傳承善洲精神　堅持綠色發(fā)展 

全力打造世界健康生活目的地

中共保山市委常委、騰沖市委書記　趙碧原   

在紀念改革開放40周年大會上，黨中央、國務院授予100名同志“改革先鋒”稱號，并頒授“改革先鋒”獎章。我們保山“不忘初心、奉獻一生”的退休干部楷模楊善洲獲此殊榮，屬云南省唯一上榜人物。這讓我們深受鼓舞和鞭策，也更加堅定了學習發(fā)揚好善洲精神的信心和信念。作為騰沖的干部，特別要注重學習他勇當“綠水青山就是金山銀山”的楷模。楊善洲老書記退休后踐行“只要生命不結(jié)束，服務人民不停止”的諾言，卷起鋪蓋帶領(lǐng)群眾扎進大亮山植樹造林22年，沒有辦公設(shè)施就自己動手做，沒有住房就帶領(lǐng)職工搭建，沒有生產(chǎn)資料就到街上撿果核，沒有基礎(chǔ)設(shè)施就帶領(lǐng)職工修路，一步一步把5.6萬畝荒山變成綠洲，帶領(lǐng)當?shù)厝罕娒撠氈赂唬r值超過3億元的大亮山林場經(jīng)營管理權(quán)無償移交給國家，將一顆赤子之心化作了大亮山的青山綠水，用實際行動詮釋了“綠水青山就是金山銀山”的理念。

生態(tài)環(huán)境是關(guān)系黨的使命宗旨的重大政治問題，也是關(guān)系民生的重大社會問題。2019年2月1日出版的第3期《求是》雜志，發(fā)表了習近平總書記的重要文章《推動我國生態(tài)文明建設(shè)邁上新臺階》。文章指出，生態(tài)文明建設(shè)是關(guān)系中華民族永續(xù)發(fā)展的根本大計，要自覺把經(jīng)濟社會發(fā)展同生態(tài)文明建設(shè)統(tǒng)籌起來，充分發(fā)揮黨的領(lǐng)導和我國社會主義制度能夠集中力量辦大事的政治優(yōu)勢，充分利用改革開放40年來積累的堅實物質(zhì)基礎(chǔ)，加大力度推進生態(tài)文明建設(shè)、解決生態(tài)環(huán)境問題，堅決打好污染防治攻堅戰(zhàn)，推動我國生態(tài)文明建設(shè)邁上新臺階，不斷滿足人民日益增長的優(yōu)美生態(tài)環(huán)境需要。

騰沖作為祖國西南的“生態(tài)屏障”，具有得天獨厚的生態(tài)資源優(yōu)勢?？梢哉f，良好的生態(tài)是騰沖最好最亮的名片，也是騰沖最大最強的競爭優(yōu)勢，更是騰沖經(jīng)濟社會持續(xù)發(fā)展的根基。騰沖歷屆市委、市政府高度重視生態(tài)文明建設(shè)，深入貫徹習近平總書記關(guān)于“綠水青山就是金山銀山”的生態(tài)文明建設(shè)科學論斷，將“生態(tài)立市”作為騰沖的首要發(fā)展戰(zhàn)略，森林覆蓋率達73.9%，優(yōu)良空氣質(zhì)量達標率達98.9%，建成區(qū)綠地率達40.02%。先后榮獲“全國文明城市”“國家衛(wèi)生城市”“國家園林縣城”“國家農(nóng)村人居環(huán)境整治示范縣”“云南省第二批生態(tài)文明市”，被評為全國第二批“綠水青山就是金山銀山”實踐創(chuàng)新基地。雖然騰沖在生態(tài)文明建設(shè)中取得了一定成績，但隨著經(jīng)濟社會的發(fā)展，一些環(huán)境問題日益凸顯，比如，“綠水青山就是金山銀山”的綠色發(fā)展理念還沒有真正深入人心，部分礦山企業(yè)偷排直排，礦山私挖亂采、非法采石采砂取土仍然存在，部分村莊垃圾無處去、污水無處排，農(nóng)村衛(wèi)生廁所普及率僅為20.3%。

