市人大常委會堅持把黨的政治建設(shè)放在首位，對標看齊黨的十九大對人大工作提出的新任務(wù)新目標新要求，深入推進“兩學一做”學習教育常態(tài)化制度化，深化拓展“基層黨建鞏固提升年”成果，履行好新時代憲法和法律賦予人大及其常委會的職責。

增強政治定力，鍛造過硬的思想品質(zhì)

以黨的十九大精神和習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，強化黨組織建設(shè)，充分發(fā)揮黨組織的凝心聚力作用。采取人代會、常委會議、主任會議、中心組學習、每周例會、領(lǐng)導干部在線學習、講黨課等形式，學習黨的十九大精神、黨章、黨規(guī)和習近平總書記考察云南重要講話精神，學習貫徹中央、省市全會精神及全國、全省兩會精神，常委會全年組織集中學習63次，其中舉行理論學習中心組8次，黨員領(lǐng)導干部上黨課20余次。以《中華人民共和國憲法修正案》為主題開展專題學習，帶頭尊崇憲法，學習憲法、宣傳憲法、執(zhí)行憲法，推進法治保山建設(shè)。以“加強黨的長期執(zhí)政能力建設(shè)、先進性和純潔性建設(shè)”為主線，筑牢反腐倡廉思想道德防線，推動全面從嚴治黨向縱深發(fā)展，不斷抓好機關(guān)黨風廉政建設(shè)工作。加強對機關(guān)工會、婦工委等工作的領(lǐng)導。組織黨員干部到保山名人堂和板橋鎮(zhèn)北漢莊楊善洲精神教育基地，開展現(xiàn)場體驗式黨性教育。到博物館參觀學習“光輝歷程—迎接十九大勝利召開特展”，并重溫入黨誓詞。到保山工貿(mào)園區(qū)物流園等單位和企業(yè)進行了多次產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)場調(diào)研和觀摩。支持老干部自覺堅持看書學習、自覺關(guān)心國家大事、自覺維護黨的領(lǐng)導、自覺抵制歪風邪氣，組織參觀一些重大產(chǎn)業(yè)和重點項目，為全市經(jīng)濟社會發(fā)展貢獻余力。第四支部被市委老干部局列為全市示范黨支部。增強制度自信，強化理論研究和人大工作宣傳。辦好“保山人大網(wǎng)站”和《保山人大》雜志。組織人大干部采寫簡報、信息、通訊、理論文章、調(diào)研報告等，提升了人大工作的社會影響力。

圍繞發(fā)展第一要務(wù)，推進深化改革

市人大常委會領(lǐng)導積極貫徹落實市委有關(guān)掛產(chǎn)業(yè)、掛項目、掛貧困村等安排部署，積極促進全市跨越發(fā)展。結(jié)合“一帶一路”掛鉤重大項目部署，認真聯(lián)系“軟弱渙散”基層黨組織，開展河長制工作督查，對“三個萬畝”生態(tài)廊道工程、昌保高速公路、大數(shù)據(jù)和輕紡產(chǎn)業(yè)園、保障性住房、保一中初中部擴建項目等市委確定的重大項目建設(shè)情況進行督促檢查，深入項目現(xiàn)場研究解決存在困難和問題。扎實開展聯(lián)系代表和聯(lián)系群眾“雙聯(lián)”工作，脫貧攻堅與基層黨建“雙推進”，密切聯(lián)系人民群眾的制度優(yōu)勢得到較好發(fā)揮。

為更好地服從服務(wù)于全市改革發(fā)展大局，對市人民政府提請審議的中心城市地下綜合管廊、棚戶區(qū)改造項目以及PPP可行性缺口補助資金列入財政預算管理等議案分別進行審查和決定。定期對購買服務(wù)資金和PPP項目合作資金的使用情況進行視察和檢查。推動完成多項改革任務(wù)，制定預算審查前聽取人大代表和社會各界意見、調(diào)整擴充預算審查咨詢專家?guī)?、保山市城鄉(xiāng)違法違規(guī)建筑治理行動方案、保山市人大常委會組成人員聯(lián)系代表的工作意見，對保山工貿(mào)園區(qū)“園中園”管理辦法作出決定。

堅決啃下硬骨頭，精準發(fā)力“拔窮根”

市人大常委會領(lǐng)導以上率下，重心下移，數(shù)次到“窮親家”中訪貧問苦。用人大干部的辛苦指數(shù)換取貧困群眾的幸福指數(shù)。2017年，市人大常委會機關(guān)為昌寧縣馬家田村協(xié)調(diào)資金860萬元，主要用于村組道路硬化和產(chǎn)業(yè)扶貧。積極扶持養(yǎng)殖業(yè)。市人大常委會出資20多萬元購買龍陵黃山羊、能繁母豬、西門塔爾牛、小黃母牛，無償提供給各個掛鉤貧困村的貧困戶飼養(yǎng)，馬家田村89只黃山羊已發(fā)展到221只。壯大后續(xù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，強化致富能力培訓，有序組織轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動力，馬家田村410人到上海、浙江、廣東、福建、新疆等地務(wù)工，帶回現(xiàn)金1000多萬元，加快脫貧致富步伐。

聚焦全市跨越發(fā)展大局，回應人民對美好生活的期待

堅持黨對人大工作的領(lǐng)導，加強和改進人大工作，依法行使好立法權(quán)、監(jiān)督權(quán)、決定權(quán)、任免權(quán)。制定出臺了首部地方性法規(guī)《保山市昌寧田園城市保護條例》，經(jīng)市第四屆人大常委會第三次會議審議通過，省第十二屆人大常委會第三十七次會議批準，自2017年10月13日公布施行。強化對2016年度審計查出問題整改情況的跟蹤監(jiān)督、整改落實。全面推進市、縣兩級政府預算、部門預決算和“三公經(jīng)費”等信息公開工作。組織代表調(diào)研視察園中園、東繞城高速公路、保施高速公路、“三校一院”等一批重點項目建設(shè)，加快推進工程建設(shè)的實施。精心組織開展中心城市住宅小區(qū)管理工作專題詢問。對市交通運輸局開展工作評議。專題調(diào)研全市棚戶區(qū)改造資金使用、僑鄉(xiāng)文化、旅游產(chǎn)業(yè)、易地扶貧搬遷、地熱水資源、社區(qū)矯正管理、行政審判、農(nóng)特產(chǎn)品加工業(yè)等工作情況。審議《保山市創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市專項工作報告》，助推保山創(chuàng)建全國衛(wèi)生城市取得成功。組織駐保省十二屆人大代表視察昌寧生態(tài)文明建設(shè)情況。

加強黨對選舉工作的領(lǐng)導，選舉產(chǎn)生了市四屆人大代表330名。市四屆人大一次會議選舉產(chǎn)生市級國家機關(guān)領(lǐng)導人員48名。市四屆人大二次會議選舉產(chǎn)生保山市出席省十三屆人民代表大會代表33名。依法任免市第四屆人大常委會代表資格審查委員會委員5名，“一府兩院”組成人員62名。終止2名市人大代表資格。罷免了2名省十二屆人大代表資格。舉辦了市第四屆人大代表培訓班。認真辦理市四屆人大一次會議期間收到的113件代表建議。堅持常委會領(lǐng)導接訪、批閱和督辦重要信訪件制度，一批群眾關(guān)切的社會民生問題得到解決。使各級人大及其常委會成為全面擔負起憲法法律賦予的各項職責的工作機關(guān)，成為同人民群眾保持密切聯(lián)系的代表機關(guān)。