保山市召開系列“主題+專題”會議，凝聚跨越發(fā)展新動能——互比互學(xué) “五馬競爭”    

參加“主題+專題”會議的人員實地調(diào)研項目進(jìn)展

8月29日，騰沖市“跨越發(fā)展主題+旅游品牌化專題”會議召開，至此，保山五個縣市區(qū)都分別召開了一次“主題+專題”會議。每個會議既是思想上的動員會，也是經(jīng)驗上的交流會；既是工作上的部署會，也是行動上的落實會。

“保山5個縣（市、區(qū)）通過‘主題+專題’的方式，可以直觀地看到誰速度快，誰質(zhì)量好；誰融資多，誰招商多；誰棚改推進(jìn)好，誰公園建設(shè)好；誰規(guī)模農(nóng)業(yè)好，誰工業(yè)聚集好等，進(jìn)而形成‘五馬競爭’的有效機(jī)制。”保山市委書記趙德光說。

總結(jié)經(jīng)驗  形成競爭發(fā)展氛圍

今年7月27日至28日，保山市率先召開昌寧縣“跨越發(fā)展主題＋城市生態(tài)化專題”會議。“之所以選擇在昌寧召開城市生態(tài)化專題會，就是因為昌寧縣在全市城市生態(tài)化建設(shè)上闖出了新路、干出了特色、走在了前列，值得其他縣（市、區(qū)）參觀學(xué)習(xí)。”在當(dāng)日的會議上，趙德光直截了當(dāng)?shù)乇硎尽?/p>

保山市根據(jù)年初工作安排和“六化”工作推進(jìn)情況，哪個縣（市、區(qū)）的工作最實、亮點最亮，取得的成效最多，工作機(jī)制和方法最好，就到哪個縣（市、區(qū)）召開相應(yīng)的專題推進(jìn)會，通過“主題+專題”互比互學(xué)互促形成競爭發(fā)展氛圍。

這是一開始就定下的嚴(yán)格基調(diào)。甚至，工作成績突出的縣（市、區(qū)），可能會召開“跨越發(fā)展主題+多個專題會”，工作滯后的不僅沒有舉辦資格，還有可能受到通報和問責(zé)。

今年來，昌寧縣在規(guī)模以上固定資產(chǎn)投資增速、GDP和社會消費品零售總額增速、規(guī)模農(nóng)業(yè)展示區(qū)建設(shè)等當(dāng)面取得顯著成績的同時，城市綠化美化持續(xù)加強(qiáng)，生態(tài)環(huán)境明顯改善，環(huán)山脈水、田城相擁的田園城市粗具雛形，全市首家田園城市保護(hù)立法通過市人大常委會初審，昌寧城市生態(tài)化建設(shè)同樣亮點紛呈。故而獲得了召開“跨越發(fā)展主題＋城市生態(tài)化專題”的資格。

“‘城市生態(tài)化’是保山市筑巢引鳳、增強(qiáng)競爭力的基礎(chǔ)性工程。”趙德光說，“昌寧縣在推進(jìn)城市生態(tài)化過程中，始終堅持以人為本、規(guī)劃引領(lǐng)、注重持續(xù)發(fā)力、注重地方特色的4條經(jīng)驗可供大家借鑒。”

隨后，結(jié)合各縣（市、區(qū)）的發(fā)展亮點，先后召開了隆陽區(qū)“跨越發(fā)展主題+工業(yè)聚集化專題”會議、施甸縣“跨越發(fā)展主題+脫貧攻堅精準(zhǔn)化專題”會議、龍陵縣“跨越發(fā)展主題+招商引資高效化專題”會議、騰沖市“跨越發(fā)展主題+旅游品牌化專題”會議。每開一個“主題+專題”會議，保山市就號召其他縣（市、區(qū)）學(xué)習(xí)當(dāng)?shù)氐慕?jīng)驗、工作作風(fēng)、抓工作的精神狀態(tài)。

