園林縣城創(chuàng)建讓昌寧——

常年見綠　四季出彩　月月有花(砥礪奮進(jìn)的五年·綠色發(fā)展) 

初秋的清晨，行走在昌寧縣城北的農(nóng)業(yè)生態(tài)園里，稻谷成熟的清香隨清新的空氣沁入心脾，讓人神清氣爽?？粗鷳B(tài)園里盛開的百日菊、波斯菊等各種花兒，在縣城做品牌服裝經(jīng)營的鄧女士開心地跟同伴說：“已經(jīng)是秋天了，但昌寧還有這樣成片的花可觀賞，在這里生活太幸福了。”

鄧女士來自古都西安，到昌寧開店經(jīng)營服裝近20年。多年的昌寧生活，讓她從不適應(yīng)到適應(yīng)，現(xiàn)在已完全融入了昌寧。這些年， 她也親歷著昌寧的發(fā)展變化。鄧女士說：“剛到昌寧的時候，感覺昌寧的自然環(huán)境非常好，但就是覺得縣城太小，用臟亂差來形容一點都不為過。那個時候昌寧能散步休閑的地方就有一個世紀(jì)廣場，不僅面積小，綠化也不好?，F(xiàn)在，世紀(jì)廣場變綠變美，另還建起了許多公園，可以說這么多年來，我親眼看著昌寧縣城一天天變大，也一天天變美起來。特別是這兩年，變化實在太大了，似乎只要幾天不出門走走，就變得不一樣了。”

鄧女士眼中近20年的變化，正是昌寧縣城“宜居山水田園城市”建設(shè)理念的提出到初具雛形的歷程。而近年來讓她覺得目不暇接的變化，則是昌寧縣在這一理念的基礎(chǔ)上，開展園林城市創(chuàng)建工作帶來的變化。在2014年成功創(chuàng)建省級園林縣城的基礎(chǔ)上，昌寧縣于2015年正式啟動創(chuàng)建國家園林縣城工作。在創(chuàng)建過程中，始終堅持高起點規(guī)劃、高強度投入、高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，使綠色發(fā)展理念、共享發(fā)展理念在這里落地生根，城市品位和人居環(huán)境不斷得到提升。截至目前，累計建成縣城各類公園綠地334萬平方米，人均公園綠地面積達(dá)9.39平方米，縣城綠化覆蓋率達(dá)38.08%，城市污水集中處理率達(dá)88.2%，城市生活垃圾無害化處理率達(dá)100%，初步實現(xiàn)了“山更綠、水更清、田更美、園更靚、城市更宜居、生活更幸福”的目標(biāo)。

“國家園林城市創(chuàng)建只是手段不是目的。”幾年來，昌寧縣始終圍繞綠地系統(tǒng)增量提質(zhì)這個核心，扎實做好綠地系統(tǒng)專項規(guī)劃和公園綠地及道路綠化提升文章，依托自然山水、歷史文化、民族文化，以形成“城田相間、城林相映、城水相依”的田園城市景觀風(fēng)貌為目標(biāo)，完成了《昌寧縣城綠地規(guī)劃》《生物多樣性保護(hù)規(guī)劃》《濕地保護(hù)規(guī)劃》3個專項保護(hù)規(guī)劃編制，并將各項規(guī)劃與右甸河核心段綜合治理項目詳規(guī)、城北農(nóng)業(yè)生態(tài)園建設(shè)等詳規(guī)有機融合，在規(guī)劃的基礎(chǔ)上，圍繞居民“300米見綠、500米見園”目標(biāo)，以新建公園、道路綠化提升改造為重點，移植小喬木2060株，種植彩色地被4500平方米，打造櫻花景觀大道1公里，云南高原特色植物景觀大道2.5公里，移植自衍生鮮花12萬盆，構(gòu)筑了“各美其美、美美與共”的道路景觀新格局。同時，始終圍繞突出特點打造亮點這個關(guān)鍵，依托優(yōu)勢，充分融入千年茶鄉(xiāng)、田園風(fēng)光、環(huán)山脈水“三個元素”，形成了具有地方特色的“綠色文化”;圍繞精品化建管這個重點，創(chuàng)新機制，實現(xiàn)了建設(shè)精品化、管理精細(xì)化、創(chuàng)建全民化，共創(chuàng)建省級園林單位(小區(qū))24家、市級園林單位(小區(qū))17家，居民對縣城綠化滿意率達(dá)95%。

