本網(wǎng)訊 近年來，昌寧縣緊盯基層“微腐敗”問題，以農(nóng)村集體“三資”、民生資金、脫貧攻堅等重點領域為切入點，固本強基，建立制度，堵塞漏洞，精準施策，嚴格執(zhí)紀，狠剎基層“微腐敗”，扎實推進全面從嚴治黨向基層延伸，助力打贏脫貧攻堅戰(zhàn)。

全面實行農(nóng)村集體“三資”村財鄉(xiāng)管。針對“三資”領域侵害群眾利益問題易發(fā)多發(fā)的特點，疏堵結合，對癥施策。制定《農(nóng)村集體“三資”管理辦法》《農(nóng)村集體資金、資產(chǎn)、資源管理工作責任追究暫行規(guī)定》《農(nóng)村集體資產(chǎn)、資源招投標管理暫行規(guī)定》等規(guī)章制度，縣級對農(nóng)村集體“三資”三年一審計，一年一抽查。鄉(xiāng)鎮(zhèn)成立村財鄉(xiāng)管辦公室，將全部集體“三資”納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)代管，并制定完善備用金、財務開支審批、“一事一議”籌資籌勞、財務公開、報賬員管理、檔案管理、票據(jù)管理、村干部任期屆滿經(jīng)濟責任和離任審計、內部審計等９項制度，確保“三資”管理每一個環(huán)節(jié)都有制度保障和監(jiān)督措施。

探索搭建以鄉(xiāng)紀委為中心的民生資金監(jiān)管網(wǎng)絡。在 灣甸鄉(xiāng)探索實踐，制定民生資金監(jiān)管聯(lián)席會議、監(jiān)督管理、專項督查3項制度，賦予鄉(xiāng)紀委對民生資金監(jiān)管的領導權、指導權、協(xié)調權、監(jiān)督權，整合人、財、物資源，搭建鄉(xiāng)紀委、責任單位+村級黨總支+村務監(jiān)督委員會、黨支部+黨小組+基層監(jiān)督員三級平臺，設立以鄉(xiāng)紀委為主的一級民生資金監(jiān)管理責任區(qū)，以行政村為單位的二級民生資金監(jiān)管責任區(qū)，以村民小組為單位的三級民生資金監(jiān)管責任區(qū)，構建橫向到邊，縱向到底的民生資金監(jiān)管網(wǎng)絡。

建立清單化、制度化、常態(tài)化監(jiān)督機制。按照清單化、制度化、常態(tài)化的監(jiān)督工作思路，縣紀委組建“五個清單”管理中心，梳理領導班子和領導干部責任清單5047條，權力清單4449條，負面清單3117條，問題清單7955條，項目清單468條，嚴格按照清單交辦督辦，開展監(jiān)督２３８項。專題研究專項紀律檢查工作，將脫貧攻堅、農(nóng)村集體“三資”管理、民生資金監(jiān)管、貫徹落實中央八項規(guī)定精神等作為專項紀律檢查的重點，采取將年度專項紀律檢查總目標量化、細化，分解成若干階段性目標任務的方式，一次性統(tǒng)一安排全年專項紀律檢查工作，檢查組按照任務分工和時間節(jié)點安排常態(tài)化開展檢查，破解監(jiān)督“沒有抓手”和“抓手不抓”的問題。

強化公開，方便群眾監(jiān)督。規(guī)范村務公開的內容、程度和形式,明確低保對象確定須經(jīng)村民評議、村委會集體研究并進行公示；規(guī)定“三資”經(jīng)營、出租、轉讓及每筆財務收支，須經(jīng)村監(jiān)委審核，每季度進行張榜公示；探索運用云嶺先鋒綜合為民服務網(wǎng)絡平臺監(jiān)督民生資金的途徑，采取鄉(xiāng)中心站將民生資金有關政策、資金兌付情況進行公示，并發(fā)布到各村為民服務站平臺，村為民服務站平臺再通過短信服務功能通知資金到戶情況的方式，方便群眾監(jiān)督，確保民生資金政策宣傳到位、兌現(xiàn)到位，“三資”管理使用陽光化、透明化。

據(jù)悉，該縣對基層“微腐敗”問題，積極探索運用監(jiān)督執(zhí)紀“四種形態(tài)”，區(qū)別情況抓早抓小，一般性問題明確責任人限期整改，共性、傾向性問題進行專項整治，違紀違規(guī)問題“零容忍”從嚴查處。黨的十八大以來，該縣共查處農(nóng)村集體“三資”等農(nóng)村黨員和村干部違紀違法案件94件97人，涉及村干部26件28人，農(nóng)村黨員 68件69人，給予黨紀處分75人，正在辦理19件21人，形成警示和強大震懾作用，以全力遏制基層“微腐敗”的實際成效取信于民，增強群眾獲得感。（楊思平）