發(fā)布會現(xiàn)場

9月20日，云南省“砥礪奮進的五年”系列新聞發(fā)布會·保山專場——五年砥礪奮進，建設(shè)美麗保山在昆明召開。保山市人民政府常務(wù)副市長何偉作新聞發(fā)布，介紹十八大以來保山凝心聚力謀發(fā)展，擼起袖子加油干，勇于擔當抓落實，奮力推動全域經(jīng)濟社會發(fā)展取得的豐碩成果。

黨的十八大以來的五年，是保山高舉旗幟、破浪前行，朝著第一個百年奮斗目標砥礪奮進的五年；是保山搶抓機遇、乘勢而上，推動經(jīng)濟社會跨越發(fā)展取得重大突破的五年。

保山市人民政府常務(wù)副市長何偉介紹保山全域經(jīng)濟社會發(fā)展取得的成果

何偉表示：五年來，保山始終堅持跨越發(fā)展不動搖，經(jīng)濟實力不斷增強。2012年至2016年，全市主要經(jīng)濟指標增速連續(xù)多年位居全省前列，經(jīng)濟社會發(fā)展步入快車道。生產(chǎn)總值從323.2億元增加到613.4億元，年均增長12.4%，是全省近五年持續(xù)保持兩位數(shù)增長為數(shù)不多的州市之一，2015、2016年增速連續(xù)兩年排名全省第一；人均生產(chǎn)總值從12847元增加到23692元，年均增長11.8%。一般公共預算收入從28.2億元增加到57.5億元，年均增長15.3%，實現(xiàn)翻番。社會消費品零售總額從101億元增加到200億元，年均增長13.9%。金融機構(gòu)各項存款余額從415億元增加到986億元，各項貸款余額從269億元增加到599億元，年均分別增長18.8%和17.3%。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)由30.4：33.1：36.5 優(yōu)化為24.7：34.9：40.4。非公經(jīng)濟增加值占生產(chǎn)總值比重達50.1%。今年上半年，全市實現(xiàn)生產(chǎn)總值283.98億元、增長11.6%，增速居全省各州市第二，持續(xù)保持了穩(wěn)中有進、跨越發(fā)展的“態(tài)”和“勢”。

五年來，保山始終堅持創(chuàng)新發(fā)展不動搖，發(fā)展動能逐步釋放

以深入推進供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，著力強化投融資、園區(qū)管理、土地流轉(zhuǎn)、城市管理、開放發(fā)展五大機制創(chuàng)新，有效破除制約跨越發(fā)展的思想觀念、體制機制障礙，發(fā)展的動力和活力持續(xù)增強。在全省首創(chuàng)工業(yè)發(fā)展“園中園”及“51+49”股權(quán)債權(quán)模式，優(yōu)化政府金融服務(wù)，彰顯產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策導向，助力企業(yè)破解融資困境，政府與企業(yè)合作共贏、產(chǎn)業(yè)與企業(yè)互促共進的格局正在加快形成。大力推行“10+3”融資投資模式，借助央企、省企及其他大型企業(yè)搭建“投、融、建、管、營”平臺，城市基礎(chǔ)設(shè)施、高速公路等一批重大項目融資需求得到有效解決。探索推出“6995” “995”等社會治理創(chuàng)新模式，得到國家和省的高度肯定，榮獲“全國創(chuàng)新社會治理優(yōu)秀城市”稱號。對5個縣（市區(qū)）全面實行“主題+專題”會議、重點工作專項評價、重大項目督查通報“三種辦法”，與發(fā)達地區(qū)比質(zhì)量、與落后地區(qū)比精神、與發(fā)展水平相近的地區(qū)比速度，極大調(diào)動了各方面趕超跨越的積極性和主動性，初步形成了五馬競爭、你追我趕的跨越發(fā)展格局。

