彰顯忠誠擔(dān)當(dāng) 回應(yīng)群眾關(guān)切

——保山市深入推進(jìn)“不忘初心、牢記使命”主題教育側(cè)記   

龍陵“楊德忠警務(wù)室”受群眾好評

隆陽區(qū)黨員干部開展清理河道志愿服務(wù)

隆陽區(qū)丙麻鄉(xiāng)開設(shè)“三小課堂”，推動(dòng)學(xué)習(xí)教育入腦入心。

龍陵縣紀(jì)檢干部到李鑫故居進(jìn)行愛國主義教育

昌寧縣加大“放管服”力度

隆陽區(qū)河圖街道辦上門教老黨員使用紅色收音機(jī)

美編 郭金龍 制圖

記者 李建國 楊艷鵬

這是一次全面的精神洗禮，更是一場深刻的自我革命。

“守初心、擔(dān)使命，找差距、抓落實(shí)……”自今年9月份以來，第二批“不忘初心、牢記使命”主題教育在保山大地展開。一次次緊鑼密鼓的部署、一項(xiàng)項(xiàng)別出心裁的舉措、一個(gè)個(gè)力求實(shí)效的行動(dòng)，彰顯著保山各級黨員干部初心不改、踐行使命的忠誠與擔(dān)當(dāng)。

開展“不忘初心、牢記使命”主題教育以來，保山市認(rèn)真貫徹落實(shí)以人民為中心的發(fā)展思想，邊學(xué)邊改、立行立改，著力解決群眾“最關(guān)心”“最突出”難題，踐行初心和使命。

廣開渠道 開門“問診”

在第二批主題教育中，保山市堅(jiān)持把為群眾解難題、辦實(shí)事作為主題教育的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，領(lǐng)導(dǎo)帶頭、以上率下，沉到基層、扎到一線，開展“尋診式”調(diào)研。

“當(dāng)前全市農(nóng)業(yè)發(fā)展還存在哪些瓶頸？脫貧攻堅(jiān)有哪些困難和問題……”10月下旬以來，保山市委書記趙德光帶頭召開座談會(huì)，就領(lǐng)導(dǎo)干部擔(dān)當(dāng)作為、基層人才引進(jìn)、農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展、脫貧攻堅(jiān)、人居環(huán)境提升、鄉(xiāng)村振興、教育發(fā)展、落實(shí)“基層減負(fù)年”等方面，向鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）黨（工）委書記和村（社區(qū)）黨總支書記等基層黨員干部征求意見建議。

市委常委班子采取“在調(diào)研中聽取意見、召開座談會(huì)征求意見、發(fā)表征求意見、面向社會(huì)征集意見、梳理黨中央國務(wù)院和省委省政府反饋意見建議”五種方式，以及開設(shè)網(wǎng)友留言板、開通民意熱線等，廣泛征求對市委常委班子和常委同志的意見建議，累計(jì)收集到各類意見建議273條。

全市廣大黨員干部堅(jiān)持把自己擺進(jìn)去、把職責(zé)擺進(jìn)去、把工作擺進(jìn)去，自覺對照習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想找差距、查短板，在不斷深化學(xué)習(xí)教育和調(diào)查研究中，“對照黨章黨規(guī)自我檢視”和“最不滿意的三件事”，把問題找準(zhǔn)查實(shí)、把根源剖深析透。

龍陵縣通過采取召開座談會(huì)、發(fā)布征求意見公告和設(shè)立主題教育意見信箱、熱線電話、網(wǎng)上留言板等方式，廣泛收集黨員和群眾的意見建議。目前，共征求到縣委常委班子意見建議346條。

昌寧縣召開縣委常委班子“面對面”聽取意見建議座談會(huì)，征求到意見建議136條，目前已整改落實(shí)49條，正在整改87條。

深入一線 現(xiàn)場“解難”

連日來，全市各級黨組織和廣大黨員干部堅(jiān)持問題導(dǎo)向，把開展主題教育和當(dāng)前正在開展的各項(xiàng)工作結(jié)合起來，奔著問題去，帶著問題改，堅(jiān)持在調(diào)研過程中發(fā)現(xiàn)問題、解決問題，切實(shí)解決群眾的操心事、煩心事、揪心事。

市委組織部深入推進(jìn)基層黨建工作中形式主義、官僚主義問題專項(xiàng)整治，改進(jìn)文風(fēng)會(huì)風(fēng)、改進(jìn)督查調(diào)研，較2018年同期，文件精簡30.7%、會(huì)議精簡32.3%。

