真學習 敢擔當 以善洲精神推進保山人大工作

保山市人大常委會主任   張 靜

歷史永遠不會忘記為人民利益而奉獻一生的人，人民永遠銘記俯下身子為百姓遮風擋雨的人。在慶祝改革開放40周年大會上，中共中央、國務院頒授改革先鋒獎章，不忘初心、奉獻一生的退休干部楷模楊善洲老書記獲得改革先鋒榮譽稱號，屬云南省唯一上榜人物。

楊善洲是保山土生土長的黨員干部，曾擔任省、市人大代表，他的先進事跡和廉潔故事在保山家喻戶曉，楊善洲不僅是保山人民的驕傲，也是保山人民的精神財富，更是我們取之不盡、用之不竭的精神源泉，激勵著一代又一代的保山人民努力奮斗追求幸福生活。作為新時代的人大干部，我們要以楊善洲為榜樣，做信仰信念信心的堅定者，做到真學習、真踐行、真弘揚、真擔當，把黨的十九大對健全人民當家作主制度體系、發(fā)展社會主義民主政治的重大部署落到實處，貫徹落實《關于進一步激勵廣大干部新時代新?lián)斝伦鳛榈囊庖姟?，以永不懈怠的精神狀態(tài)和一往無前的奮斗姿態(tài)，為現(xiàn)代化大城市建設、推動保山高質量跨越發(fā)展行權履職、擔當有為。

一、學習善洲精神就要敢于負責，鍛造過硬的政治素養(yǎng)

習近平總書記指出，干部干部，干是當頭的，既要想干愿干積極干，又要能干會干善于干。中共中央辦公廳印發(fā)的《關于進一步激勵廣大干部新時代新?lián)斝伦鳛榈囊庖姟访鞔_提出：“堅持好干部標準，突出信念過硬、政治過硬、責任過硬、能力過硬、作風過硬，大力選拔敢于負責、勇于擔當、善于作為、實績突出的干部。”這不僅為新時代下干部擔當作為保駕護航撐腰鼓勁，更進一步調動和激發(fā)了廣大干部干事創(chuàng)業(yè)的積極性、主動性和創(chuàng)造性?；仡櫁钌浦蘩蠒浉母铩?chuàng)新、奉獻的一生，我們猶記得2011年感動中國頒獎詞“綠了荒山，白了頭發(fā)，他志在造福百姓；老驥伏櫪，意氣風發(fā)，他心向未來。清廉，自上任時起；奉獻，直到最后一天。60年里的一切作為，就是為了不辜負人民的期望。”這是楊善洲一生的寫照，更是他留下的寶貴精神財富。

作為新時代的人大干部，一是要堅定理想信念。習近平同志強調：“楊善洲同志的模范事跡和崇高精神，生動詮釋了當代中國共產(chǎn)黨人的先進和優(yōu)秀，為黨員干部特別是領導干部為政、干事、做人樹立了一面光輝旗幟。”我們要以楊善洲為榜樣，不忘初心、牢記使命，堅定馬克思主義信仰，在思想上政治上行動上同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致，時時處處把旗幟鮮明講政治擺在首位，自覺堅持和依靠黨的領導，確保正確的政治方向。深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想、黨的十九大精神和習近平總書記關于人大工作的重要論述，樹牢“四個意識”、堅定“四個自信”、堅決做到“兩個維護”，自覺踐行黨的宗旨，做到政治信仰不變、政治立場不移、政治方向不偏，不為權力、地位、名利、私情所累，堅守一名共產(chǎn)黨人應有的精神家園。