為進一步傳承發(fā)揚善洲精神，樹牢“綠水青山就是金山銀山”理念不動搖。我們結(jié)合“兩學一做”學習教育常態(tài)化制度化，深入開展踐行“綠水青山就是金山銀山”推動騰沖轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展大討論，用2個月的時間，通過自下而上、自上而下的學習討論，動員全市上下認真學習楊善洲對綠色發(fā)展理念執(zhí)著追求的精神，深入查找在綠水青山保護、治理、轉(zhuǎn)化方面存在的問題，堅持在保護中發(fā)展、在發(fā)展中更好地保護，認真謀劃環(huán)境保護、生態(tài)治理、健康產(chǎn)業(yè)、基礎(chǔ)設(shè)施等方面的項目，朝著經(jīng)濟發(fā)展與生態(tài)保護“兩條底線”一起守、綠水青山與金山銀山“兩座寶山”一起建、百姓富裕與生態(tài)優(yōu)美“兩個成果”一起收的目標不斷奮進，走出質(zhì)量更高、效益更好、結(jié)構(gòu)更優(yōu)的綠色發(fā)展之路，全力打造世界健康生活目的地。

一、實行最嚴格的保護

正確處理好經(jīng)濟發(fā)展和生態(tài)環(huán)境保護的關(guān)系，堅決摒棄以犧牲生態(tài)環(huán)境換取一時一地經(jīng)濟增長的做法，像保護眼睛一樣保護生態(tài)環(huán)境，像對待生命一樣對待生態(tài)環(huán)境。把生態(tài)文明建設(shè)融入經(jīng)濟社會發(fā)展全過程，加快構(gòu)筑尊崇自然、綠色發(fā)展的生態(tài)體系，謀求更大質(zhì)量效益，讓資源節(jié)約、環(huán)境友好成為主流的生產(chǎn)生活方式，讓騰沖青山常在、綠水長流、空氣常新。嚴格落實生態(tài)環(huán)境保護“黨政同責”“一崗雙責”，不斷完善生態(tài)文明建設(shè)目標體系、考核辦法、獎懲機制，做到守土有責、守土盡責。嚴守生態(tài)保護紅線，加強耕地保護，守住發(fā)展底線。全力實施山水林田湖草生態(tài)保護工程，加快構(gòu)建以高黎貢山自然保護區(qū)、自然山體、生態(tài)公益林和市域主要山體為骨架，大盈江、龍川江主要流域為經(jīng)絡，重要湖泊、濕地、水源保護區(qū)和風景名勝區(qū)為支撐的生態(tài)格局，增強生態(tài)系統(tǒng)循環(huán)能力。全力推進國家森林城市和國家園林城市創(chuàng)建，加大古樹名木保護力度，不斷調(diào)整優(yōu)化林分結(jié)構(gòu)，大力推進城市綠地、城市公園建設(shè)提檔升級，形成城鄉(xiāng)一體、有機聯(lián)系的綠色生態(tài)系統(tǒng)。

二、實施最全面的治理

深入實施大氣污染防治行動計劃，倡導環(huán)保、綠色、健康出行。全面實施“河長制”，統(tǒng)籌推進大盈江、龍川江等主要流域綜合治理；進一步規(guī)范火山石開采及加工；大力實施礦山私挖亂采、非法采石采砂取土等專項整治；強化水源地保護，深入開展地熱水資源專項治理，加快解決飲用水水源地突出環(huán)境問題；全面整合執(zhí)法力量，持續(xù)整治企業(yè)違法排污行為，大力實施重金屬污染防治項目，堅決遏制污染增量、大幅消減污染存量；加快規(guī)劃建設(shè)城市綜合管網(wǎng)、農(nóng)村垃圾和污水處理設(shè)施；加強農(nóng)業(yè)面源污染防治，實現(xiàn)農(nóng)藥化肥零增長；集中整治農(nóng)業(yè)固廢亂堆亂放，切實保障土壤環(huán)境安全。深入開展農(nóng)村環(huán)境整治，加快農(nóng)村生活垃圾收轉(zhuǎn)運及處理設(shè)施建設(shè)，大力實施鎮(zhèn)村排水管網(wǎng)、氧化塘等污水處理項目，破解農(nóng)村污水處理難題；大力推進“廁所革命”，確保到2020年農(nóng)村衛(wèi)生廁所普及率達到50%以上。切實推進美麗縣城建設(shè)，積極探索“美麗集鎮(zhèn)”“美麗村莊”“美麗公路”“美麗河流”和“最美庭院”等建設(shè)，全面提升城鄉(xiāng)人居環(huán)境品質(zhì)。加大環(huán)保督查執(zhí)法力度，全面排查違法違規(guī)擠占生態(tài)空間、破壞自然保護區(qū)等行為，集中力量整治“大棚房”問題，嚴厲打擊私建、濫建等破壞自然資源的違法活動，恢復和保護自然保護區(qū)的生態(tài)功能。

