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    砥礪奮進(jìn)七十載 極邊騰沖譜華章

    2019-10-10 17:02 保山日?qǐng)?bào) 龔祖金

    01

    騰沖城全景

    02

    龍江特大橋通車

    03

    騰沖機(jī)場(chǎng)

    04

    旅游火起來了

    05

    文化教育

    06

    農(nóng)業(yè)機(jī)械化

    07

    撤縣設(shè)市 

    70年櫛風(fēng)沐雨,70年眾志成城,70年滄桑巨變。70年來,祖國欣欣向榮,經(jīng)濟(jì)蓬勃發(fā)展,人民安居樂業(yè)。70年來,騰沖市委、市政府帶領(lǐng)全市各族人民披荊斬棘、砥礪奮進(jìn)、攻堅(jiān)克難,書寫了騰沖市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的壯麗篇章?!?/p>

    回顧70年發(fā)展歷程,特別是改革開放40年來,騰沖歷屆黨委、政府緊緊圍繞“全面建成小康社會(huì)、建設(shè)富強(qiáng)民主文明和諧美麗騰沖”的目標(biāo)定位,全力實(shí)施“生態(tài)立市、工業(yè)強(qiáng)市、旅游興市、農(nóng)業(yè)穩(wěn)市、開放活市、文化名市”六大戰(zhàn)略,聚焦“大健康和大物流”兩大產(chǎn)業(yè),抓實(shí)“脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)役、固定資產(chǎn)投資、生態(tài)文明建設(shè)、人居環(huán)境提升、精神文明創(chuàng)建、全面從嚴(yán)治黨”六項(xiàng)重點(diǎn)工作,統(tǒng)籌推進(jìn)“工業(yè)聚集化、旅游品牌化、農(nóng)業(yè)規(guī)模化、城鄉(xiāng)一體化、信息智慧化”五化進(jìn)程,邁出了推進(jìn)騰沖轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展、決勝全面建成小康社會(huì)的新步伐。

    經(jīng)濟(jì)發(fā)展 搶占新高地

    實(shí)施“生態(tài)立市”戰(zhàn)略。騰沖切實(shí)加強(qiáng)環(huán)境保護(hù),生態(tài)優(yōu)勢(shì)進(jìn)一步凸顯,被評(píng)為全國第二批“綠水青山就是金山銀山”實(shí)踐創(chuàng)新基地。經(jīng)過多年的努力,騰沖生態(tài)環(huán)境得到有效保護(hù),殯葬改革、全民控塑工作加快推進(jìn),水環(huán)境污染、私挖濫采、磚瓦窯、解石廠專項(xiàng)整治成效明顯,土地整治、城鄉(xiāng)綠化、天然林保護(hù)、森林撫育、陡坡地生態(tài)治理、水土保持、荒山綠化行動(dòng)持續(xù)推進(jìn),境內(nèi)森林覆蓋率達(dá)73.9%。成功創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市、國家園林城市,全民環(huán)保意識(shí)大幅提升,生態(tài)環(huán)境優(yōu)越性更加凸顯。

    實(shí)施“工業(yè)強(qiáng)市”戰(zhàn)略。到2018年,騰沖市有工業(yè)企業(yè)4174戶,實(shí)現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值208.7億元,是1978年3290萬元的634.3倍,對(duì)經(jīng)濟(jì)的貢獻(xiàn)率為30.8%,拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長3.2個(gè)百分點(diǎn)。從輕重工業(yè)分類看,重工業(yè)1712個(gè)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值70.03億元,輕工業(yè)2462個(gè)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值116.49億元;從經(jīng)濟(jì)類型看,股份制企業(yè)工業(yè)產(chǎn)值120.77億元,外商及港澳臺(tái)投資企業(yè)工業(yè)產(chǎn)值4678萬元,其他經(jīng)濟(jì)類型企業(yè)工業(yè)產(chǎn)值65.27億元。

