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    改革開放顯活力 極邊明珠放異彩——騰沖市改革開放40年成就回眸

    2018-11-29 10:36 保山日?qǐng)?bào) 谷方燦 陳裕民 寶 潔 龔祖金

    騰沖,祖國(guó)西南邊陲的一顆璀璨明珠。

    黨的十一屆三中全會(huì)以來,騰沖堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展理念,堅(jiān)定不移深化改革、堅(jiān)定不移擴(kuò)大對(duì)內(nèi)對(duì)外開放,經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)事業(yè)取得顯著成就。

    特別是黨的十九大以來,騰沖市委團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全市廣大干部群眾,旗幟鮮明講政治、一心一意謀發(fā)展,全力實(shí)施“生態(tài)立市、工業(yè)強(qiáng)市、旅游興市、農(nóng)業(yè)穩(wěn)市、開放活市、文化名市”六大戰(zhàn)略,聚焦“大健康和大物流”兩大產(chǎn)業(yè),抓實(shí)“脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)役、固定資產(chǎn)投資、生態(tài)文明建設(shè)、人居環(huán)境提升、精神文明創(chuàng)建、全面從嚴(yán)治黨”六項(xiàng)重點(diǎn)工作,統(tǒng)籌推進(jìn)“工業(yè)聚集化、旅游品牌化、農(nóng)業(yè)規(guī)?;?、城鄉(xiāng)一體化、信息智慧化”五化進(jìn)程,發(fā)展要素更加聚集、發(fā)展活力進(jìn)一步釋放,開啟了騰沖跨越發(fā)展、決勝全面建成小康社會(huì)的新步伐,邊陲明珠綻放出更加奪目的光彩。

    持續(xù)深化經(jīng)濟(jì)改革,綜合實(shí)力不斷增強(qiáng)

    改革開放40年來, 騰沖堅(jiān)持走“農(nóng)業(yè)穩(wěn)縣、工業(yè)立縣、旅游名縣、口岸活縣、文化強(qiáng)縣”之路,從農(nóng)村到城市、從生產(chǎn)到流通、從單項(xiàng)推進(jìn)到綜合配套不斷推進(jìn)經(jīng)濟(jì)體制改革,鞏固提升煙草、邊貿(mào)兩大傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè),壯大旅游、礦業(yè)、電力、林產(chǎn)品開發(fā)、食品加工5大支柱產(chǎn)業(yè),培植藥業(yè)、建材、畜牧等骨干產(chǎn)業(yè)。

    農(nóng)村經(jīng)濟(jì)獲得前所未有的發(fā)展,農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、農(nóng)村規(guī)范化、組織經(jīng)營(yíng)化成為新的發(fā)展趨勢(shì),糧、油、煙、茶、畜牧等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效,中藥材、特色經(jīng)濟(jì)林等產(chǎn)業(yè)不斷發(fā)展壯大,農(nóng)民生活從溫飽轉(zhuǎn)向小康,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)由自足轉(zhuǎn)向富裕。

    工業(yè)已形成一定規(guī)模,新型工業(yè)加快推進(jìn),礦電產(chǎn)業(yè)平穩(wěn)發(fā)展,新型材料、生物制造等新興產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展。

    旅游業(yè)從無到有、從弱到強(qiáng),成為繼大理、西雙版納、麗江之后的云南旅游又一張名片。

    2017年,騰沖農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值57.66億元,是1978年8514萬元的67.7倍;實(shí)現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值186.52億元,是1978年3290萬元的566.9倍;實(shí)現(xiàn)旅游總收入151.1億元,接待游客1414.6萬人次,有5A級(jí)景區(qū)1個(gè)、4A級(jí)景區(qū)1個(gè)、3A級(jí)景區(qū)2個(gè)、2A級(jí)景區(qū)2個(gè),旅行社44家、分社12家,持證導(dǎo)游1175人。