二是要提高政治站位。堅定政治立場，旗幟鮮明講政治，在大是大非問題上保持頭腦清醒、態(tài)度堅決，堅決摒棄“二線思想”，少數(shù)同志認為到人大工作“船到碼頭車到站”“人大人大，退休之前蹲一下”，不愿多干事，不想多謀事，只求平穩(wěn)過渡，缺乏擔當。這與楊善洲同志在位退休一個樣、干革命干到腳直眼閉、一輩子為了人民的利益奮斗終身的精神是不相符的。作為新時代的人大干部要把黨性融入到血脈里、把黨魂熔鑄在精神中，及時校準思想之標、調正行為之舵、繃緊作風之弦，忠誠履行黨章賦予的職責。要切實提高把握方向、把握大勢、把握全局的能力，要像楊善洲那樣始終把人民放在心中最高的位置，牢固樹立和踐行以人民為中心的發(fā)展理念，始終保持與人民群眾想在一起、干在一起。“一片丹心跟黨走，一生一世報黨恩。”楊善洲對黨的忠誠之心體現(xiàn)了黨員干部最厚重的底色，他用自己的一生，以對黨的無限忠誠、對人民的無比熱愛、對事業(yè)的無私奉獻，踐行著一個共產(chǎn)黨員的莊嚴承諾，恪守著一心為民、一生愛民的公仆情懷。他出身貧寒，干過石匠，搞過土地改革，擔任過縣、地區(qū)主要領導，他都自覺踐行全心全意為人民服務宗旨。無論在崗退崗，楊善洲同志都把忠于黨、忠于祖國、忠于人民視為自己的神圣職責，正是在這種力量的感召下，他才能夠咬定青山不放松，做到堅定理想不動搖、踐行宗旨不含糊、面對誘惑不變質。“共產(chǎn)黨人不是要做官，而是要為人民謀福祉”這句話是楊善洲在日記中的心聲，更是他為官幾十載對自己權力觀的最好注解，“我只是在盡一名黨員的職責，只要活著，我就有義務和責任幫助群眾辦實事，共產(chǎn)黨員的身份永不退休。”“什么時候都不能馬虎行事，不能傷了群眾的心。”他用忠誠與信念、汗水與生命、追求與奉獻，書寫了一個共產(chǎn)黨人平凡而偉大的一生，為廣大黨員干部樹起了一座不朽的豐碑。

三是要提高學習能力。楊善洲的學歷并不高，但他始終求真務實，堅持向書本學、向群眾學、向實踐學，尊重群眾的首創(chuàng)精神，虛心聽取群眾意見，他下鄉(xiāng)調研，凡事摸清底子，再作決定，卷起袖子，做出樣子，鋪出路子，做好試驗示范，親自帶著群眾苦干實干。他26歲擔任縣級干部，39歲擔任地委副書記，50歲擔任地委書記。他擔任地、縣領導30多年，靠的是組織的培養(yǎng)和個人的努力，他一輩子酷愛學習、掌握政策、勤于實踐。他說：“好經(jīng)驗、好文章是群眾在革命實踐中‘做’出來的，不是靠幾個秀才關門‘作’出來的”。新時代要有新?lián)?、更要有新作為，人大干部要有學習新知識、掌握新本領的自覺性和緊迫感,不斷掌握新知識、熟悉新領域、開拓新視野，針對自身存在的知識空白、經(jīng)驗盲區(qū)、能力弱項開展精準化培訓、專業(yè)化學習，要練就“幾把刷子”，增強學習本領、政治領導本領、改革創(chuàng)新本領、科學發(fā)展本領、依法執(zhí)政本領、群眾工作本領、狠抓落實本領、駕馭風險本領等八大本領,全面提高領導能力和執(zhí)政水平，要善于把貫徹落實市委決策部署與廣大人民群眾的愿望統(tǒng)一起來，確保市委的決策主張通過法定程序轉化為人民群眾的共同意志和自覺行動，堅定信心決心，堅持開放創(chuàng)新，凝聚起推動保山高質量跨越發(fā)展的強大動力。

