“中午11點多接到上級電話，要求下午3點之前報送全區(qū)某項工作開展情況，逾時交差就通報，怎么辦？”“為了按時對上交差，只能想方設(shè)法堆材料、造數(shù)據(jù)應(yīng)付了事”……近日，基層同志向筆者抱怨，部分上級單位要求填表報數(shù)、上報材料，根本沒有考慮基層的實際情況，時間緊、任務(wù)重暫且不說，動輒就通報、問責(zé)，實在讓人心寒。而這種“對下耍橫”的做法，既違背了中央精神，也加重了基層負(fù)擔(dān)。

“上面千條線，下面一根針。”對基層干部來講，實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興的使命需要放在心上，打贏脫貧攻堅戰(zhàn)的責(zé)任需要扛在肩上，各項便民、利民、惠民舉措的落實需要抓在手上，都需要基層干部一點一滴去落實，基層干部身上的擔(dān)子實在不輕松。但基層干部除了不折不扣完成改革發(fā)展的“硬任務(wù)”，還得挖空心思應(yīng)對形式主義的“軟釘子”：填表報數(shù)、總結(jié)匯報、檢查評比、傳達(dá)部署，樁樁件件都是上級的“死命令”，到時間非得交差不可……凡此種種，讓基層干部不堪重負(fù)、無可奈何。

更令人寒心的是，部分上級單位不僅沒有理解基層工作的繁重和復(fù)雜，反而隨意要求基層填表報數(shù)、層層報材料，動輒把“上級要求”掛在嘴上，濫用“一票否決”，挖空心思“泛化問責(zé)”，最終造成基層干部“躺槍”。不少基層干部反映，基層工作千頭萬緒、人員吃緊，但有些上級單位下發(fā)指令時，往往都是抱著“對上負(fù)責(zé)”的態(tài)度，只圖自己方便不方便、順手不順手，根本不管基層干部的“死活”，恨不得讓基層“今天剛結(jié)婚，明天就生娃”；更有甚者，將本該自己承擔(dān)的責(zé)任甩給基層，以“層層傳導(dǎo)壓力”為名行“層層推責(zé)甩鍋”之實。

“不怕基層不答應(yīng)，就怕領(lǐng)導(dǎo)不認(rèn)可”。一口“說一不二”的腔調(diào)、一副高高在上的做派，如此“對下耍橫”，歸根到底還是政績觀出了問題，是形式主義、官僚主義在作祟。習(xí)近平總書記深刻指出：“基層的形式主義，根源不在下面，而是上行下效。”對待下級尚且如此，對待人民群眾豈不是更加“蠻橫霸道”？而反過來看，如果基層干部把時間和精力都花費在填表報數(shù)上，真正投入實干的精力就變少了，這豈不是本末倒置、買櫝還珠？正因如此，近日中辦印發(fā)了《關(guān)于解決形式主義突出問題為基層減負(fù)的通知》，明確將2019年作為“基層減負(fù)年”，要求下大力氣解決形式主義、官僚主義問題，真正“把干部從一些無謂的事務(wù)中解脫出來”，讓基層把更多時間用在抓工作落實上來。

“對下耍橫”實在要不得。因為這樣的黨員干部往往熱衷于做虛功、玩花活，不下功夫解決實際問題，總想著設(shè)置種種名目“假裝抓落實”。更為嚴(yán)重的是，此風(fēng)一旦蔓延，必會殃及一個地方、一個部門或一個單位的政治生態(tài)——口號喊得震天響、行動起來輕飄飄，用轟轟烈烈的形式代替扎扎實實的落實，由此催生出一些“身不由己”的形式主義、官僚主義。只有堅持從實際出發(fā)，把“對上負(fù)責(zé)”與“對下負(fù)責(zé)”統(tǒng)一起來，才能從實處著眼、用實干考量、以實績說話，激勵干部擔(dān)當(dāng)作為，創(chuàng)造性貫徹落實黨中央方針政策和工作部署，不斷提升人民群眾的獲得感和幸福感。