舊容換新貌　村民笑開(kāi)顏

——施甸縣持續(xù)推進(jìn)農(nóng)村人居環(huán)境整治工作 

黨員干部到幫扶村開(kāi)展村莊清潔行動(dòng) 

近年來(lái)，施甸縣聚焦農(nóng)民群眾最關(guān)心、最現(xiàn)實(shí)、最急需的村莊環(huán)境衛(wèi)生難題，從人民群眾身邊小事抓起，從人民群眾能自己動(dòng)手干的實(shí)事做起，切實(shí)解決村莊環(huán)境臟亂差問(wèn)題，全面推進(jìn)農(nóng)村人居環(huán)境整治工作。

姚關(guān)鎮(zhèn)河尾村村民楊彩菊談到家鄉(xiāng)的變化感慨萬(wàn)分，“這兩年實(shí)行垃圾集中收運(yùn)處理后，我最大的感受是環(huán)境變得‘清秀’了。原來(lái)村里辦一場(chǎng)客事，垃圾堆積如山，要么丟到河里臭烘烘的，要么到自家地里焚燒，現(xiàn)在垃圾車(chē)運(yùn)走就無(wú)事啦，既干凈，又省心。” 

科學(xué)規(guī)劃提升整治標(biāo)準(zhǔn)

2019年6月，根據(jù)國(guó)家、省市機(jī)構(gòu)職能轉(zhuǎn)變，施甸縣農(nóng)村人居環(huán)境整治職能由原來(lái)的住建部門(mén)牽頭轉(zhuǎn)變?yōu)橐赞r(nóng)業(yè)農(nóng)村部門(mén)牽頭開(kāi)展。為進(jìn)一步壓實(shí)責(zé)任，施甸縣重新組建了農(nóng)村人居環(huán)境提升專(zhuān)項(xiàng)指揮部，建立健全了由分管農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的副縣長(zhǎng)任指揮長(zhǎng)，住建、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局主要領(lǐng)導(dǎo)任副指揮長(zhǎng)，縣直相關(guān)部門(mén)主要領(lǐng)導(dǎo)任成員的領(lǐng)導(dǎo)體系。指揮部下設(shè)專(zhuān)門(mén)的辦公室，抽調(diào)了專(zhuān)職、專(zhuān)業(yè)的工作人員，實(shí)行集中辦公，并明確了相關(guān)部門(mén)和指揮部辦公室的職能職責(zé)。確保了有人辦事、辦得了事、辦得成事。

按照2019年脫貧摘帽的要求，立足農(nóng)村人居環(huán)境現(xiàn)狀，突出補(bǔ)短板、改變農(nóng)村人居環(huán)境面貌，施甸縣在2019年3月下發(fā)《農(nóng)村人居環(huán)境整治方案》的基礎(chǔ)上，經(jīng)過(guò)深入調(diào)研，充分了解基層干部職工和人民群眾的需求，結(jié)合上級(jí)有關(guān)要求和縣級(jí)涉農(nóng)整合資金情況，及時(shí)調(diào)整實(shí)施方案并下發(fā)實(shí)施?！斗桨浮愤M(jìn)一步明確了整治的內(nèi)容、目標(biāo)、原則和措施，清晰了農(nóng)村人居環(huán)境整治項(xiàng)目的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，解決了基層有想法、無(wú)項(xiàng)目，有項(xiàng)目、無(wú)資金，有資金、無(wú)基礎(chǔ)的現(xiàn)狀。

2019年以來(lái)，為進(jìn)一步摸清農(nóng)村人居環(huán)境整治項(xiàng)目的需求，結(jié)合全縣開(kāi)展“戶(hù)戶(hù)清”“掛圖作戰(zhàn)”行動(dòng)，在充實(shí)完善村級(jí)施工圖、鄉(xiāng)級(jí)路線(xiàn)圖、縣級(jí)項(xiàng)目庫(kù)的基礎(chǔ)上，開(kāi)展了新一輪的農(nóng)村人居環(huán)境整治項(xiàng)目摸底工作。按照再入戶(hù)、再調(diào)查、再核實(shí)的工作步驟，由下至上做好基礎(chǔ)性工作，確保底數(shù)精準(zhǔn)，明確了2019年農(nóng)村人居環(huán)境整治的項(xiàng)目需求和資金需求，杜絕了埋頭苦干、底數(shù)不清的情況發(fā)生。并根據(jù)全縣農(nóng)村人居環(huán)境項(xiàng)目需求，縣農(nóng)村人居環(huán)境指揮部及其辦公室積極與縣涉農(nóng)資金辦、縣扶貧辦溝通協(xié)調(diào)，主動(dòng)向脫貧攻堅(jiān)總指揮部匯報(bào)，多渠道籌措資金，形成“政府主導(dǎo)、群眾主體、社會(huì)參與”的資金投入格局，加大向上爭(zhēng)取資金力度，著力落實(shí)財(cái)政涉農(nóng)整合資金投入農(nóng)村人居環(huán)境整治工作，并快速下?lián)苜Y金。截至目前，已下達(dá)兩批項(xiàng)目資金2250萬(wàn)元，建設(shè)村內(nèi)戶(hù)外道路717807.58平方米、行政村公廁25座、建檔立卡戶(hù)廁所新建2411戶(hù)、廁所改造2303戶(hù)，完成建檔立卡戶(hù)房心硬化24992平方米，院場(chǎng)硬化81876平方米。