五年來，保山始終堅持協(xié)調(diào)發(fā)展不動搖，補短補弱步伐加快

緊緊抓住帶有倡議性、事關(guān)全局性的重點領(lǐng)域，著力突破關(guān)鍵制約，城鄉(xiāng)、區(qū)域發(fā)展差距不斷縮小，發(fā)展?jié)摿秃髣琶黠@增強。一是著力補強產(chǎn)業(yè)發(fā)展這個最大弱項。創(chuàng)建“園中園”共建共享模式，打破行政區(qū)劃，聚集全市力量，著力推動輕紡、電子信息、新材料、裝備制造、生物資源加工、機電制造等主導產(chǎn)業(yè)錯位發(fā)展、集群發(fā)展、聚集發(fā)展，全力將保山工貿(mào)園區(qū)打造成“千戶企業(yè)、千億產(chǎn)值”的園區(qū)、和全省招商引資示范區(qū)；加快建設(shè)10個萬畝規(guī)模農(nóng)業(yè)示范區(qū)，大力培育10戶農(nóng)特產(chǎn)品加工上市企業(yè)，農(nóng)業(yè)規(guī)?；蔀橐I(lǐng)保山現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的主攻方向，農(nóng)民得到地租、打工、分紅“三份”收入正在逐步成為現(xiàn)實；以騰沖全域旅游“三個千億項目”、10特色旅游小鎮(zhèn)、50個美麗宜居特色旅游村等為重點旅游品牌化發(fā)展步伐加快，保山已成為滇西乃至全省重要的旅游目的地之一。二是著力補齊基礎(chǔ)設(shè)施這個最大短板。五年來，累計投入2063億元，加快建設(shè)內(nèi)暢外通的路網(wǎng)、高效便捷的航空網(wǎng)、優(yōu)質(zhì)安全的能源保障網(wǎng)、安全可靠的水網(wǎng)、共享高效的互聯(lián)網(wǎng)。目前，保騰、龍瑞高速及8條二級公路建成通車，保山至施甸、昌寧、瀘水及騰沖至隴川等6條高速公路開工建設(shè)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)全部通瀝青或水泥路，建制村公路通暢率達97.8%，中心城市有軌電車項目已經(jīng)啟動，保山機場和騰沖機場改擴建、口岸機場建設(shè)加快推進，昌寧、龍陵通用機場建設(shè)穩(wěn)步實施，縣縣通高速、縣縣有機場、市區(qū)通鐵路在“十三五”將得以實現(xiàn)；電力裝機容量達212萬千瓦，中緬天然氣管道保山支線建設(shè)進展順利，能源保障能力持續(xù)提升；水庫庫容達9.69億立方米，解決了71萬農(nóng)村人口的飲水安全問題；信息惠民國家試點城市、信息產(chǎn)業(yè)園建設(shè)扎實推進，4G網(wǎng)絡(luò)、光纖寬帶覆蓋范圍逐步擴大，“智慧保山”建設(shè)邁出新步伐。

昌寧紅吸睛

五年來，保山始終堅持綠色發(fā)展不動搖，生態(tài)建設(shè)成效斐然

將生態(tài)文明貫穿于經(jīng)濟社會發(fā)展的各個方面，正確處理“綠色青山”與“金山銀山”的關(guān)系，著力推進“綠色保山”“生態(tài)保山”建設(shè)，傾力打造滇西最美生態(tài)城市。目前，以保山中心城市萬畝東山森林公園、萬畝生態(tài)觀光農(nóng)業(yè)園、萬畝青華海生態(tài)濕地恢復為重點的城市生態(tài)廊道工程扎實推進；城市河流整治、黑臭水體治理、“四創(chuàng)兩爭”、城鄉(xiāng)人居環(huán)境整治提升等生態(tài)環(huán)境治理扎實開展，建成城市綜合管廊42.977公里，海綿城市建設(shè)有序推進。2012至2016年，全市城鎮(zhèn)建成區(qū)面積由65平方公里增加到83.84平方公里，城鎮(zhèn)化率由35.45%提高到43.6%；建成區(qū)綠地面積由2034公頃增加到2780.59公頃，綠化率提高到31%，人均公園綠地面積增加到10.48平方米；全市森林覆蓋率由61.9%提高到65%，騰沖市PM2.5常年小于10，負氧離子含量大于10000個，被譽為長壽氧吧；保山市市中心空氣質(zhì)量優(yōu)良比例提高到99.5%，在全國338個地級及以上城市中排名第一；全市被列為“城市雙修”、綜合管廊、城市公交國家試點城市；騰沖市、隆陽區(qū)板橋鎮(zhèn)被列為國家級新型城鎮(zhèn)化試點；騰沖和順等9個鎮(zhèn)入圍全省105個特色小鎮(zhèn)，80%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)完成國家級生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建，城鄉(xiāng)人居環(huán)境明顯改善。未來幾年，保山將把保山打造為全省壩區(qū)人居環(huán)境整治提升示范區(qū)，有序推進產(chǎn)城融合、村莊撤并、功能配套、生態(tài)環(huán)境治理保護等工作重點。不遠的將來，保山有信心向公眾呈現(xiàn)一張靚麗的生態(tài)城市名片。