三、實現(xiàn)最有效的轉(zhuǎn)化

綠水青山和金山銀山是辯證的統(tǒng)一，生態(tài)環(huán)境問題歸根到底是經(jīng)濟發(fā)展方式的問題。堅持把“大健康”產(chǎn)業(yè)作為綠水青山轉(zhuǎn)化為金山銀山的主要途徑，聚焦健康食品、健康醫(yī)藥、健康運動、健康旅游，積極發(fā)展綠色產(chǎn)業(yè)、倡導綠色消費、繁榮綠色文化，構(gòu)建騰沖綠色產(chǎn)業(yè)體系，不斷優(yōu)化全市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。一是聚焦精深加工發(fā)展健康食品。把打造“健康食品品牌”作為貫徹落實省委、省政府“世界一流綠色食品品牌”的重要抓手，聚焦培植有機茶、肉制品、乳制品、植物油、花卉等主導產(chǎn)業(yè)，加快建設(shè)十里荷花、十里桃花等農(nóng)業(yè)規(guī)模化生產(chǎn)基地項目，持續(xù)抓好萬畝生態(tài)茶園、萬畝銀杏林等項目建設(shè)，加快引進和培育涉農(nóng)龍頭企業(yè)，著力打造“騰茶”“騰油”等騰沖健康食品的區(qū)域公用品牌，推出萬家連鎖“騰沖大救駕”小吃店，加速食品產(chǎn)業(yè)鏈配套體系建設(shè)，加快推進全市食品工業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)向中高端邁進。二是聚焦創(chuàng)新提質(zhì)發(fā)展健康醫(yī)藥。全力建設(shè)10萬畝中藥材種植基地，積極開發(fā)騰沖養(yǎng)生藥膳。出臺《騰沖醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)招商引資優(yōu)惠政策（試行）》《騰沖市中藥材種植（養(yǎng)殖）基地扶持政策（試行）》，著力推進騰藥產(chǎn)業(yè)園建設(shè)和快速發(fā)展，加快推進晨光生物、魅力漢道、騰壽仁德、北京羅瑞生物、四川新綠色等項目投產(chǎn)達效；積極推動植物油精深加工、茶多酚和賽事飲料、茶褐素生產(chǎn)加工、干花精深加工等項目落戶園區(qū)建設(shè)，打造生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)集群平臺，大力推進產(chǎn)業(yè)鏈招商、引資引智和項目建設(shè)，強化創(chuàng)新驅(qū)動，做大做強健康醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)，力爭達到引進培育百戶制藥企業(yè)的目標。三是聚焦深度融合發(fā)展健康運動。加快建設(shè)千里健身步道和千里騎行道，大力發(fā)展戶外拓展、戶外露營、運動訓練、徒步旅行等戶外運動產(chǎn)品；加快發(fā)展漂流、露營、垂釣、徒步、棒球、自行車等各類體育健康運動俱樂部，引進成立百戶健康運動俱樂部；持續(xù)辦好各類精品賽事，確保每年舉辦百場次賽事及活動，真正把騰沖打造成為全國具有較大影響力的健康運動中心。四是聚焦休閑養(yǎng)生發(fā)展健康旅游。圍繞“世界知名康體養(yǎng)生休閑度假目的地”的定位，以城市公園化、園區(qū)景區(qū)化、鄉(xiāng)村景點化的理念發(fā)展騰沖全域旅游，出臺《騰沖市促進全域旅游發(fā)展獎勵辦法（試行）》，深度推進“戶外運動+旅游”“溫泉康體+旅游”“中醫(yī)養(yǎng)生+旅游”三大健康旅游產(chǎn)業(yè)板塊，加快創(chuàng)建和順5A級景區(qū)和滇西抗戰(zhàn)紀念館、云峰山等10個4A級以上景區(qū)，將傳統(tǒng)村落打造成A級景區(qū)，建設(shè)旅游集群區(qū)和產(chǎn)業(yè)園區(qū)，確保每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)有1個A級景區(qū)，最終將騰沖打造成世界知名、國內(nèi)一流的康體養(yǎng)生休閑度假目的地、中國面向南亞東南亞區(qū)域性國際旅游集散地及全域旅游示范區(qū)。

總之，學習楊善洲精神，就是要學習他一輩子忠于黨的事業(yè)，全心全意為群眾謀利益的精神，引導全市黨員干部保持爭先快進的創(chuàng)業(yè)激情和拼搏奮進的干事沖勁，堅持綠色發(fā)展不動搖，統(tǒng)籌推進“工業(yè)聚集化、旅游品牌化、農(nóng)業(yè)規(guī)?；⒊青l(xiāng)一體化、信息智慧化”五化進程，叫響國家“綠水青山就是金山銀山”實踐創(chuàng)新基地稱號，奮力推進騰沖經(jīng)濟社會高質(zhì)量轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展，全力打造“世界健康生活目的地”，以實實在在的發(fā)展和為民的實效踐行楊善洲精神。