    黨的十八大召開后,騰沖市按照“五位一體”總體布局要求,提出“生態(tài)立市”戰(zhàn)略,切實(shí)加強(qiáng)環(huán)境保護(hù),改善生態(tài)環(huán)境,加快推進(jìn)殯葬改革、全民控塑工作,持續(xù)推進(jìn)土地整治、城鄉(xiāng)綠化、天然林保護(hù)、森林撫育、陡坡地生態(tài)治理、水土保持、荒山綠化行動(dòng)。

    水環(huán)境污染、私挖濫采、磚瓦窯、解石廠專項(xiàng)整治成效明顯,森林覆蓋率達(dá)73.8%。以創(chuàng)建國(guó)家衛(wèi)生城市、國(guó)家園林城市為起點(diǎn),全民環(huán)保意識(shí)大幅提升,生態(tài)環(huán)境優(yōu)越性更加凸顯,處處山清水秀、空氣清新。騰沖不僅具有生態(tài)意蘊(yùn),更有精神意涵、生活意境,群眾生產(chǎn)生活水平大幅提高,消費(fèi)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化,城鄉(xiāng)面貌發(fā)生巨大變化。

    2017年,該市實(shí)現(xiàn)工農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值244.18億元,比1978年的1.18億元增長(zhǎng)206.9倍;人均工農(nóng)業(yè)總值35765元,是1978年262元的136.5倍;農(nóng)村居民人均可支配收入10331元,是1978年農(nóng)村人均收入113元的91.4倍。

    重點(diǎn)建設(shè)成效明顯,基礎(chǔ)設(shè)施顯著改善

    40年來,騰沖堅(jiān)持規(guī)模經(jīng)濟(jì)和投資拉動(dòng)戰(zhàn)略,投資力度不斷加大,基礎(chǔ)設(shè)施條件得到明顯改善。相繼建成了保騰二級(jí)公路、騰瀘路、騰板路、保騰高速、以及新(擴(kuò))建了一批中小型水庫和電站,騰隴高速、騰猴高速建設(shè)進(jìn)展順利。

    總投資4.76億元的騰沖機(jī)場(chǎng)為全國(guó)第一個(gè)建成通航的縣級(jí)支線機(jī)場(chǎng),一期工程于2007年2月1日正式開工建設(shè),2008年12月11日通過竣工驗(yàn)收,2009年2月16日正式通航,目前共開通了騰沖至昆明、成都、重慶、西安、長(zhǎng)沙、南京、鄭州、深圳、北京等10余條直飛航線,2017年完成航班起降9001架次、旅客吞吐量99.73萬人次、貨郵吞吐量2389.1噸,在云南省15個(gè)州市機(jī)場(chǎng)中增速排名第二。

    舉全市之力構(gòu)筑“昆明—保山—騰沖—緬甸密支那—印度雷多”中緬印國(guó)際大通道建設(shè)。2004年5月19日,騰沖縣騰密路建設(shè)管理有限公司與緬甸聯(lián)邦建設(shè)部人民建筑公司在仰光簽訂了修筑中緬南四號(hào)界至緬甸瓦曉公路的建設(shè)協(xié)議。于2004年10月19日開工建設(shè),于2007年4月26日建成通車。

    先后引進(jìn)世紀(jì)金源、雅居樂等大集團(tuán)大企業(yè),交通、通信顯著改善,城鎮(zhèn)化進(jìn)程加快,城鎮(zhèn)面積達(dá)70.04平方千米,城鎮(zhèn)化率達(dá)37.36%。

    2017年,該市公路通車?yán)锍踢_(dá)3923千米,是1978年767千米的5倍;完成500萬元以上項(xiàng)目固定資產(chǎn)投資201.15億元,是1979年480萬元的4190倍。