市林業(yè)和草原局推行“一個(gè)窗口對外、一條龍服務(wù)辦理、一站式辦結(jié)”模式，杜絕“體外循環(huán)”和“兩頭受理”。

市醫(yī)療保障局加快推進(jìn)醫(yī)療保障信息化建設(shè)，讓數(shù)據(jù)多跑路、讓群眾少跑腿。目前，全市共辦理醫(yī)保住院即時(shí)結(jié)算36.85萬人次，統(tǒng)籌支付12.66億元；異地就醫(yī)聯(lián)網(wǎng)結(jié)算0.45萬人次，統(tǒng)籌支付589.64萬元；村醫(yī)手機(jī)App結(jié)算門診費(fèi)用1.08億元，統(tǒng)籌支付6164.7萬元。

施甸縣針對群眾提出辦理身份證不夠便捷的問題，第一時(shí)間安裝身份證拍照申請一體機(jī)，解決服務(wù)群眾“最后一公里”的問題，目前共有403名群眾通過自助終端辦理身份證。

騰沖市針對群眾和企業(yè)辦事往返奔波、耗時(shí)費(fèi)力等問題，創(chuàng)新開展“郵寄送達(dá)、政府買單”的服務(wù)模式，有效提升服務(wù)群眾的質(zhì)量和水平。

昌寧縣組織欠薪專項(xiàng)執(zhí)法檢查3次，調(diào)處欠薪案件48起，督促用人單位發(fā)放勞務(wù)工資220余萬元，涉及勞動(dòng)者196人次。

現(xiàn)場驗(yàn)效 群眾“評判”

主題教育抓得實(shí)不實(shí)，群眾最有發(fā)言權(quán)。保山市各級黨組織圍繞發(fā)現(xiàn)的問題現(xiàn)場協(xié)調(diào)、現(xiàn)場指揮、現(xiàn)場接訪、現(xiàn)場交辦、現(xiàn)場問效，并公開整改措施，讓群眾評判整改成效，自覺接受群眾監(jiān)督，用群眾的獲得感來檢驗(yàn)主題教育成果。

隆陽區(qū)針對群眾審批手續(xù)繁多的問題，簡減審批程序，提高群眾辦事效率，目前累計(jì)接待辦事群眾49萬余人次，受理辦理審批服務(wù)事項(xiàng)66萬余件，審批服務(wù)提速50%以上，群眾滿意度大幅提升。

龍陵縣針對群眾出行不便的問題，新開通了新能源公交車路線，進(jìn)一步改善了群眾出行條件，獲得群眾一致好評。

昌寧縣針對商貿(mào)城小區(qū)物業(yè)管理缺失、小區(qū)居住環(huán)境較差、群眾反映強(qiáng)烈的問題，堅(jiān)持以黨建為引領(lǐng)，在小區(qū)設(shè)置黨支部，推行網(wǎng)格化管理，集中開展專項(xiàng)整治，切實(shí)增強(qiáng)了人民群眾的獲得感、幸福感、安全感。

市林業(yè)和草原局緊盯調(diào)研發(fā)現(xiàn)的問題，為基層、企業(yè)和群眾辦理經(jīng)營野生動(dòng)物許可證等群眾關(guān)心事項(xiàng)69件，正在辦理17件。

市衛(wèi)生健康委針對群眾提出全市健康服務(wù)水平偏低的問題，組織專家服務(wù)團(tuán)開展義診體檢900余人次，組織健康講座2場次，接受群眾咨詢1200余次，發(fā)放各類醫(yī)療衛(wèi)生用品893份。

隆陽區(qū)九隆街道圍繞征求到的“精文簡會(huì)、創(chuàng)新督辦、優(yōu)化服務(wù)”等意見建議進(jìn)行整改。目前已解決問題170個(gè)，正在整改落實(shí)5個(gè)。

初心使命銘刻在心坎里，主題教育落實(shí)在行動(dòng)上。保山市廣大黨員干部堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，以百姓之心守初心，把主題教育成果轉(zhuǎn)換為推動(dòng)保山高質(zhì)量跨越發(fā)展的磅礴動(dòng)力。

騰沖市：

8萬余名志愿者為民服務(wù)

