為把保山中心城市建設(shè)成滇西邊境最有影響力的園林、生態(tài)、創(chuàng)業(yè)、宜居城市，保山市委、市政府決定推進“三個萬畝工程”規(guī)劃建設(shè)，即“萬畝青華海生態(tài)濕地恢復(fù)工程（保山青華海國家濕地公園）”、“萬畝生態(tài)觀光農(nóng)業(yè)園”、“萬畝東山生態(tài)恢復(fù)工程”，努力把保山中心城市打造成為國家園林城市、生態(tài)城市、5A級景區(qū)。

東山生態(tài)恢復(fù)工程功能定位為集歷史文化、生態(tài)休閑和戶外體驗于一體的綜合性森林公園。通過“山脊戴帽坡面栽林子、溝底建壩子”生態(tài)措施，實施分類修復(fù)，在節(jié)點內(nèi)部設(shè)置各活動設(shè)施及健身設(shè)施、垂釣點等康體娛樂設(shè)施，開展歷史文化、生態(tài)考察、動植物鑒賞、攀巖比賽、自行車越野賽、親子教育拓展等活動，發(fā)展環(huán)境教育、戶外拓展培訓(xùn)、康體健身、旅游度假、休閑養(yǎng)生等功能，形成具有代表性的“生態(tài)文明創(chuàng)新發(fā)展示范區(qū)”和承載保山市民哀牢圣山記憶、回歸山野林趣的重要場所，為市民提供更加優(yōu)越的生活環(huán)境和更加多元的游憩場所。 該項目位于保山壩區(qū)東部面山，行政區(qū)劃分屬隆陽區(qū)河圖鎮(zhèn)和漢莊鎮(zhèn)，緊鄰中心城區(qū)青陽片區(qū)，西至東繞城高速西100米、南至沙丙路北至麥場、東至團山村，總規(guī)劃面積2.69萬畝。

該項目主要實施生態(tài)植被恢復(fù)、旅游文化設(shè)施、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)設(shè)施等及配套設(shè)施（水利、道路場地、給排水、電力通信、室外照明、環(huán)衛(wèi)消防等），估算投資約20億元。工期為2016年到2019年。 保山市委、市政府考慮本項目投資較大，經(jīng)研究，決定采用“政府+企業(yè)”型（PPP）的開發(fā)模式實施。保山市人民政府授權(quán)保山市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局作為本項目實施機構(gòu)，選定社會資本方后，與政府方代表—保山市永昌旅游投資有限責(zé)任公司（以下簡稱“保山旅投公司”）共同組建項目公司（SPV），負責(zé)本項目PPP合作期內(nèi)相應(yīng)工程的建設(shè)投資與運營維護。 目前，保山市已啟動?xùn)|山生態(tài)恢復(fù)工程建設(shè)，完成麥場水庫區(qū)域1500畝核桃樹種植，經(jīng)初步驗收，實際種植9533株；修建區(qū)域內(nèi)灌溉用水水池；啟動保岫路延長線端頭城市面山核心區(qū)2500畝東山森林公園“園中園”生態(tài)恢復(fù)和景觀美化工程，按照市委政府組織五縣（市、區(qū)）進行抽簽分區(qū)分片實施的要求，分為A、B、C、D、E共5塊地塊，地塊內(nèi)綠化種植和公共服務(wù)設(shè)施配置分別由昌寧縣、騰沖市、龍陵縣、施甸縣、隆陽區(qū)負責(zé)；保山旅投公司提供資金保障完成2500畝土地流轉(zhuǎn)和征拆工作并按規(guī)劃設(shè)計要求加快實施2500畝“園中園”內(nèi)的主游道、高位水池、主輸水管道等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，截止目前，隆陽園、昌寧園、龍陵園已經(jīng)進場，園中園游道毛路基本貫通，水池及抽水站正在實施；修建官屯棄土場攔砂壩及大壩（5號）堆土場攔砂壩，官屯堆土場攔砂壩護腳墻、壩體段盲溝、壩體回填第一層完成；大壩堆土場攔砂壩1號壩壩體完成40%，2號壩正在開挖基礎(chǔ)；完成萬畝東山一號支路（長2.2公里，紅線寬8米）路基工程；完成萬畝東山生態(tài)恢復(fù)工程主道路配套電力通信管網(wǎng)施工圖完成，即將組織實施。截至到2017年4月中旬，保山旅投公司共投入資金1.14億元。

當(dāng)然，東山生態(tài)恢復(fù)工程在建設(shè)當(dāng)中，也存在著：投資巨大，融資困難；東山水資源缺乏，供水方案投資大，引水困難等問題，這些困難期待進一步解決。下一步保山旅投公司將加快“園中園”前期工作與“園中園”游道、高位水池、輸水管道等初級設(shè)施建設(shè)。 東山生態(tài)的恢復(fù)建成，將與西山和北廟水庫等環(huán)城市面山區(qū)域形成一條生態(tài)綠廊，為把保山中心城市打造成為國家園林城市、生態(tài)城市、5A級景區(qū)打下堅實基礎(chǔ)。（張耀輝）