龍陵素有“滇西雨屏”之稱，每年雨季云霧不散、雨絲不斷，縣域內(nèi)年降水量可達2300毫米，民間更有“象達姑娘、龍陵雨”的俗語，雨水造就了這里豐富的水系，而這些水系也養(yǎng)育著龍陵29萬各族群眾，如何保護和利用好水資源，貫徹落實好“綠水青山就是金山銀山”的科學理念，龍陵縣各級黨員、干部、群眾圍繞河長制工作的開展，努力給出自己的答案。

強制度建隊伍

龍陵制定出臺了《龍陵縣全面推行河長制行動計劃(2017～2020年)》，在全縣河湖庫渠推行河長制。通過前期實地調(diào)研和檢測，為河湖庫渠進行系統(tǒng)性體檢，完善了“河湖庫渠問題清單”，形成“健康檔案”，分級分類對解決河湖庫渠突出問題提出對策，做到“一河一檔”和“一河一策”，實現(xiàn)了治理保護底數(shù)清、狀況明、對策實。同時，出臺和完善河長制會議、信息共享、信息報送、日常巡查、工作督察、工作驗收、考核問責、工作激勵等配套制度，為落實河長制提供了較為完整的制度支撐。

目前，全縣125條河流、49座水庫、34條渠道、3個湖泊、19座壩塘，均按照“一河一長、屬地管理”的原則，明確了15名縣級河長、95名鄉(xiāng)鎮(zhèn)河長、213名村級河長，實現(xiàn)縣、鄉(xiāng)、村三級河長體系的全覆蓋，不留盲區(qū)、不留死角，所有河湖庫渠都找到了自己的“家長”。不僅如此，還將各級河長名單在政府網(wǎng)站進行公布，在重要河流和重點排污企業(yè)設(shè)置33塊河長制公示牌、11塊排污口監(jiān)督牌，全面公開河長姓名、河道信息、保護情況、監(jiān)督電話等。

勐糯鎮(zhèn)叢崗村黨總支書記羅波是三江口至金坑電站段怒江的村級河長，關(guān)于自己的日常工作，他介紹道：“作為村級河長，除例行巡河、進行村內(nèi)河道管理、組織開展河流整治，督促巡查員、管理員、聯(lián)絡(luò)員落實責任外，還要檢查環(huán)保設(shè)施是否運行正常，宣傳推廣使用有機肥和無公害農(nóng)產(chǎn)品種植……”

明責任壓擔子

木城鄉(xiāng)隔怒江與緬甸相望，其境內(nèi)有5河、4溝、2水庫，其中不少都匯入怒江，最終流入緬甸，保護好這里的河流生態(tài)系統(tǒng)，不僅造福當?shù)匕傩?，也惠及了下游的緬甸群眾?ldquo;鄉(xiāng)級河長每月巡河不得少于2次，鄉(xiāng)級聯(lián)系單位不少于1次，村級河長巡河要常態(tài)化，對水質(zhì)不達標、問題較多的河道還要加密巡查頻次。鄉(xiāng)紀委會定期、不定期對河長制落實情況進行督察檢查，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)未按要求開展河道日常管理工作的，將對相關(guān)責任人進行約談。” 該鄉(xiāng)紀委書記閆華介紹，按照河長制要求管護境內(nèi)河流以來，木城水環(huán)境改善明顯，垃圾難覓，河清見底。

龍陵立足于縣、鄉(xiāng)、村三級河長制，實行境內(nèi)河溝全域化管理，構(gòu)建縣級黨政一把手親自掛帥、相關(guān)部門各負其責，村級黨政負責人為第一責任人、班子成員各負其責，村級村(社區(qū))黨總支書記、主任具體負責的責任體系，做到屬地管理、分級負責、責任到人，并以領(lǐng)導干部自然資源資產(chǎn)離任審計為重要監(jiān)督手段，實行生態(tài)環(huán)境損害責任終身追究制。

為強化河長制工作監(jiān)督檢查，還設(shè)立縣級督察長3名、鄉(xiāng)級督察長20名，聘請社會監(jiān)督員30名，對各級河長履行職責、縣河長制領(lǐng)導小組成員單位工作落實情況等進行督察，河長制工作落實不力的通報批評，責成整改，工作弄虛作假、失職瀆職、違紀違法的嚴格責任追究。

龍江鄉(xiāng)大力發(fā)展鄉(xiāng)村旅游，每年的“稻花魚節(jié)”吸引著大量游客，“魚肥水美稻谷香”的美名得到遠播。這里的干部群眾都清楚，沒有潔凈的水質(zhì)，種不出飄香的稻谷，也養(yǎng)不出鮮美的稻花魚，鄉(xiāng)村旅游更無從談起。推行河長制工作以來，該鄉(xiāng)黨員干部帶頭、群眾自發(fā)參與，大力開展“清河行動”，疏通溝渠、清理垃圾，使得龍江成為天藍水美、名副其實的“魚米之鄉(xiāng)”。

孟柳社區(qū)街子組的楊衛(wèi)波是龍江“清河行動”的成員之一，他說：“我們龍江的老百姓家家戶戶都養(yǎng)稻田魚，靠著魚兒每年都能收入好幾千塊。沒有好水就種不出好稻花，就養(yǎng)不出稻花魚，要保護好我們龍江的財源，不僅河長要盡職盡責，我們老百姓也要參與進來。”

為宣傳好河長制以及環(huán)境保護相關(guān)政策法規(guī)，該縣充分發(fā)揮政府新聞網(wǎng)站、微信公眾平臺、村組廣播等作用，召開群眾會和戶主會，進組入戶宣傳，還將水資源節(jié)約和保護教育納入學校教學內(nèi)容，融入中小學校園文化建設(shè)……通過多種方式引導群眾參與到河流生態(tài)的管理和保護之中，逐步構(gòu)建起了河長制落實和生態(tài)環(huán)境保護全民參與、全民監(jiān)督的良好氛圍，“河暢、水清、岸綠、景美”的生態(tài)和生活環(huán)境已經(jīng)呈現(xiàn)。