龍陵石斛花開繡"新顏"
仲夏時節(jié),走進龍陵縣龍山鎮(zhèn)芒麥村蠻旦組阿昌族村民孫冬艷家小院里,只見10多個阿昌族中年婦女邊加工石斛楓斗邊聊家常話。“我們寨子有50多名阿昌族婦女在搞楓斗加工,每人每月的收入在1500塊到2500塊不等。”孫冬艷面帶笑容高興地說。
近年來,龍陵縣堅持以農民增收為導向,把林間石斛生態(tài)產業(yè)作為林農的一項重點脫貧攻堅產業(yè)來推進,點線精準“落針”,打出組合“針線法”,描繪農村“新顏”,“繡”開林間石斛扶貧花。到2016年末,全縣石斛凈栽培面積達660萬平方米,實現農業(yè)產值4.2億元、工業(yè)產值15.6億元。截至目前,全縣561戶建檔立卡戶種植石斛61.5萬平方米、戶均種植2.75畝,2421戶建檔立卡戶參與石斛楓斗加工。帶動參與石斛種植(含加工)建檔立卡戶的1萬多人增收致富、占全縣建檔立卡貧困總人口的20%以上。
描“圖”布“點”,繡好“政府+協會+組織”輪廓針。針對石斛脫貧產業(yè)“基礎薄弱”的難題,全縣大膽先行先試,探索走“政府主導+農民主體+協會推動+部門聯動+共同推進”融合發(fā)展新路子,成立了石斛產業(yè)工作領導小組、縣石斛協會和縣農民合作社綜合服務中心等工作機構,出臺石斛產業(yè)發(fā)展規(guī)劃和指導意見,明晰了石斛產業(yè)發(fā)展的時間表、任務書和路線圖,基本形成了 “政府引領發(fā)展、協會助推發(fā)展、合作社帶動發(fā)展”的融合發(fā)展雛形,。目前,全縣組建石斛協(分)會11個,發(fā)展會員1000多名;成立35個石斛專業(yè)合作社(含國家級、省級示范社12個),吸納社員1.16萬戶,覆蓋全縣10個鄉(xiāng)鎮(zhèn)60個村(社區(qū))。特別是龍陵縣富民專業(yè)合作社的《“五張牌”促產業(yè)助民富》的典型做法文章被收錄到《中國領導干部治國理政的理論與實踐(中共中央黨校 中國領導科學雜志社編)》教材中。
對“圖”放“線”,繡準“財政+金融+項目”元寶針。針對石斛脫貧產業(yè)發(fā)展“動力不足”的難題,全縣結合實際找準短板,把“放線點”放在產業(yè)發(fā)展資金、金融信貸資金、整合項目資金扶持上。采取貼息、以獎代補的方式,重點對石斛龍頭企業(yè)、合作社及種植農戶特別是貧困種植戶的扶持。2011年以來,縣財政共投入石斛產業(yè)發(fā)展資金700余萬元;2016年全縣從林業(yè)、人社、扶貧等部門爭取貼息貸款1.2億元,兌付貼息資金547.8萬元,惠及斛農672戶。如中財保險龍陵分公司在象達、鎮(zhèn)安開設了“龍陵石斛種植保險”試點,按照每畝300元標準,對800畝石斛投保費24萬元;2016年共整合、拉動民間(社會)資本10億元,重點扶持建檔立卡貧困戶及企業(yè)、協會、合作社的石斛產業(yè)發(fā)展。
瞄“線”落“針”,繡細“質量+品牌+市場”鎖鏈針。針對石斛脫貧產業(yè)發(fā)展“規(guī)模弱小”的難題,全縣把“落針點”發(fā)在嚴格質量管控、強化品牌建設、延伸產業(yè)鏈條上。在質量管控上,在全國石斛種植地首家推行石斛生產檔案、質量認證和市場準入“三項制度”,規(guī)范種植申請備案、產品質量檢測檢驗等制度,實現從產地選擇、種植加工到流通銷售的全過程監(jiān)管。建成石斛產品質量檢測中心3個。在全國率先組織開展產地石斛鮮條質量安全檢測。2016年共檢測石斛鮮條樣品5654份、合格率達98.8%;在品牌建設上,先后獲得“龍陵紫皮石斛”地理標志證明商標、農產品地理標志和國家地理標志保護產品,注冊了“品斛”“極斛”“打虎坡”“古箐寶”等品牌,申報了紫皮石斛精片、紫皮石斛酒等15個龍陵石斛“健字號”,開發(fā)了石斛楓斗、石斛精片、石斛酒等6個系列數十種產品。在“全國知名品牌創(chuàng)建示范區(qū)建設暨2016年區(qū)域品牌價值評價結果發(fā)布會”上,龍陵石斛以品牌價值75.15億元和潛在價值261.26億元,榮登2016年全國農業(yè)企業(yè)品牌10強、最具潛力區(qū)域品牌30強和區(qū)域品牌價值百強榜;在延伸產業(yè)條上,大力支持企業(yè)、合作社通過開設實體經營店、網絡營銷、媒體營銷等方式開拓市場。如品斛堂生物科技有限公司引進了石斛酒、石斛養(yǎng)生精片、顆粒劑等生產設備。2016年公司實現銷售收入1.49億元,帶動1000多人增收致富。
縫“針”走“線”,繡長“研發(fā)+培訓+標準”立體針。針對石斛脫貧產業(yè)發(fā)展“后勁不足”的難題,全縣把“走線點”放在“科技研發(fā)+技術培訓+標準創(chuàng)建”三位一體上。走好科技研發(fā)主線。成立縣石斛研究所,與中國農科院農產品加工研究所、上海中醫(yī)藥大學中藥研究所、中國科學院昆明植化重點室等科研單位合作,建成“李凡專家基層科研工作站”。組織實施國家、省、市級科研項目3項,石斛種植科技成果獲得省、市科技進步獎,獲國家認證專利29項;走好技術培訓主線。在全縣10個鄉(xiāng)鎮(zhèn)配備石斛技術推廣員。整合扶貧、人社部門項目培訓資金2000余萬元。2010年以來,累計培訓2.4萬人次(建檔立卡戶5800多人次),獲得國家中藥材楓斗加工技術資格證書13545人,其中建檔立卡戶2421人;走好標準創(chuàng)建主線。2009年10月,龍陵縣制定的“云南省紫皮石斛地方標準”經省質量技術監(jiān)督局頒布實施。2011年7月,云南省紫皮石斛“齒瓣石斛”藥材質量標準被正式收入《云南省中藥材標準》。2017年4月,國家衛(wèi)計委組織專家對龍陵紫皮石斛新食品原料進行了評審,并出具安全性審查報告。同時紫皮石斛首次進入“云南省基本醫(yī)療、工傷和生育保險藥品目錄”,為貧困群眾增收致富起到促進作用,更為全縣延伸石斛中藥產業(yè)鏈注入了新活力。(郁云江)
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