    深化擴(kuò)大對(duì)外開放,持續(xù)加強(qiáng)對(duì)緬合作

    堅(jiān)持把騰沖的發(fā)展放到全國(guó)和面向南亞開放的大戰(zhàn)略中去思考、放在全球經(jīng)濟(jì)一體化的坐標(biāo)中去定位,充分發(fā)揮騰沖的沿邊、僑鄉(xiāng)優(yōu)勢(shì),大力弘揚(yáng)騰沖人“走夷方”敢闖、敢試、敢干的開放精神,持續(xù)推進(jìn)“口岸活縣”戰(zhàn)略,深化改革,擴(kuò)大對(duì)外開放,積極發(fā)展邊境貿(mào)易,加強(qiáng)對(duì)緬經(jīng)貿(mào)合作。

    騰沖自1981年恢復(fù)邊境小額貿(mào)易后,鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)、“三資”企業(yè)、民營(yíng)企業(yè)異軍突起,個(gè)體工商戶遍布城鄉(xiāng)村寨,有力助推了邊貿(mào)發(fā)展。隨著騰密公路修復(fù)、騰板公路通車,進(jìn)出口貿(mào)易迅速發(fā)展,木材、翡翠成為邊貿(mào)骨干產(chǎn)品,遠(yuǎn)銷全國(guó)各地。

    猴橋口岸成功升格為國(guó)家一類口岸,口岸基礎(chǔ)設(shè)施得到根本改善,并相繼獲批成為進(jìn)境水果指定口岸、進(jìn)境糧食指定口岸。猴橋口岸綜合聯(lián)檢樓建成投入使用后,海關(guān)、公安邊防、商務(wù)等部門進(jìn)駐猴橋口岸,邊境旅游異地辦證順利啟動(dòng),與緬甸在農(nóng)業(yè)、商貿(mào)、教育、衛(wèi)生、基礎(chǔ)設(shè)施等方面交流合作進(jìn)一步加強(qiáng),邊境鄉(xiāng)鎮(zhèn)獲得較大發(fā)展。

    以中緬人字經(jīng)濟(jì)走廊建設(shè)為契機(jī),主動(dòng)服務(wù)、積極融入“一線兩園”建設(shè),位于緬甸曼德勒省西南部繆達(dá)工業(yè)園新城的“保山市騰沖—曼德勒繆達(dá)經(jīng)濟(jì)貿(mào)易合作區(qū)”建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)展順利,項(xiàng)目規(guī)劃總建筑面積1009524平方米,主要建設(shè)內(nèi)容包括標(biāo)準(zhǔn)廠房、倉庫、產(chǎn)品展示中心以及辦公用房、生活用房等,估算總投資176505.42萬元。2017年,該市進(jìn)出口貿(mào)易總額2.79億人民幣。

    堅(jiān)持“文化強(qiáng)縣”戰(zhàn)略,社會(huì)事業(yè)穩(wěn)步發(fā)展

    挖掘歷史文化資源,堅(jiān)持“文化強(qiáng)縣”戰(zhàn)略,調(diào)動(dòng)一切積極因素,聚集一切發(fā)展力量,推動(dòng)文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)持續(xù)健康發(fā)展,不斷豐富滿足人民日益增長(zhǎng)的精神文化需要。

    加大教育投入,改善辦學(xué)條件,各級(jí)各類教育齊頭并進(jìn),全日制基礎(chǔ)教育得到加強(qiáng),職業(yè)教育、成人教育、民族教育、幼兒教育、民辦教育、特殊教育得到全面發(fā)展。

    到2017年底,市內(nèi)有各類學(xué)校409所、在校學(xué)生129646人,學(xué)齡兒童、初中學(xué)齡人口凈入學(xué)率均為100%,高考總上線率達(dá)99.2%。

    加大衛(wèi)生投入,先后擴(kuò)建了人民醫(yī)院,新建了中醫(yī)醫(yī)院、婦幼保健院和疾病控制中心,實(shí)施了新型農(nóng)村合作醫(yī)療,2017年末有醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)355個(gè),設(shè)置床位2907張,每千人擁有病床4.26張。

    文化基礎(chǔ)設(shè)施不斷完善,先后興建了騰越文化廣場(chǎng)、滇西抗戰(zhàn)紀(jì)念館、文化館、圖書館、博物館、足球場(chǎng)等文體娛樂設(shè)施。

