅、有機硅及太陽能組件等新能源新材料產業(yè)為目標，現已成功引進西安隆基公司投資50億元，將形成年產5GW單晶硅棒項目。

隆陽電子信息產業(yè)園定位為以物聯(lián)網、云計算、信息安全為特色的電子信息產業(yè)園。去年8月以來，隆陽區(qū)招商局瞄準深圳、東莞等目標區(qū)域，成功與保山和道智能科技有限公司、保山昌利電氣成套設備有限公司、東莞富航電子科技有限公司、香港連康國際科技有限公司4家企業(yè)簽訂合作協(xié)議，其中保山昌利電氣成套設備有限公司已在工貿園區(qū)過渡廠房投入生產。

施甸裝備制造產業(yè)園進入生產階段，昌寧生物資源加工貿易物流園、騰沖機電產業(yè)園也在你追我趕的氛圍中加快進度。特別的區(qū)位、特別的政策、特別的模式、特別的平臺，“園中園”正成為實現新跨越，建設新保山進程中的“主引擎”和“反應堆”。

思路改變天地寬，“園中園”模式的聚集效應吸引了一批成長性好、帶動性強、附加值高的項目先后與保山簽約，一批大型知名企業(yè)紛紛前來保山實地考察。去年以來，新材料、信息產業(yè)、生物制藥、先進裝備制造、旅游文化產業(yè)、現代物流產業(yè)、高原特色現代農業(yè)產業(yè)及食品與消費品制造業(yè)等八大產業(yè)新簽約引進88個項目，占全部新簽約項目總數的82.2%，協(xié)議總投資651.74億元，同比增長3.1倍，為保山的跨越發(fā)展夯實了招商基礎，走出了一條招大引強的精準招商之路。

以招商促發(fā)展以服務促招商

輕紡、大數據、硅生產是保山的三大核心產業(yè)。為全力以赴支持這些產業(yè)的發(fā)展及輻射，保山市按照一個產業(yè)、一套基金、一套班子的原則來服務企業(yè)，推進項目的落地、建設，使企業(yè)能夠快速做大。

“在與西安隆基的對接過程中，黨政一把手多次過問項目進展，并安排專人負責前期協(xié)調工作，要求緊盯不放、高效服務，當好‘金牌店小二’，提供五星級服務，確保項目盡快落地。”楊玲說。對重點項目實行“保姆式服務”的模式，使得保山在同期的競爭中贏得了先機，促使該項目最終落地龍陵園區(qū)。

總部在深圳的“大華海瀚”，于去年11月9日在施甸縣人民政府招商引資扶持政策下新成立，現已正式投產，是“園中園”第一家投產的企業(yè)。

“項目從引入落地到建成運營，我們體會到了什么是‘保姆式’的優(yōu)質服務。”保山大華海瀚科技有限公司的張青?？偨浝聿唤袊@：“得益于政府、部門的超強跟進力度和超高服務水準，總部調動了所有資源來支持項目建設，后續(xù)公司將在市工貿園區(qū)施甸裝備制造產業(yè)園投資建設科技園項目，未來可創(chuàng)造上千個就業(yè)崗位。”

在施甸鴻園科技有限公司，整機裝配車間內，一臺臺平板電視在自動化的流水作業(yè)線上傳遞著，經過整機調試、絕緣耐壓檢查、出廠設置等工序，就可以裝箱銷往緬甸等東南亞國家。“我們公司主要以生產液晶電視為主，自動化的生產線耗電量很大。而保山的特有的電價優(yōu)勢、區(qū)位優(yōu)勢很有吸引力，公司從洽談到項目落地僅用了3個月。”該公司總經理范繁說。

“企業(yè)的肯定，更加增強了我們做好服務的信心。每個環(huán)節(jié)都做到主動對接、主動服務、主動解決問題，我們的宗旨就是全方位當好‘店小二’，努力打造‘五星級服務’。”施甸縣工業(yè)園區(qū)管理局局長李峰表示。

更加注重對經濟運行環(huán)境的整體研判，加強對產業(yè)發(fā)展趨勢的把握，關注投資商投資心理；更加注重以商招商、平臺招商、新模式招商等方式的運用，保山正乘風破浪，快馬加鞭，努力實現招商工作跨越發(fā)展。（胡梅君）