二、學習善洲精神就要勇于擔當，凝聚干事創(chuàng)業(yè)的強大合力

習近平總書記指出，擔當是共產(chǎn)黨人從歷史中繼承的優(yōu)秀品質,是黨對領導干部提出的政治要求，是黨的干部必須具備的基本素質。楊善洲始終把服務人民、造福百姓作為自己一輩子的人生追求，為改變貧窮落后面貌、讓老百姓過上好日子不懈奮斗。擔任地委領導期間，他堅定不移地貫徹黨的路線、方針和政策，帶領干部群眾發(fā)展糧食生產(chǎn)、推廣科學種田、開展多種經(jīng)營、興修水利設施，把深山大溝建成了全國聞名的“滇西糧倉”。他說:“共產(chǎn)黨員不要躲在機關里做盆景，要到人民群眾中去當雪松，不能光想自己，要時刻牢記使命”。中央領導和省委領導來保山視察，他正在田里和農(nóng)民一起勞動，渾身沾滿了泥水。老百姓親切稱他為“草鞋書記”“泥腿書記”。1985 年昌寧縣遭受水災，他立即指示停建保山地委辦公大樓，把建樓的錢拿來救災。楊善洲退休后，主動放棄到昆明安享晚年的機會，卷起鋪蓋一頭扎進大亮山，帶領大家植樹造林，一干就是22年，把荒山禿嶺變成了綠洲。作為新時代的人大干部，我們一定要像楊善洲那樣真心對待群眾，要有實事求是的作風，腳踏實地的干勁，求真務實的精神，敢于擔當?shù)膽B(tài)度。始終與人民心連心、同呼吸、共命運，才能順利推進改革步伐，得到群眾的擁護。

一是樹立“有為”思想，圍繞中心、服務大局。要始終把堅持黨的領導作為做好人大工作的根本，緊扣省委、省政府對保山提出的“山水田園城市、歷史文化名城、開放創(chuàng)新之城”的現(xiàn)代化大城市發(fā)展定位,緊扣市委中心工作，積極履職、勇于擔當，以法治引領保障改革，推進產(chǎn)業(yè)結構調整，促進經(jīng)濟社會全面健康發(fā)展,必須一以貫之堅持好、貫徹好、落實好市委四屆五次全會報告提出的建設現(xiàn)代化大城市的“十大標準”“十種關系”“十大先行點”這一個有機統(tǒng)一整體，堅持一張藍圖繪到底、一錘接著一錘敲、一步跟著一步走，在推動保山工業(yè)轉型發(fā)展、城鄉(xiāng)一體化建設、鄉(xiāng)村振興計劃、脫貧攻堅等工作中，堅決與市委同心同向，與“一府一委兩院”共同發(fā)力,不推諉、不懈怠，以負責任的態(tài)度依法行使職權，體現(xiàn)地方國家權力機關的地位和作用。全面貫徹落實中央、省市委關于深化地方機構改革的決策部署，認真行使人大職權，做好因市政府機構改革后部分政府組成人員的人事任免工作，確保市委決策部署的貫徹落實。按照機構改革方案的要求，積極推進人大機構改革工作。

二是鉚足“敢為”勇氣，突出重點，敢于監(jiān)督。楊善洲一輩子堅持黨性原則，一切從實際出發(fā)，說老實話、辦老實事、做老實人，凡是作出的承諾，就一定要兌現(xiàn)。他說“共產(chǎn)黨員說話算數(shù)，不能糊弄群眾。”我認為，人大工作最重要的一條就是做到“人民利益高于一切”，新時代的人大干部要緊扣全面擔負起憲法法律賦予的職責，堅持以人民為中心的發(fā)展思想，切實找準監(jiān)督與支持的結合點、審議與監(jiān)督的切入點，圍繞中心、服務大局，立足職能、突出重點，敢于監(jiān)督、善于監(jiān)督、有效監(jiān)督。學習弘揚善洲精神，就是要鼓實勁、辦實事、說實話、求實效，全面履行好人大職責。要結合新時代、新情況、新任務和新要求，不斷探索創(chuàng)新，完善機制，大力推進人大常委會和機關工作制度化、規(guī)范化、程序化，努力提高人大常委會決策的民主化、科學化水平。要堅持問題和效果導向，持續(xù)加強對事關全市長遠發(fā)展的重大事項進行深入調研，適時作出決議決定，把市委的決策部署轉化為全市人民的共同意志,使各項決策更加得民心、順民意,更加科學合理符合實際。要始終聚焦事關改革發(fā)展穩(wěn)定的重點問題、社會關注的難點問題、民生保障中的“短板”問題等開展監(jiān)督,綜合運用聽取審議工作報告、調研視察、執(zhí)法檢查、專題詢問、工作評議等方式，主動作為，敢管敢言，善作善成，不斷把為民造福的事業(yè)推向前進。牢牢把握人大的憲法屬性，加強憲法學習宣傳，不斷加強和改進人大監(jiān)督，確保法律法規(guī)有效實施，確保“一府一委兩院”依法行政、依法監(jiān)察、公正司法。要以楊善洲堅持原則、敢于較真的精神改進立法工作，不斷提高地方立法的質量和效率，增強立法的科學性和可操作性，加強重點領域立法，緊扣我市在“城鄉(xiāng)建設與管理、環(huán)境保護、歷史文化保護等方面”的立法權限，加快保山現(xiàn)代化大城市建設相關領域的立法調研，推進治理體系和治理能力現(xiàn)代化，為我市高質量跨越發(fā)展提供有效的法治支撐。緊扣我省“努力成為全國生態(tài)文明建設排頭兵，建設中國最美麗省份”的戰(zhàn)略定位,加大對生態(tài)建設、環(huán)境保護工作的監(jiān)督力度，堅決打好污染防治攻堅戰(zhàn)。圍繞打好“三張牌”，建設美麗縣城和特色小鎮(zhèn)、美麗鄉(xiāng)村、美麗公路、狠抓廁所革命開展調研，助推保山山水田園城市建設。