    實(shí)施“旅游興市”戰(zhàn)略。騰沖按照“城市公園化、園區(qū)景區(qū)化、鄉(xiāng)村景點(diǎn)化”思路,重點(diǎn)圍繞“溫泉康養(yǎng)+旅游”“戶外運(yùn)動(dòng)+旅游”“中醫(yī)養(yǎng)生+旅游”“文化創(chuàng)意+旅游”四個(gè)板塊,全面推進(jìn)健康旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展,全力將騰沖打造成一個(gè)世人向往的宜居宜業(yè)宜游健康生活目的地,已成為首批國家全域旅游示范區(qū)。2018年,騰沖有5A級(jí)景區(qū)1個(gè)(火山熱海景區(qū)),4A級(jí)景區(qū)1個(gè)(和順景區(qū)),3A級(jí)景區(qū)2個(gè)(高山烏龍茶景區(qū)、杜鵑王珍奇古木博覽園),2A級(jí)景區(qū)2個(gè)(云峰山景區(qū)、疊水河景區(qū));有旅行社44家,分社12家,持證導(dǎo)游1175人;擁有二星級(jí)以上賓館酒店16家,經(jīng)濟(jì)型酒店5家,民居旅館300余家(五星級(jí)特色民居客棧1家),共有床位2萬余個(gè);旅游車隊(duì)3個(gè),旅游車227輛;旅游直接從業(yè)人員5萬余人,間接從業(yè)人員20萬余人;全年共接待游客1626萬人次,實(shí)現(xiàn)旅游總收入185億元,旅游業(yè)增加值占GDP比重已達(dá)15.62%。

    實(shí)施“農(nóng)業(yè)穩(wěn)市”戰(zhàn)略。到2018年,全市農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值60.6億元(當(dāng)年價(jià)),是1978年8514萬元(按1980年不變價(jià)計(jì))的71.17倍。全市耕地面積605421畝,其中水田374650畝;森林面積42.1萬公頃,森林覆蓋率73.8%;擁有水庫(壩塘)191座,庫容量3.22億立方米,水利工程供水量5.3億立方米,有效灌溉面積49.6萬畝。

    實(shí)施“開放活市”戰(zhàn)略。2018年完成進(jìn)出口總額3.72億美元,增長33.2%。口岸通道人員出入境流量110.6萬人次,交通工具流量39.4萬輛次,貨運(yùn)量347.9萬噸,貨運(yùn)值4.78億美元。水果進(jìn)境指定口岸、猴橋口岸公用型保稅倉庫、出口配送監(jiān)管倉庫和邊民互市管理系統(tǒng)建成運(yùn)行,糧食進(jìn)境指定口岸、機(jī)場(chǎng)航空口岸、猴橋口岸?;凡轵?yàn)區(qū)建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)。規(guī)范發(fā)展境外替代種植項(xiàng)目,穩(wěn)步推進(jìn)對(duì)緬農(nóng)業(yè)合作;不斷拓寬招商引資領(lǐng)域,優(yōu)化投資環(huán)境,市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)外出招商成效明顯,簽約引進(jìn)項(xiàng)目15個(gè),實(shí)際到位市外國內(nèi)資金247億元,增長20.48%。

    堅(jiān)持“文化名市”戰(zhàn)略。2018年底,全市有各類學(xué)校409所,其中小學(xué)234所、初級(jí)中學(xué)21所、完全中學(xué)9所、職業(yè)中學(xué)1所、特殊教育學(xué)校1所、教師進(jìn)修學(xué)校1所、幼兒園142所;有各類專業(yè)技術(shù)人員9724人,其中獲高級(jí)技術(shù)職務(wù)任職資格1236人、中級(jí)技術(shù)職務(wù)任職資格3481人、獲初級(jí)技術(shù)職務(wù)任職資格4753人;有藝術(shù)團(tuán)體1個(gè)31人;文化館(站)18個(gè)95人;市級(jí)圖書館2個(gè)13人,公共圖書藏書量22.5萬冊(cè);登記在冊(cè)業(yè)余文藝隊(duì)1011支;聯(lián)網(wǎng)直報(bào)文化企業(yè)30戶,實(shí)現(xiàn)文化產(chǎn)業(yè)增加值21.14億元,占GDP的11.9%;電視節(jié)目綜合覆蓋率99.1%,廣播節(jié)目綜合覆蓋率99.2%,有線廣播電視用戶17.3萬戶、有線廣播電視入戶率94%。

