西邑創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)模式、做足城鎮(zhèn)文章

讓群眾搬到好地方 住上好房子 過上好日子

怎么早日讓貧困群眾過上好日子?省級貧困鄉(xiāng)隆陽區(qū)西邑鄉(xiāng)充分尊重群眾意見，創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)模式，做足城鎮(zhèn)文章，著力解決“怎么建、怎么搬、怎么管、怎么富”等群眾最關(guān)心的難點(diǎn)問題，探索出了一條符合實(shí)際的精準(zhǔn)扶貧路子。真正讓群眾搬到好地方，住上好房子，過上好日子。

西邑鄉(xiāng)于2013年列為省級貧困鄉(xiāng)，有省級貧困村3個(gè)、深度貧困自然村15個(gè)，建檔立卡貧困人口5069戶16179人，貧困發(fā)生率為32.26%。

自開展易地扶貧搬遷工作以來，西邑鄉(xiāng)抓實(shí)精準(zhǔn)，通過“掛包幫”“轉(zhuǎn)走訪”，入戶識別出符合條件的搬遷戶3154戶9818人，其中：地質(zhì)災(zāi)害滑坡點(diǎn)319戶1131人;生態(tài)環(huán)境惡劣，不宜居住974戶2912人;交通不便，居住分散1648戶5160人;符合政策規(guī)定及被流轉(zhuǎn)土地農(nóng)戶213戶615人。

為了讓群眾搬到一個(gè)好地方，切實(shí)解決“一方水土養(yǎng)不活一方人”的問題，西邑鄉(xiāng)計(jì)劃用3年時(shí)間搬遷3154戶9818人，其中建檔立卡貧困戶2918戶9082人，占搬遷戶的92.5%。在安置方式上，進(jìn)城安置50戶193人，集中安置1348戶4988人，分散安置1756戶4637人。在集中安置上，圍繞“特色農(nóng)業(yè)小鎮(zhèn)、鄉(xiāng)村旅游小鎮(zhèn)、美麗宜居小鎮(zhèn)”建設(shè)思路，高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃占地754.65畝的永信集鎮(zhèn)搬遷安置點(diǎn)，規(guī)劃安置烏馬、魯圖、趙寨等16個(gè)村“生態(tài)脆弱生存難、土地貧瘠發(fā)展難、交通不便出行難、居住分散服務(wù)難”的搬遷農(nóng)戶843戶3119人，其中建檔立卡貧困戶778戶2882人，占搬遷農(nóng)戶的92.3%。

走進(jìn)永信集鎮(zhèn)安置小區(qū)，一幢幢中式新平房拔地而起，城鎮(zhèn)居民小區(qū)模型已逐步顯現(xiàn)，等待著住戶搬遷入駐。“永信集鎮(zhèn)安置點(diǎn)項(xiàng)目分三期建設(shè)，建成后集鎮(zhèn)常駐人口將達(dá)到1萬人以上，為了讓群眾享受到更好的教育、衛(wèi)生、文化、 交通方面的便利，讓搬遷過來的群眾過上更加幸福美滿的生活，我們在抓工程進(jìn)度的同時(shí)嚴(yán)抓工程質(zhì)量，現(xiàn)在工程一期建設(shè)基本完工了，下一步群眾就可以搬進(jìn)來住了。”鄉(xiāng)紀(jì)委書記楊衛(wèi)華告訴記者。

西邑鄉(xiāng)洗麻塘村民小組有30戶人家137人，離西邑集鎮(zhèn)7.6 公里，這里不僅交通不便，山高坡陡，農(nóng)作物品種也非常單一，整個(gè)村子處在地質(zhì)災(zāi)害滑坡帶上，村民們一到雨季便日夜擔(dān)驚受怕。鑒于這樣的情況，洗麻塘小組全部村民將首批搬遷至永信集鎮(zhèn)安置點(diǎn)。村民楊志孔家的孫女已經(jīng)到了讀書的年齡，他最期盼的就是搬入新居后，孩子再也不用像父輩一樣，每天走往返三、四公里的求學(xué)山路。楊志孔高興地告訴記者，永信街道幼兒園正在建設(shè)，我們搬過去就差不多建設(shè)好了，孫女上幼兒園、小學(xué)都可以在集鎮(zhèn)上讀書，過去敢都不敢想，上級黨委政府易地扶貧搬遷政策真是太好了。

住上了好房子，怎么過上好日子?為實(shí)現(xiàn)“以搬遷促脫貧、以脫貧促發(fā)展”，西邑鄉(xiāng)圍繞打造全市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)第一鄉(xiāng)的目標(biāo)，重點(diǎn)抓好“一片葉”“一棵樹”“一條蠶”“一頭豬”等“四個(gè)一”產(chǎn)業(yè)，著力解決“能發(fā)展”問題。預(yù)計(jì)到2018年將實(shí)現(xiàn)安置點(diǎn)居民人均可支配收入達(dá)15362元以上，讓搬遷群眾過上好日子。

走進(jìn)永信集鎮(zhèn)安置點(diǎn)隆陽區(qū)方平生豬養(yǎng)殖專業(yè)合作社，規(guī)范整潔的圈舍，24小時(shí)實(shí)時(shí)監(jiān)控。理事長趙方平給我們算了一筆賬，我們養(yǎng)殖專業(yè)合作社將上級政策補(bǔ)助資金量化為搬遷群眾股金，年底將當(dāng)年凈收益的49%返利給搬遷戶。經(jīng)過精準(zhǔn)識別，首批入駐養(yǎng)殖場股份的有240戶貧困戶，按股份制分配貧困戶在養(yǎng)殖場當(dāng)年可以拿到兩筆收入，一筆是每年120萬元保底場地折舊費(fèi)49%的收入，另一筆是根據(jù)市場豬價(jià)行情純利潤50%的收入。

按照“抓扶貧必須抓黨建，抓好黨建就是抓扶貧”的思路，西邑鄉(xiāng)結(jié)合“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育，充分發(fā)揮黨組織引領(lǐng)、黨員模范帶頭作用，成立了臨時(shí)黨支部，以黨員帶動群眾搬遷，做到扶貧開發(fā)在哪里，黨建工作就跟進(jìn)到哪里。同時(shí)，還將黨組織活動場所建設(shè)納入安置點(diǎn)規(guī)劃，做到搬遷安置工程與活動場所建設(shè)同謀劃、同建設(shè)。并堅(jiān)持周例會制度，開好臨時(shí)黨支部會議和易地扶貧搬遷指揮部例會，定期研究分析工作推進(jìn)中遇到的問題，首問首辦、限時(shí)辦結(jié)，黨建扶貧雙推進(jìn)。（范南丹）