實(shí)現(xiàn)“多規(guī)合一”　優(yōu)化空間布局

保山市推進(jìn)“城市雙修”提升城市品質(zhì)

（壯闊東方潮　奮進(jìn)新時(shí)代——慶祝改革開放40年） 

整潔平坦的街道，秩序井然的環(huán)境，明凈澄澈的藍(lán)天和湖水……今年國(guó)慶節(jié)期間，從北京回來探親的楊女士一家，漫步在青華海西湖邊，熟悉又陌生的保山令她感慨萬千，“三年沒回來了，保山城完全不一樣了，沒想到家鄉(xiāng)居然變得這么漂亮。”

保山城“顏值”的提升，離不開近年來我市“城市雙修”試點(diǎn)建設(shè)工作的推進(jìn)。近年來，市委、市政府牢牢抓住被列為全國(guó)第三批、全省第一批“城市雙修”試點(diǎn)城市的契機(jī)，以改革創(chuàng)新的思維，不斷優(yōu)化城市空間布局，實(shí)現(xiàn)“多規(guī)合一”一張圖，使城市功能布局更趨合理，城市品質(zhì)不斷提升，宜居宜業(yè)宜養(yǎng)宜游的城市風(fēng)貌逐步彰顯，市民的獲得感進(jìn)一步增強(qiáng)。

近年來，我市突出規(guī)劃引領(lǐng)，合理劃定生態(tài)紅線、城鎮(zhèn)空間增長(zhǎng)邊界線、城鄉(xiāng)建設(shè)用地規(guī)?？刂凭€、產(chǎn)業(yè)區(qū)塊控制線，協(xié)調(diào)各類規(guī)劃沖突，優(yōu)化了城市空間布局，實(shí)現(xiàn)“多規(guī)合一”一張圖。編制完成了“城市雙修”規(guī)劃設(shè)計(jì)及綠地系統(tǒng)、地下空間、海綿城市、綜合交通、排污、排水防澇、環(huán)衛(wèi)設(shè)施、綠道系統(tǒng)、停車設(shè)施和充電設(shè)施、市場(chǎng)布局、東河景觀、城市照明、戶外廣告及路域環(huán)境綠化優(yōu)化等專項(xiàng)規(guī)劃，并加強(qiáng)項(xiàng)目跟蹤服務(wù)，確保規(guī)劃落實(shí)。編制完成城市空間整體設(shè)計(jì)導(dǎo)則研究，完成青陽(yáng)、青華海片區(qū)城市設(shè)計(jì)編制，架構(gòu)整體特色空間要素體系，延續(xù)歷史文脈，打造“顯山、露水、田園、人文”的特色空間體系。

圍繞生態(tài)修復(fù)、功能修補(bǔ)重點(diǎn)，我市全面組織開展了城鄉(xiāng)違法違規(guī)建筑治理工作，共排查出違法違規(guī)建筑存量355.93萬平方米。截至今年3月底，已依法查處各類違法違規(guī)建筑12821宗、面積250.07萬平方米。按照“優(yōu)布局、強(qiáng)整治”的思路，全面實(shí)施農(nóng)村“七改三清”環(huán)境整治行動(dòng)，切實(shí)加強(qiáng)壩區(qū)村莊規(guī)劃布點(diǎn)工作，劃定了村莊邊界。

記者了解到，在城市生態(tài)修復(fù)方面，我市根據(jù)新老城區(qū)的不同情況，堅(jiān)持因地制宜、各有側(cè)重。在老城區(qū)，針對(duì)城市綠地空間不足的情況，拿出200多畝政府收儲(chǔ)的零星土地，建設(shè)14個(gè)街頭綠地和社區(qū)公園。在新城區(qū)，嚴(yán)格控制市政道路兩側(cè)15—50米范圍，組織開展青陽(yáng)路、保岫路、大保高速路、騰沖路、東繞城高速公路、永昌路南北延長(zhǎng)線6條城市主干道長(zhǎng)約120多公里的生態(tài)綠廊工程綠化規(guī)劃編制工作，實(shí)施青陽(yáng)中央公園、青東公園2個(gè)大型城市公園。

為把保山建成云南最美麗州市，我市強(qiáng)力推進(jìn)“三個(gè)萬畝”生態(tài)廊道修復(fù)工程。目前，萬畝青華海生態(tài)濕地恢復(fù)工程西湖、東湖相繼建成開放，并成功申報(bào)為國(guó)家濕地公園試點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目;萬畝生態(tài)觀光農(nóng)業(yè)園已完成園內(nèi)村莊邊界道路建設(shè)、河道治理、綠化工程80%以上，被列為國(guó)家田園綜合體建設(shè)試點(diǎn)和中國(guó)農(nóng)業(yè)公園創(chuàng)建單位;萬畝東山生態(tài)恢復(fù)工程的5個(gè)森林公園“園中園”已基本建成，有望于明年春節(jié)開放。

我市積極改善城市水體，對(duì)東河30公里壩區(qū)段進(jìn)行綜合整治，嚴(yán)格控制河道兩側(cè)50米范圍并進(jìn)行綠化，實(shí)施沿線截污和河道改造工程，改善水質(zhì)和景觀、提高防洪能力。對(duì)西大溝、紅花河、城北防洪河、大小橋河等5條38.5公里的河流，開展疏浚清淤、邊界控制、截污治污、增設(shè)漫灘等治理措施和濱水綠廊生態(tài)建設(shè)。

在城市功能修補(bǔ)方面，我市扎實(shí)開展國(guó)家地下綜合管廊試點(diǎn)城市工作，目前已建設(shè)干、支線管廊76.5公里，完成投資53.23億元，分別占試點(diǎn)目標(biāo)任務(wù)的88.7%和82.98%，3個(gè)監(jiān)控中心全部開工建設(shè)，1號(hào)監(jiān)控中心已安裝設(shè)備并調(diào)試，有效解決了馬路拉鏈、空中蛛網(wǎng)等問題。結(jié)合高速公路立交匝道、機(jī)場(chǎng)快速交通、有軌電車、重要交通樞紐、生態(tài)廊道、濕地水系、重要功能片區(qū)交通銜接等需求，我市切實(shí)加強(qiáng)城市道路建設(shè)，優(yōu)化路網(wǎng)結(jié)構(gòu)，打通各類“斷頭路”，增加街、巷支路密度，建設(shè)等級(jí)合理的城市路網(wǎng)系統(tǒng)，新建和改造市政道路57公里，完成正陽(yáng)路與海棠路、永昌路與隆陽(yáng)路等4個(gè)交通環(huán)島改造，有效疏導(dǎo)交通。

此外，我市還以“城市生態(tài)化”的理念，優(yōu)化完善城市功能，布局板橋、辛街2個(gè)城市功能組團(tuán)，作為休閑觀光、商貿(mào)物流、農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)加工等功能補(bǔ)充。