有效措施助建長(zhǎng)效機(jī)制

施甸縣在尊重農(nóng)民意愿、從實(shí)際出發(fā)的基礎(chǔ)上，推動(dòng)并形成民建、民管、民享的長(zhǎng)效機(jī)制。建立健全了村莊公共環(huán)境保潔制度、污水垃圾治理農(nóng)戶(hù)付費(fèi)制度和村民“一事一議”籌資籌勞制度，逐步提高自然村專(zhuān)職保潔員覆蓋面，引導(dǎo)農(nóng)民投資投勞參與村莊清潔行動(dòng)。同時(shí)，進(jìn)一步完善村規(guī)民約，明確村民維護(hù)村莊環(huán)境的責(zé)任和義務(wù)，實(shí)行“門(mén)前三包”制度，切實(shí)增強(qiáng)農(nóng)民群眾自覺(jué)性、主動(dòng)性，確保村莊常年保持干凈整潔有序。在探索創(chuàng)新的基礎(chǔ)上，及時(shí)總結(jié)好的工作方法和經(jīng)驗(yàn)，按照50至100戶(hù)設(shè)置1名保潔員的標(biāo)準(zhǔn)，積極開(kāi)發(fā)公益崗位，采用多種形式，建立村級(jí)保潔員隊(duì)伍，制定村莊保潔制度，充分發(fā)揮村規(guī)民約的約束力，推進(jìn)農(nóng)村人居環(huán)境整治長(zhǎng)期堅(jiān)持。目前，全縣1102個(gè)自然村實(shí)現(xiàn)村莊保潔責(zé)任的落實(shí)，聘用保潔員1553名，完善相關(guān)服務(wù)協(xié)議，著力健全農(nóng)村人居環(huán)境整治村規(guī)民約和管理制度，努力實(shí)現(xiàn)管理常態(tài)化、規(guī)范化。

全民參與共建美麗家園

圍繞全縣“三清一改一提升”行動(dòng)計(jì)劃，為營(yíng)造“干凈、整潔、優(yōu)美”的村居環(huán)境，全縣所有縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、掛包單位、掛包干部和駐村工作隊(duì)員深入鄉(xiāng)、村、組、戶(hù)，積極參與和動(dòng)員農(nóng)民群眾自己動(dòng)手建設(shè)自己的美好家園，就庭院衛(wèi)生、廚房衛(wèi)生、個(gè)人衛(wèi)生等家庭衛(wèi)生深入農(nóng)戶(hù)家中進(jìn)行宣傳引導(dǎo)，改變?nèi)罕姷牟涣夹l(wèi)生習(xí)慣，實(shí)行每月2次開(kāi)展村莊清潔行動(dòng)。目前全縣138個(gè)行政村都開(kāi)展了5次以上集中清潔活動(dòng)，發(fā)動(dòng)農(nóng)民群眾投工投勞38961人次，清理農(nóng)村生活垃圾36680噸，清理畜禽養(yǎng)殖糞污等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)廢棄物130176噸，營(yíng)造了干凈整潔的村居環(huán)境。通過(guò)開(kāi)展“小手拉大手”“美麗庭院”評(píng)比等活動(dòng)，激發(fā)農(nóng)民參與環(huán)境衛(wèi)生整治，建設(shè)美麗宜居村莊的熱情。充分發(fā)揮新聞?shì)浾撘龑?dǎo)和監(jiān)督作用，利用報(bào)刊、廣播、電視、網(wǎng)站、微信公眾號(hào)等，開(kāi)辟專(zhuān)題、專(zhuān)欄、專(zhuān)版，集中開(kāi)展農(nóng)村人居環(huán)境整治的系列宣傳活動(dòng)，跟蹤報(bào)道村莊清潔行動(dòng)的動(dòng)態(tài)和成果，廣泛宣傳推廣示范縣、示范村、示范戶(hù)的好典型、好經(jīng)驗(yàn)、好做法，讓基層干部和農(nóng)民群眾學(xué)有榜樣、做有遵循、趕有目標(biāo)。同時(shí)，還發(fā)揮共青團(tuán)、婦聯(lián)等群團(tuán)組織貼近基層、貼近群眾的優(yōu)勢(shì)，積極發(fā)動(dòng)群眾參與。