“四周山種植了櫻花更美了!”“右甸河又可以下河游泳了!”“田間的路不僅硬化還種上了各種花兒，更美了!”“一個接一個的公園讓我們想去哪里都可以!”昌寧市民和外來人員的這些感嘆，源于昌寧縣在園林城市創(chuàng)建中，堅持按照“城市雙修”要求及“海綿城市”建設(shè)理念，注重環(huán)境整治和生態(tài)修復(fù)，使原有山水格局及自然生態(tài)系統(tǒng)得到較好保護(hù)。在保護(hù)的基礎(chǔ)上，按照“抓住重點，突破難點，突出特點，打造亮點”的思路，堅持“增綠量、建精品、強管理、創(chuàng)特色”的原則，大力實施“綠化、美化、彩化、香化”為主要內(nèi)容的“碧水藍(lán)天”工程。 幾年來，城市面山共實施防護(hù)林建設(shè)、退耕還林、異地植被恢復(fù)10萬余畝，縣城面山森林覆蓋率達(dá)81.5%，城市防護(hù)綠地實施率達(dá)85%，出臺了《昌寧縣古樹名木及后備資源保護(hù)辦法》并劃定古茶樹保護(hù)區(qū)，劃定保護(hù)36900多畝古茶園，保護(hù)古茶樹20余萬株，掛牌保護(hù)城區(qū)古樹名木及后備資源314株。實施河道水體治理和修復(fù)，全面加強對城市水體自然形態(tài)的保護(hù)和建設(shè)，通過建設(shè)農(nóng)田濕地、人工濕地、濱湖濕地，系統(tǒng)解決農(nóng)業(yè)面源污染及周邊生活污水影響，縣城周邊5條主要河道水質(zhì)全面提升。制定并實施的《昌寧縣田園風(fēng)光保護(hù)暫行規(guī)定》《昌寧縣田園城市保護(hù)條例》已上報省人大常委會進(jìn)行批復(fù)，劃定田園風(fēng)光保護(hù)范圍105平方公里。依托右甸河生態(tài)廊道及萬畝生態(tài)農(nóng)田景觀，建設(shè)“一軸、三脈、多核心”的生態(tài)景觀體系，打造具有田園韻味的公園體系。

在建設(shè)和改造的基礎(chǔ)上，昌寧縣把園林城市創(chuàng)建與文明城市、衛(wèi)生城市、生態(tài)城市創(chuàng)建有機融合，與“四治三改一拆一增”為重點的城市管理工作有機融合，與提升城鄉(xiāng)人居環(huán)境有機結(jié)合，新成立的城市管理綜合執(zhí)法局今年正式履職，統(tǒng)一規(guī)范的城市管理執(zhí)法體系正式形成，縣城管理秩序持續(xù)好轉(zhuǎn)。

“我現(xiàn)在是越來越喜歡昌寧，這里不僅山清水秀、空氣清新、整潔有序，而且人氣越來越旺，生意也比以前好做了很多。”如鄧女士所說，持之以恒地建設(shè)山水田園城市，持之以恒地推進(jìn)園林城市建設(shè)，已經(jīng)讓昌寧的城市功能更加完善，人居環(huán)境更加優(yōu)美，城市品牌更加響亮，實現(xiàn)了經(jīng)濟發(fā)展與改善生態(tài)環(huán)境相統(tǒng)一，聚集了人氣，聚集了資金，聚集了縣域經(jīng)濟跨越發(fā)展的合力。（吳再忠）