在召開“主題+專題”會議期間，保山市采取既到現(xiàn)場參觀講評，又在大會上匯報點評，還隨機(jī)抽取人員參評的方式，讓與會人員帶著問題、帶著思考真正參與融入會議中，讓會議精神入腦入心，落地生根。

揭丑亮短  找準(zhǔn)自身存在問題

“在充分肯定成績的同時，我們也必須看到，通過近一年的努力，制約昌寧跨越發(fā)展的交通、產(chǎn)業(yè)等短板都得到了不同程度補(bǔ)齊，但仍未得到根本性改變，短板制約依然突出。”在昌寧縣“跨越發(fā)展主題＋城市生態(tài)化專題”會議上，不但肯定了昌寧縣取得的成績，也指出了該縣在交通、產(chǎn)業(yè)、人才、觀念等方面存在的制約因素。

讓與會人員印象深刻的是，會議不但找出了制約昌寧縣跨越發(fā)展的問題，也根據(jù)會議專題，找出了保山市在城市生態(tài)化方面存在的問題。“我們既要學(xué)經(jīng)驗、學(xué)典型，也要找問題、找短板。”趙德光說，“從近期的工作情況看，保山市在城市生態(tài)化建設(shè)上主要存在認(rèn)識不到位、融資困難、項目推進(jìn)和管理運(yùn)營困難、招商推介跟不上、生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償機(jī)制尚未形成這5個問題。”

今年以來，施甸縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展正在駛?cè)肟燔嚨?，呈現(xiàn)出發(fā)展信心足、發(fā)展速度快、發(fā)展變化大、發(fā)展勢頭好4個鮮明特點。在召開施甸縣“跨越發(fā)展主題+脫貧攻堅精準(zhǔn)化專題”會議時，保山市充分肯定了施甸縣的成績，同時也指出施甸縣總量小、底子薄、實力弱的情況沒有從根本上改變。

召開隆陽區(qū)“跨越發(fā)展主題+工業(yè)聚集化專題”會議時，保山市在肯定該區(qū)堅持問題導(dǎo)向，強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，狠抓任務(wù)落實，各項工作取得新的成績，呈現(xiàn)出穩(wěn)中有進(jìn)、穩(wěn)中向好的良好態(tài)勢的同時，從省內(nèi)、市內(nèi)、隆陽區(qū)自身情況等方面做橫向、縱向?qū)Ρ龋诒容^中看到差距，感受到壓力，沖破思想的固化，化為前進(jìn)的動力。

在召開騰沖市“跨越發(fā)展主題+旅游品牌化專題”會議時，趙德光指出，騰沖經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)回暖態(tài)勢、產(chǎn)業(yè)培育步伐加快、城鎮(zhèn)建設(shè)亮點頻現(xiàn)、發(fā)展活力不斷增強(qiáng)，但在產(chǎn)業(yè)發(fā)展短板、交通短板、醫(yī)療教育短板、人才短板、環(huán)境衛(wèi)生短板和干部思想觀念問題等方面，還沒有從根本上得到解決，前面的標(biāo)兵越跑越遠(yuǎn)，后面的追兵越來越近，甚至已經(jīng)形成了反超之勢。

與會期間，在找差距做比較時，保山市都用了大量的事實和翔實的數(shù)據(jù)，有理有據(jù)地分析問題，剖析問題，深挖問題存在的根源。問題找得準(zhǔn)，根源挖得深。

開出藥方  凝聚跨越發(fā)展新動能

“昌寧必須立足于區(qū)位、人文、歷史、資源稟賦等比較優(yōu)勢，揚(yáng)長避短、揚(yáng)長補(bǔ)短，發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)，創(chuàng)造自己的特色優(yōu)勢，在區(qū)域分工中取得一席之地；就要堅持產(chǎn)業(yè)為王，始終把產(chǎn)業(yè)作為區(qū)域發(fā)展的依托和靈魂，一方面要圍繞產(chǎn)業(yè)發(fā)展集中力量突破瓶頸、補(bǔ)齊短板，另一方面要積極培植有基礎(chǔ)、有優(yōu)勢、競爭力強(qiáng)的產(chǎn)業(yè)，形成區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的支撐點。”在會上，針對5縣（市、區(qū)）存在的問題，保山市開出了一張張“藥方”。