    基礎(chǔ)設(shè)施 百花齊放顯成效

    保騰高速公路通車,騰密國際公路建成,騰沖機(jī)場(chǎng)通航十年,極大地改善了騰沖連接內(nèi)外的通達(dá)條件。目前,騰猴高速、騰隴高速加快建設(shè),完成投資21億元。和順至毛家營、大竹園至瑪御谷、機(jī)場(chǎng)公路城市段建成通車,新華、云峰、櫻花谷等公路建成通車。芒市至騰沖鐵路、機(jī)場(chǎng)跑道延長項(xiàng)目、機(jī)場(chǎng)一級(jí)公路、固?hào)|至自治二級(jí)公路前期工作全面啟動(dòng)。全市220個(gè)行政村實(shí)現(xiàn)100%通硬化路目標(biāo),群眾世代期盼解決的行路難問題有了歷史性突破。全市基本形成了以中心城區(qū)為樞紐、國省道為骨架、縣鄉(xiāng)公路為脈絡(luò)、干支相連的公路交通運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò),為加快實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)強(qiáng)、農(nóng)民富、農(nóng)村美提供了強(qiáng)大支撐。騰沖機(jī)場(chǎng)二期改擴(kuò)建主體工程竣工,西部客運(yùn)站投入使用,旅游客運(yùn)站改擴(kuò)建項(xiàng)目啟動(dòng)建設(shè)。大坡水庫投入使用,花園水庫、花梨溝水庫、小地方水庫、第二自來水廠建設(shè)加快推進(jìn),騰沖大型灌區(qū)啟動(dòng)前期工作。橋街、騰龍橋一級(jí)、大平田、黃果樹電站建成通電,新增裝機(jī)容量24.2萬千瓦。新建改造110千伏變電站5座、35千伏變電站2座,完成投資3.4億元。中緬天然氣管道騰沖支線運(yùn)行輸氣。大力推進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)基礎(chǔ)設(shè)施和信息化建設(shè),城區(qū)全面實(shí)現(xiàn)光纖化。實(shí)施信息化產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目6個(gè)、通信基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目26個(gè),完成投資8.6億元。

    體制建設(shè) 奮進(jìn)路上爭(zhēng)朝夕

    1980年9月恢復(fù)了騰沖縣人民政府;1984年,騰沖改革農(nóng)村政社合一體制,設(shè)區(qū)建鄉(xiāng);1987年底,實(shí)行區(qū)鄉(xiāng)體制改革,撤區(qū)設(shè)鄉(xiāng)。通過改革,理順了騰沖基層政權(quán)組織,加強(qiáng)了黨的領(lǐng)導(dǎo);實(shí)行了政務(wù)公開、廠務(wù)公開、村務(wù)公開制度,健全了黨領(lǐng)導(dǎo)的基層群眾自治機(jī)制,發(fā)展了基層民主;通過行政管理體制改革,實(shí)行了政企分開、政事分開;置權(quán)力的運(yùn)行于陽光下,加強(qiáng)了制約機(jī)制和監(jiān)督機(jī)制;實(shí)行依法治市,深入開展普法宣傳教育,人民的法律意識(shí)普遍增強(qiáng);深入開展社會(huì)治安綜合治理,依法打擊各類犯罪;禁毒與防治艾滋病人民戰(zhàn)爭(zhēng)取得階段性勝利;“平安騰沖”創(chuàng)建工作扎實(shí)推進(jìn)。

    黨的建設(shè) 風(fēng)勁揚(yáng)帆正當(dāng)時(shí)

    黨的建設(shè)得到全面加強(qiáng)。騰沖市認(rèn)真組織廣大黨員、干部學(xué)習(xí)鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀和習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想,認(rèn)真組織開展真理標(biāo)準(zhǔn)的討論、解放思想大討論、“三講”“三查三看”“黨的群眾路線”“兩學(xué)一做”等教育實(shí)踐活動(dòng),實(shí)施了“村建”“云嶺先鋒”“邊疆黨建長廊”等工程;以推進(jìn)干部能上能下、能進(jìn)能出為著力點(diǎn),初步形成了有效激勵(lì)、嚴(yán)格監(jiān)督、競(jìng)爭(zhēng)擇優(yōu)、充滿活力的用人機(jī)制,黨政干部人事制度改革措施不斷完善,配套制度基本形成,各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)和干部隊(duì)伍建設(shè)得到加強(qiáng)。認(rèn)真貫徹落實(shí)黨章和黨的紀(jì)律要求,不斷完善領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政的相關(guān)制度,從嚴(yán)治黨,懲治腐敗,黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)取得成效。

    建國70年,風(fēng)勁帆滿海天闊,砥礪奮進(jìn)再出發(fā)。

    堅(jiān)定不移加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo),始終把營造良好的干事氛圍作為加快騰沖發(fā)展的重要保證。騰沖市委、市政府在領(lǐng)導(dǎo)體制上,統(tǒng)籌協(xié)調(diào)市人大、政府、政協(xié)黨組的關(guān)系,增強(qiáng)了推進(jìn)工作的整體合力;在工作方法上,堅(jiān)持總攬全局不包攬、協(xié)調(diào)各方不取代,為推進(jìn)工作提供思想組織保證;在工作制度上,堅(jiān)持貫徹民主集中制原則,完善決策程序和議事規(guī)則,不斷提高決策水平。