三是把握“善為”方式，切實發(fā)揮代表主體作用。對照楊善洲同志，他曾擔任云南省第五屆、第六屆、保山市第一屆、第二屆人大代表，他始終踐行“人民選我當代表、我當代表為人民”的諾言，時刻做到心中有責，肩上有擔，認真履職，積極作為，爭創(chuàng)一流業(yè)績，爭做優(yōu)秀代表。他認真參加人代會，審議各項工作報告，結合保山實際積極建言獻策，開會期間從不遲到，遇到臥病在床時向大會秘書處請假。他帶頭調研，親自做示范，帶著群眾干，總是在實踐中總結經(jīng)驗，反映群眾的呼聲和意愿，積極向黨委政府提出意見建議。人大及其常委會是代表人民行使國家權力的機關，是同人民群眾保持密切聯(lián)系的代表機關。我們要把充分發(fā)揮代表作用作為密切聯(lián)系群眾的主要渠道，作為提高常委會工作質量的重要基礎,進一步完善代表工作機制,不斷提高服務保障代表工作水平。加大代表建議督辦力度,抓緊跟蹤督辦、強化問責問效。加大代表的學習培訓力度,積極組織市人大代表和機關工作人員到省內外開展人大業(yè)務知識培訓，不斷提升代表和機關工作人員的履職能力。強化閉會期間代表活動服務指導,適時對全市代表履職平臺、選舉任免信息服務平臺“兩平臺建設”、代表活動陣地建設工作進行檢查指導,為代表充分發(fā)揮作用創(chuàng)造條件。繼續(xù)擴大人大代表參與常委會工作，邀請代表列席常委會會議，參加調查視察、執(zhí)法檢查等活動，切實發(fā)揮代表橋梁紐帶、聯(lián)系群眾、推動發(fā)展的重要作用，將市委的決策部署變成群眾的共同意愿和一致行動，在各條戰(zhàn)線上用自己的模范行為與智慧帶動人民群眾，進一步推動我市高質量跨越發(fā)展，不斷增強人民群眾的獲得感、幸福感、安全感。

三、學習善洲精神就要善于作為，不斷強化執(zhí)行力提升

作為新時代的人大干部，一是要像楊善洲那樣始終保持不忘初心、方得始終的“昂揚斗志”。“只要生命不結束，服務人民不停止”是楊善洲的諾言，他把生命最后的霞光，化為家鄉(xiāng)大亮山上永恒的春天。楊善洲一生沒有豪言壯語，也沒有高談闊論，有的只是勤政務實、敢于擔當，腳踏實地的真干。中國共產(chǎn)黨人的初心和使命，就是為中國人民謀幸福,為中華民族謀復興，這個初心和使命是激勵中國共產(chǎn)黨人不斷前進的根本動力。中國特色社會主義進入新時代，需要我們奮斗擔當；統(tǒng)籌推進“五位一體”總體布局和協(xié)調推進“四個全面”戰(zhàn)略布局，需要我們主動作為；把保山建設成為“山水田園城市、歷史文化名城、開放創(chuàng)新之城”的現(xiàn)代化大城市,需要我們全力拼搏。“幸福是奮斗出來的”，只有摒棄人大“大樹底下好乘涼”的思想，摒棄工作中不敢擔當、等待觀望的畏難情緒，摒棄“按部就班”“差不多就行”的陋習，苦干實干、真抓實干、主動作為、善抓機遇，才能使人民代表大會制度在基層煥發(fā)出勃勃生機,才能真正實現(xiàn)中華民族偉大復興的中國夢。