    文化事業(yè)繁榮發(fā)展,文化機(jī)構(gòu)、隊(duì)伍、設(shè)施不斷加強(qiáng),建成市級(jí)圖書館2個(gè),公共圖書藏書量22.5萬冊(cè),有登記在冊(cè)業(yè)余文藝隊(duì)1011支,有藝術(shù)團(tuán)體1個(gè)31人、文化館(站)18個(gè)95人。

    文化體制不斷深化,形成了縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)文化網(wǎng)絡(luò),群眾文藝、藝術(shù)創(chuàng)作、文化藝術(shù)管理、新聞出版管理、文物管理、廣播電視、史志檔案等工作走在全省前列,城鄉(xiāng)群眾文藝活動(dòng)、民族傳統(tǒng)節(jié)日、重大節(jié)慶日、重大專題活動(dòng)蓬勃開展。

    文化陣地進(jìn)一步拓展,設(shè)有《騰沖文化》、騰沖電視臺(tái)、騰沖廣播電臺(tái)、騰沖新聞網(wǎng)等媒體,市內(nèi)有線廣播電視用戶17.3萬戶,有線廣播電視入戶率達(dá)94%、電視節(jié)目綜合覆蓋率達(dá)99.1%、廣播節(jié)目綜合覆蓋率達(dá)99.2%,黨的宣傳輿論陣地進(jìn)一步鞏固。

    文化市場(chǎng)迅速興起,文化產(chǎn)業(yè)比重逐步上升,珠寶、陶藝、刺繡、抄紙、藤編、根雕等民族民間工藝產(chǎn)業(yè)得到提升,2017年實(shí)現(xiàn)文化產(chǎn)業(yè)增加值21.14億元,占GDP的11.9%。

    文化體育、民族宗教、扶貧開發(fā)、社會(huì)保障、檔案等各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)成效顯著,各族人民的思想道德水平、科學(xué)文化素質(zhì)不斷提高,2017年11月17日被表彰為“全國(guó)文明城市”,填補(bǔ)了云南省創(chuàng)建全國(guó)文明城市的空白。

    黨的建設(shè)全面加強(qiáng),發(fā)展保障更加堅(jiān)實(shí)

    認(rèn)真組織廣大黨員干部學(xué)習(xí)鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀和習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想,認(rèn)真組織開展真理標(biāo)準(zhǔn)的討論、解放思想大討論、“三講”“三查三看”“黨的群眾路線”“兩學(xué)一做”等教育實(shí)踐活動(dòng)。

    實(shí)施了“村建”“云嶺先鋒”“邊疆黨建長(zhǎng)廊”等工程,各級(jí)黨組織和廣大黨員干部的思想理論素質(zhì)和團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)群眾致力于改革發(fā)展的能力不斷提高,作風(fēng)明顯轉(zhuǎn)變,基層組織建設(shè)明顯加強(qiáng),民主集中制得到有效落實(shí)。

    以推進(jìn)干部能上能下、能進(jìn)能出為著力點(diǎn),初步形成了有效激勵(lì)、嚴(yán)格監(jiān)督、競(jìng)爭(zhēng)擇優(yōu)、充滿活力的用人機(jī)制,黨政干部人事制度改革措施不斷完善,配套制度基本形成,各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)和干部隊(duì)伍建設(shè)得到加強(qiáng)。

    認(rèn)真貫徹落實(shí)黨章和黨的紀(jì)律要求,不斷完善領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政的相關(guān)制度,從嚴(yán)治黨,懲治腐敗,黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)取得成效。通過全面加強(qiáng)黨的建設(shè),保持和發(fā)展了黨的先進(jìn)性,使全市各級(jí)黨組織和廣大黨員干部能與時(shí)俱進(jìn),不斷提高執(zhí)政水平和能力,為騰沖經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的發(fā)展提供了堅(jiān)強(qiáng)的政治保障。

    責(zé)任編輯:錢秀英 編輯:段紹飛

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