補齊短板 優(yōu)化配置

辦好人民滿意的保山教育

教育是民族振興和社會進步的基石，是提高國民素質(zhì)、促進人的全面發(fā)展的根本途徑，寄托著人民群眾對美好生活的向往。習近平總書記在談到人民對美好生活的向往時，第一個就是“期盼有更好的教育”，這是我們的共同期盼。

從“十二五”規(guī)劃到“十三五”規(guī)劃實施的近7年間，保山教育堅持“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享”的理念，落實教育發(fā)展規(guī)劃綱要，深化改革、強化保障、補齊短板、依法治教、促進公平、維護穩(wěn)定，全面提高教育質(zhì)量，有力地推動了全市教育事業(yè)改革與發(fā)展。

目前，保山市共有各級各類學校1667所，其中普通高校3所(含滇西應用技術大學珠寶學院)，成人高校1所，中職學校7所，教師進修學校5所，幼兒園615所，小學862所，教學點47個，初級中學89所，普通高中32所，特教學校6所。全市共有教職工2.79萬人;在校學生總數(shù)45.69萬人;高中階段毛入學率86.4%;學前三年毛入園率71.27%;小學入學率99.97%，輟學率0.06%;初中毛入學率108.59%，輟學率1.13%;殘疾兒童入學率99.73%，少數(shù)民族兒童入學率99.86%。全市各級各類學校占地1415.44萬平方米，校舍建筑總面積460.59萬平方米。7年間，我市在教育質(zhì)量、立德樹人、教育公平、辦學條件、隊伍建設、教育科研等方面都呈現(xiàn)出了發(fā)展的新態(tài)勢、新景象。

教育質(zhì)量邁上新臺階。一是教育質(zhì)量和教育管理水平大大提高。2014年、2016年，全市教育工作兩次榮獲省教育廳綜合考核一等獎,2014年、2015年、2016年連續(xù)三年被市委、市政府評定為優(yōu)秀。二是義務教育均衡發(fā)展取得新突破。2016年，騰沖市、昌寧縣順利通過國家義務教育基本均衡縣的督導評估并檢查驗收;2017年隆陽區(qū)、龍陵縣義務教育發(fā)展基本均衡將迎接國家督導檢查。三是學前教育規(guī)模進一步擴大。全市幼兒園總數(shù)達615所;省一級一等幼兒園7所;學前三年毛入園率達71.27%。四是普通高中辦學質(zhì)量逐年攀升。7年來，全市高中階段毛入學率達86.4%;全市普通高中特色化發(fā)展學校達6所，省一級高完中達8所;高考總上線率連續(xù)5年超過全省平均水平。五是大力發(fā)展中高等職業(yè)教育。先后創(chuàng)辦了保山技師學院、保山輕紡(服裝)學校;滇西應用技術大學珠寶學院通過國家立項論證，正在加快建設。2016年，滇西應用技術大學珠寶學院實驗班(本科)正式招生;全市中職在校生達到4.2萬人，中職與普高在校生比例達0.85:1，畢業(yè)生就業(yè)率保持在98%以上;每年平均培訓產(chǎn)業(yè)從業(yè)人員15萬人次。六是民辦教育、特殊教育、民族教育進一步發(fā)展。各類民辦教育學校達53所，在校生達1.98萬人;全市特殊教育學校達到6所，加強了對特殊教育工作的指導和殘疾兒童隨班就讀的管理，建成資源中心3個、資源教室4個;多渠道籌措經(jīng)費增加對民族教育的投入，推動教育資源向邊疆民族邊遠貧困地區(qū)傾斜;建成民族團結(jié)示范校54所，少數(shù)民族兒童入學率保持在99%以上。七是積極支持高等教育。保山學院、保山醫(yī)專“升本”“升專”后繼續(xù)發(fā)展。

立德樹人取得新成效。始終堅持把培育和踐行社會主義核心價值觀融入國民教育全過程。利用重大歷史事件和時間節(jié)點，深入開展理想信念、愛國主義、中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化和革命傳統(tǒng)教育，全面推進素質(zhì)教育。積極組織參加國家和省各類比賽，全市中小學生累計5000多人次獲獎;每年各級各類學校組織法制教育講座4000多場次，辦板報5000多期;先后評選表彰省市級“三好學生”“優(yōu)秀學生干部”5000多名，“先進班集體”近300個;全市累計創(chuàng)建國家級校園足球特色學校14所，市級64所;省級文明學校20所，市級30所。2016年申報和創(chuàng)建省語言文字示范校6所，書寫教育特色學校4所，市語言文字示范校8所，省級國防教育特色學校14所;近兩年，市教育局為主先后組織編寫出版了青少年課外讀本《楊善洲》、青少年農(nóng)耕文化讀本《素土流香》，作為免費循環(huán)課外讀本發(fā)放學校使用。

教育公平彰顯新實惠。從“十二五”規(guī)劃到“十三五”規(guī)劃實施近7年來，全市共下達推進農(nóng)村義務教育學生營養(yǎng)改善計劃補助資金近10億元，共下?lián)?ldquo;兩免一補”資金25億多元，實現(xiàn)貧困家庭寄宿生享受生活補助全覆蓋，所有義務教育階段學生免除了學雜費，享受了免費教科書;共下達普通高中國家助學金1.73億元，學前教育家庭經(jīng)濟困難兒童資助中央資金1536萬元;開展大學生生源地信用助學貸款近5億元。