當(dāng)前，隆陽區(qū)正處于新一輪加快發(fā)展的重大戰(zhàn)略機(jī)遇期，只有在思想上真解放、會解放、快解放、大解放，才能推動隆陽大開放、大發(fā)展、大進(jìn)步、大跨越。

在隆陽區(qū)“跨越發(fā)展主題+工業(yè)聚集化專題”會議上，趙德光還就保山的工業(yè)發(fā)展開出了“藥方”，未來一個時期，保山工業(yè)的發(fā)展重點必須圍繞工貿(mào)園區(qū)“聚千戶企業(yè)、創(chuàng)千億園區(qū)”的戰(zhàn)略目標(biāo)進(jìn)行系統(tǒng)謀劃。在發(fā)展定位上，要堅持開放發(fā)展、產(chǎn)城融合，主動服務(wù)和融入國家、省發(fā)展戰(zhàn)略，推進(jìn)內(nèi)引外聯(lián)雙向開放，推動工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、信息化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化高度融合，著力打造全市工業(yè)發(fā)展的主戰(zhàn)場、轉(zhuǎn)型升級的主陣地、招商引資的大平臺、跨越發(fā)展的增長極。

針對騰沖市存在的問題，保山市強(qiáng)調(diào)，當(dāng)前和今后一段時期，騰沖要樹立奮勇爭先、跨越趕超的觀念，要樹立大膽創(chuàng)新、敢闖敢試的觀念，要樹立勇于擔(dān)當(dāng)、敢于負(fù)責(zé)的觀念，要樹立腳踏實地、真抓實干的觀念，準(zhǔn)確把握騰沖的發(fā)展階段、準(zhǔn)確把握騰沖的發(fā)展優(yōu)勢、準(zhǔn)確把握未來的發(fā)展趨勢3個重點，掃除經(jīng)濟(jì)發(fā)展障礙，增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展活力。

同時，要求全市各級各部門要進(jìn)一步統(tǒng)一思想認(rèn)識，緊緊抓住國家和省大力發(fā)展全域旅游這個契機(jī)，以品牌打造為核心，以十項重點工作為突破口和支撐點，將多種資源、多種產(chǎn)業(yè)、多種要素整合在一起，推動旅游業(yè)由單一化向多元化轉(zhuǎn)型，由粗放經(jīng)營向集約發(fā)展轉(zhuǎn)變，把特色做優(yōu)、精品做強(qiáng)、品牌做響，不斷提升保山旅游的核心競爭力，努力構(gòu)建高品質(zhì)的發(fā)展格局。

在施甸縣“跨越發(fā)展主題+脫貧攻堅精準(zhǔn)化專題”會議上指出，脫貧攻堅是當(dāng)前最大、最重、最緊的一項政治任務(wù)，責(zé)任必須履行，承諾必須兌現(xiàn)，脫貧必須如期。對于在精準(zhǔn)識別，資金管理使用、易地扶貧搬遷、干部作風(fēng)方面存在的問題，必須勇于正視、勇于面對，扎扎實實解決，千方百計攻克。

“脫貧攻堅由后進(jìn)到前列，是我們向省委、省政府立下的軍令狀，也是向全市人民做出的莊重承諾，必須不折不扣完成。”趙德光說，“我們要緊盯目標(biāo)，圍繞今年33個村3.46萬人脫貧退出的硬任務(wù)，堅持問題導(dǎo)向，強(qiáng)力補(bǔ)短補(bǔ)弱，以精準(zhǔn)化促優(yōu)質(zhì)化，堅決打贏脫貧攻堅后進(jìn)爭前列翻身仗。” （賈云巍 朱金磊  李洪才）