二是要像楊善洲那樣始終保持深入調研、一抓到底的“膽識魄力”。奉獻是楊善洲精神之魂，楊善洲同志無論在哪一個崗位上，都把艱苦創(chuàng)業(yè)作為自己的生活方式和工作方式，他一輩子艱苦創(chuàng)業(yè)，保持著勞動人民的樸素本色。他說:“我這樣一個老人，吃處有個鍋、睡處有個窩就行了”“和群眾比，我有一份工資，已經(jīng)很好了。”他提倡一切從實際出發(fā)，擔任地委主要領導期間，大部分時間都在鄉(xiāng)下跑，經(jīng)常和群眾吃在一起，用實際行動貫徹和體現(xiàn)了我們黨一切為了群眾、一切依靠群眾，從群眾中來、到群眾中去的群眾路線。他以艱苦奮斗為樂，用淳樸的感情對待群眾、對待家鄉(xiāng)，處處從農(nóng)民的角度去理解農(nóng)民，從群眾的角度去聯(lián)系群眾，從干部的角度去服務群眾，與群眾始終保持著緊密的聯(lián)系。記得1995年我在施甸工作時，在街上遇到提著一個小袋子撿果核的楊善洲，當時問他撿了做什么？他說拿到山上去做種用。如今，種下的果核在林場已經(jīng)長成一片果園。人大干部要像楊善洲那樣，大興調查研究之風，改進調研方式方法，要率先弘揚“跨越發(fā)展、爭創(chuàng)一流；比學趕超、奮勇爭先”精神，按照省委陳豪書記提出的“出思路、想辦法、抓推進、勤督查”要求，樹立人大是第一線機關的觀念，始終保持一線狀態(tài)，追求一線作為，發(fā)揮一線作用，提振精氣神，強化執(zhí)行力，擼起袖子加油干，服務發(fā)展當先鋒，使各項決策部署定一件、干一件、成一件，扎實推進人大工作與時俱進，創(chuàng)新發(fā)展。

三是要像楊善洲那樣始終保持廉潔自律、夙夜奉公的“履職底氣”。楊善洲同志一生淡泊名利，公而忘私、甘于清貧，清正廉潔，他把艱苦奮斗與遠大的革命理想聯(lián)系起來，看成一種精神的力量。楊善洲同志是典型的布衣干部，他“捧著一顆心來、不帶半根草去”，一輩子不為權力所累、不為地位所累、不為名利所累、不為私情所累。楊善洲同志要求干部很嚴，要求自己更嚴，從沒吃過一頓免費的飯，從沒讓子女搭過一次公車，從沒用公權為親屬辦過一件私事，從沒為親友批過一張違背原則的條子。作為新時代人大黨員干部，我們要像楊善洲那樣做嚴于律已、廉潔奉公的表率，認真履行好全面從嚴治黨主體責任，全面落實習近平總書記關于進一步糾正“四風”加強作風建設重要指示精神，中央八項規(guī)定及實施細則精神，持之以恒改作風、正作風。作為領導干部,特別是黨員領導干部要嚴格貫徹新時代黨的建設總要求，不忘初心、守正創(chuàng)新，堅定理想信念、激發(fā)擔當精神，自覺筑牢抵御風險的思想防線，永葆共產(chǎn)黨人的政治本色。我們要真心實意的學習好、踐行好善洲精神，更好地堅持和傳承中國共產(chǎn)黨人的優(yōu)秀品德、優(yōu)良傳統(tǒng)和良好作風，樹立正確的政績觀，在其位謀其政盡其責，夙夜奉公，勤勉履職，為保山現(xiàn)代化大城市建設、推動保山高質量跨越發(fā)展作出人大干部應有貢獻！