辦學條件有了新改善。7年來，全市累計籌集中小學校舍建設資金20多億元，建設校舍面積190多萬平方米。2016年3月，全面消除了困擾多年的中小學D級危房隱患;保山教育園區(qū)首批建設的三所學校2016年底完成搬遷并在新校區(qū)辦學。2016年，“全面改薄”項目超額完成了教育部和省教育廳確定的“兩個50%”的工作目標;2017年上級下達“全面改薄”專項資金7.38億元(不含提前下達2017年的中央資金1.06億元)。目前，全市972所中小學接入了寬帶網(wǎng)絡，籌資建設配備中小學多媒體設備5483套;19615名教師在云南省教育資源公共服務平臺和國家教育資源公共服務平臺上注冊并交流學習。全市中小學勤工儉學基地達到627個，農(nóng)林牧漁面積3774畝，銷售收入及營業(yè)額達到1235萬元。

教師隊伍保持新常態(tài)。7年來，通過“請進來”“走出去”等各級各類培訓方式，全市共培訓校長、教師及管理干部近15萬人次;認定教師資格11000多人次，招聘特崗教師3000多名，近3000名聘期屆滿的特崗教師轉(zhuǎn)為正式在編教師。涌現(xiàn)了全國首屆“啟功教師獎”獲得者張有國老師，馬云鄉(xiāng)村教師獎獲得者李富洪、許鴻方等眾多優(yōu)秀教育工作者，多名老師獲得了“云嶺教學名師”“最美教師”“優(yōu)秀教師”“優(yōu)秀教育工作者”“教育系統(tǒng)先進集體”等多項殊榮。

隆陽、施甸、龍陵、昌寧4個集中連片特困縣(區(qū))，全面實行鄉(xiāng)村教師生活補助差別化政策，重點向教學點、村小和條件艱苦地區(qū)傾斜，切實提高鄉(xiāng)村教師待遇。

教育科研獲得新佳績。7年來，全市共513個省市級科研課題結(jié)題，并確定了“十三五”第一批125個課題。2015年5項研究成果榮獲全市科技進步成果獎。2016年，在“一師一優(yōu)課，一課一名師”活動中，50節(jié)獲省級優(yōu)課，12節(jié)獲國家級優(yōu)課;積極組織教師參加各級各類競賽活動，在云南省“基礎教育課程改革典型案例”征集，第十屆全國小學英語教師基本功大賽，云南省第三屆美術“好手藝”培訓競賽活動中都有斬獲;成功創(chuàng)建6個云南省美術特色工作室;市教育教學研究所被評為2016年“云南省教育科研機構先進單位”。

校園安全體現(xiàn)新態(tài)勢。全市教育系統(tǒng)始終高度重視抓好學校安全和維穩(wěn)工作，強化了“一崗雙責、齊抓共管”的學校安全工作機制，構建了以“平安校園”建設為載體，和諧、平安、健康發(fā)展的學校安全良好態(tài)勢。每年全市各類學校開展應急演練達3000多次，定期開展各類安全教育活動和安全隱患大排查，整改率為100%。全市共創(chuàng)建省級平安校園35所，市級76所，縣級245所。

教育宣傳突出新特色。7年來，全市教育拓寬宣傳渠道，依托主流媒體，加大教育宣傳力度，營造教育改革發(fā)展的良好氛圍。

基層黨建呈現(xiàn)新氣象。全市教育系統(tǒng)突出黨建引領，嚴明政治紀律和政治規(guī)矩，貫徹落實國家《關于加強中小學黨的建設工作的意見》，推動從嚴治黨向基層延伸，增強了廣大黨員干部和教師的政治意識、大局意識、核心意識和看齊意識。深入開展“兩學一做”學習教育，把“四講四有”合格黨員標準融入教書育人和教育管理全過程，有力助推了黨風廉政建設和政風行風建設。堅決遏制教育系統(tǒng)不正之風，嚴肅查處教育亂收費、教輔散濫等侵害群眾利益的問題，確保了國家惠民政策落到實處。認真受理群眾來電來信來訪，做到有訪必接，有件必復，政風行風進一步轉(zhuǎn)變，服務水平進一步提高。

精準扶貧體現(xiàn)新作為。全市教育精準扶貧行動計劃有序推進。以建檔立卡的貧困家庭子女為重點，嚴格落實各類惠民政策;以校舍建設、“國培計劃”“省培”等項目助推精準扶貧;充分發(fā)揮職業(yè)院校的優(yōu)勢資源，實施職業(yè)技能培訓，推進職業(yè)教育扶貧工程。全市中等職業(yè)學校共舉辦了實用技術、電子商務、農(nóng)業(yè)科技等各類培訓350期，培訓產(chǎn)業(yè)從業(yè)人員4.5萬人;加快農(nóng)村教育信息化建設。對全市38所項目校的教師和所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)的中心小學和村完小一線教師、電教人員共100多人進行了集中培訓，同時加大各種項目資金投入。

近年來，保山市、縣(區(qū)、市)教育行政部門、各類學校及廣大教職員工多次受到國家和省表彰獎勵。先后榮獲“全國兩基工作先進單位”“全國先進青少年活動中心”“全國節(jié)約型公共機構示范單位”“全國職業(yè)教育先進單位”“全國德育主題教育活動先進集體”“全國中小學核心價值觀教育優(yōu)秀案例”等稱號;榮獲全省教育系統(tǒng)職工健美操比賽、全國全省中小學生文藝展演、課堂教學大賽、全國禁毒知識課賽、省教學技能競賽、省教育廳目標綜合管理考核和創(chuàng)新工作一等獎等多項殊榮。（傅華平　王丹妮）