    騰沖市委、市政府按照中央部署,圍繞堅(jiān)持黨的政治路線、思想路線、組織路線、群眾路線,堅(jiān)持和完善民主集中制、嚴(yán)格黨的組織生活,扎實(shí)抓好黨的基層組織建設(shè),切實(shí)增強(qiáng)黨的創(chuàng)造力凝聚力戰(zhàn)斗力,提高黨的領(lǐng)導(dǎo)水平和執(zhí)政水平,為與全國同步實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)一百年”目標(biāo)提供根本保證。

    堅(jiān)定不移地?cái)U(kuò)大對(duì)內(nèi)對(duì)外開放,始終把大膽創(chuàng)新、敢為人先作為推動(dòng)跨越發(fā)展的力量源泉。騰沖市委堅(jiān)持問題導(dǎo)向,積極探索與騰沖邊合區(qū)“共建共享、共擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)”的合作發(fā)展模式,始終堅(jiān)持“縣域經(jīng)濟(jì)以民營經(jīng)濟(jì)為主”和“支持民營企業(yè)就是支持我們發(fā)展”的思想,大力推進(jìn)國有企業(yè)改革。

    騰沖進(jìn)一步增強(qiáng)開放意識(shí),充分發(fā)揮區(qū)位優(yōu)勢(shì)和僑鄉(xiāng)優(yōu)勢(shì),充分利用兩種資源、兩個(gè)市場(chǎng),主動(dòng)服務(wù)和融入國家“一帶一路”倡議和孟中印緬、中緬經(jīng)濟(jì)走廊建設(shè);進(jìn)一步加快對(duì)外經(jīng)貿(mào)合作平臺(tái)建設(shè),發(fā)展各類大型批發(fā)市場(chǎng),不斷擴(kuò)大出口規(guī)模;進(jìn)一步加強(qiáng)招商引資工作,努力開拓國際國內(nèi)區(qū)域合作新局面。

    堅(jiān)定不移地加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展,始終把總攬全局、超前謀劃作為引領(lǐng)科學(xué)發(fā)展的基本保障。騰沖市委、市政府把騰沖的發(fā)展放到全國和面向南亞開放的大戰(zhàn)略中去思考,放在全球經(jīng)濟(jì)一體化的坐標(biāo)中去定位。聚焦“大健康”,發(fā)展健康食品、健康醫(yī)藥、健康運(yùn)動(dòng)、健康旅游;聚焦工業(yè)招商,推動(dòng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí);聚焦“大物流”,加強(qiáng)與南亞、東南亞國家的溝通交流,打造有智能倉儲(chǔ)、物流配送、電子商務(wù)等高效、功能集成的現(xiàn)代物流體系。從實(shí)際出發(fā),切實(shí)增強(qiáng)加快發(fā)展的意識(shí),堅(jiān)定加快發(fā)展的信心和決心,把思想統(tǒng)一到加快發(fā)展上來,努力實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速健康發(fā)展。

    堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想,始終把以人為本、務(wù)實(shí)為民作為促進(jìn)和諧發(fā)展的本質(zhì)要求。騰沖市委、市政府始終把保障和改善民生作為一切工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn),重點(diǎn)突破事關(guān)騰沖對(duì)內(nèi)對(duì)外開放的國際大通道建設(shè);重點(diǎn)突破最能增強(qiáng)縣域經(jīng)濟(jì)實(shí)力、增加就業(yè)機(jī)會(huì)的工業(yè)發(fā)展;重點(diǎn)突破最能推動(dòng)騰沖跨越式發(fā)展的招商引資工作;重點(diǎn)突破最為人民群眾關(guān)注的“上高中難”和“看病難”問題,不斷提高城鄉(xiāng)居民的幸福指數(shù)。

    隨著改革開放的不斷深入,騰沖邊境安寧、經(jīng)濟(jì)繁榮、政治穩(wěn)定,綜合實(shí)力明顯提高,人民安居樂業(yè),這些都為人的全面發(fā)展和構(gòu)建美麗和諧社會(huì)提供了更大的空間。騰沖市深入貫徹落實(shí)好黨的十八大、十九大精神,踐行為民服務(wù)宗旨,把實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好最廣大人民的根本利益作為一切工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn),做到發(fā)展為了人民,發(fā)展依靠人民,發(fā)展成果人民共享。

    70年風(fēng)雨兼程,70年崢嶸歲月,70年光輝歷程,在改革開放奔騰不息的大潮中,騰沖市一次又一次刷新了建設(shè)成績。站在新時(shí)代,騰沖市將發(fā)揮優(yōu)勢(shì)、補(bǔ)強(qiáng)短板,在更高水平上推動(dòng)騰沖改革發(fā)展,不負(fù)新時(shí)代賦予的使命。

    責(zé)任編輯:錢秀英 編輯:段紹飛

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