五年來，保山始終堅持開放發(fā)展不動搖，雙向開放步履堅實

主動服務(wù)和融入國家“一帶一路”倡議，積極參與中國—中南半島、孟中印緬經(jīng)濟走廊建設(shè)，在云南建設(shè)面向南亞東南亞輻射中心中搶抓機遇、主動作為，“絲路永昌”開放體系建設(shè)穩(wěn)步推進。目前，騰沖至緬甸密支那二級公路已建成通車，正在推進密支那至班哨二級公路建設(shè)。保山在緬甸曼德勒和密支那設(shè)立了境外工業(yè)園區(qū)，力爭早日構(gòu)建以保山到曼德勒為線，保山工貿(mào)園區(qū)、曼德勒保山繆達工業(yè)園區(qū)為支點和合作平臺的 “一線兩園”內(nèi)外聯(lián)動合作機制，全面提升“走出去”水平。猴橋作為國家口岸，已獲批為“糧食口岸”“水果口岸”“肉類口岸”，近幾年邊民互市快速發(fā)展，未來與緬、印、孟等國在農(nóng)業(yè)、旅游、人文、電力、通信及國際產(chǎn)能等領(lǐng)域的合作潛力巨大。保山不斷深化與泛珠三角、長三角、環(huán)渤海等國內(nèi)區(qū)域合作，“十二五”期間累計引進市外到位資金1581.6億元，是“十一五”期間的6.5倍。“十三五”期間，保山將努力保持引進市外到位資金增速達20%以上。去年實際到位資金642億元，增長28.7%，獲得全省一等獎；今年上半年，增速為27.5%，實現(xiàn)了良好開局的目標。保山著力將保山工貿(mào)園區(qū)“園中園”打造為全省招商引資示范區(qū)。不斷完善招商引資機制，出臺了“5+8”“30+37”“5+5”等系列招商引資政策，打出“一把手”招商、專業(yè)招商和全產(chǎn)業(yè)鏈招商“組合拳”。目前，已成功引進了西安隆基股份、山東恒豐紡織、天津紡織集團等一批有實力的大企業(yè)大集團。下一步，保山將著力推進國際大通道、騰沖邊合區(qū)、境外工業(yè)園區(qū)等基礎(chǔ)設(shè)施及開放平臺建設(shè)，提升對內(nèi)服務(wù)內(nèi)陸省份、對外走向南亞東南亞的能力和水平，加快形成內(nèi)外聯(lián)動、互為支撐的開放合作新格局。

保山小粒咖啡在會場展示

五年來，保山始終堅持共享發(fā)展不動搖，人民生活持續(xù)改善

累計民生支出660.7億元，占財政支出的76.7%。農(nóng)村常住居民人均可支配收入從4439元增加到9426元、年均增長14.8%；城鎮(zhèn)常住居民人均可支配收入從16228元增加到27801元、年均增長11.4%，42.7萬貧困人口實現(xiàn)脫貧；累計新增就業(yè)崗位12萬個，累計建設(shè)保障性住房4.5萬套、分配4萬套，實施棚戶區(qū)改造2.76萬套（戶），社會保障水平穩(wěn)步提升；中心城市“三校一院”完成搬遷，教育、科技、文化、醫(yī)療、體育等社會事業(yè)健康發(fā)展；“三個一”平安工程、安全生產(chǎn)、食藥安全、信訪維穩(wěn)、治安防控等各項工作扎實有力，人民群眾安居樂業(yè)，社會保持和諧穩(wěn)定。目前，保山市還有209983人建檔立卡貧困人口，脫貧攻堅任務(wù)艱巨。今后幾年，保山將深入貫徹落實中央、省扶貧攻堅戰(zhàn)決策部署，堅持用脫貧攻堅統(tǒng)攬經(jīng)濟社會發(fā)展全局，圍繞“五個一批”精準施策，努力把易地扶貧做成美麗村莊、產(chǎn)業(yè)扶貧做成產(chǎn)業(yè)發(fā)展、生態(tài)補償做成綠水青山、教育扶貧做成育人成才、社會兜底做成光彩事業(yè)，堅決打贏脫貧攻堅戰(zhàn)，努力確保走在全省前列。

保山市發(fā)改委主任段登位

保山市規(guī)劃局長李明

保山市旅發(fā)委主任朱光亮

保山市工信委主任劉志胡

云南省政府新聞辦新聞發(fā)布處處長李新主持新聞發(fā)布會

何偉強調(diào)：展望未來，保山面臨前所未有的發(fā)展機遇，也面臨不容忽視的困難挑戰(zhàn)。在決戰(zhàn)脫貧攻堅、決勝全面小康的偉大進程中，在中央和省委、省政府的正確領(lǐng)導下，保山市將深入貫徹習近平總書記治國理政新理念新思想新倡議，堅決落實省委、省政府決策部署，積極適應(yīng)把握經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)，以五大發(fā)展理念為引領(lǐng)，統(tǒng)籌推進“五位一體”總體布局，協(xié)調(diào)推進“四個全面”倡議布局，圍繞建設(shè)實力、幸福、開放、創(chuàng)新、法治、美麗“六個保山”總體目標，全力實施高速發(fā)展、改革創(chuàng)新、平安法治、碧水藍天、脫貧攻堅、三嚴三實“六大工程”，做大做強農(nóng)特產(chǎn)品加工、新材料、輕紡、信息、旅游文化、現(xiàn)代物流“六大產(chǎn)業(yè)”，加快推進工業(yè)聚集化、城市生態(tài)化、農(nóng)業(yè)規(guī)?；⒙糜纹放苹?、脫貧攻堅精準化、招商引資高效化“六化”進程，在面向南亞東南亞輻射中心建設(shè)中干在實處、走在前列，努力成為全省經(jīng)濟發(fā)展新的增長極，爭當全省產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級和生態(tài)文明建設(shè)排頭兵，奮力開創(chuàng)邊疆地區(qū)跨越發(fā)展新局面。