本報(bào)訊（記者 楊艷鵬  通訊員 沈祥貴） 在騰沖市芒棒鎮(zhèn)紅豆樹社區(qū)孤殘戶韓啓彩老人家，芒棒鎮(zhèn)新時(shí)代文明實(shí)踐所“179志愿服務(wù)隊(duì)”的8名青年志愿者有的為老人清掃垃圾，有的幫老人拆除被褥，有的幫助老人收拾雜物……在大家的汗水與歡笑中，老人的家變得干凈整潔。

“韓啓彩老人的丈夫早年去世，兒子外出打工，長期獨(dú)居，由于自身殘疾，行動(dòng)不便，她的生活十分艱辛。”“179志愿服務(wù)隊(duì)”成員朱江艷介紹，今年以來，她了解到老人的困難后，就定期組織志愿者為老人打掃衛(wèi)生、收拾房間。每逢趕集日，她都會(huì)把柴米油鹽、生活用品等買好送到老人家里，一來二去她和老人成為了互相牽掛的“親人”。

芒棒鎮(zhèn)于2019年成立了新時(shí)代文明實(shí)踐所“179志愿服務(wù)隊(duì)”，“179”取其諧音“一起走”，志愿服務(wù)隊(duì)成立以來，結(jié)合群眾所憂所需所盼的揪心事、煩心事和站所部門自身專長，廣泛開展救助孤寡弱小、家居環(huán)境整治、產(chǎn)業(yè)發(fā)展等文明實(shí)踐志愿服務(wù)活動(dòng)，有力促進(jìn)了農(nóng)村精神文明建設(shè)，得到群眾和社會(huì)各界一致好評。

在“不忘初心、牢記使命”主題教育中，騰沖市持續(xù)用力擦亮“全國文明城市”金字招牌。該市制定了《騰沖市鞏固提升全國文明城市創(chuàng)建成果工作實(shí)施方案》和《騰沖市創(chuàng)建全國文明城市工作常態(tài)長效管理辦法》，以“銀杏樹下·新時(shí)代文明實(shí)踐在騰沖”為主題，聚焦群眾需求，建立健全志愿服務(wù)工作機(jī)制，打通宣傳群眾、教育群眾、服務(wù)群眾的“最后一公里”。

目前，騰沖市注冊了476支志愿服務(wù)隊(duì)，共有81017名志愿者，組建了綺羅啟智、騰小馬等60多支品牌志愿服務(wù)隊(duì)，打造了關(guān)愛抗戰(zhàn)老兵、守望古鎮(zhèn)、周末小板凳、敲門大媽、鄉(xiāng)音巧講等100多個(gè)志愿服務(wù)品牌項(xiàng)目，發(fā)布各類志愿服務(wù)項(xiàng)目1026項(xiàng)，開展志愿服務(wù)活動(dòng)700多場次，志愿服務(wù)總時(shí)長達(dá)9.4萬多小時(shí)，惠及群眾20余萬人。

施甸縣：

辦好每一件惠民實(shí)事

本報(bào)訊（記者 李建國  通訊員 趙世靈） 在第二批“不忘初心、牢記使命”主題教育中，施甸縣堅(jiān)持以問題為導(dǎo)向，找準(zhǔn)服務(wù)群眾的切入點(diǎn)和著力點(diǎn)，切實(shí)用實(shí)際行動(dòng)解決群眾關(guān)心的急難問題，把每一件惠民實(shí)事辦好辦實(shí)，贏得了群眾滿意的笑容。

在深化“放管服”工作中，施甸縣累計(jì)清理和精簡不合法、不合理和不必要的證明材料1000多項(xiàng)，杜絕“奇葩證明”“循環(huán)證明”?？h級政務(wù)服務(wù)中心設(shè)立5個(gè)綜合服務(wù)窗口，下沉設(shè)立13個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政務(wù)服務(wù)中心綜合服務(wù)窗口。對企業(yè)和群眾服務(wù)實(shí)行一次告知、統(tǒng)一收件、網(wǎng)上派件、統(tǒng)一反饋、一窗發(fā)證。建立“六個(gè)一”措施，即“走上崗位一照鏡子、群眾來詢一聲問候、蹲下服務(wù)一張笑臉、政策講解一顆耐心、服務(wù)辦理一顆真心、群眾離開一聲慢走”，切實(shí)加強(qiáng)工作人員管理，嚴(yán)肅紀(jì)律作風(fēng)，提升服務(wù)質(zhì)量。

為鼓勵(lì)貧困群眾外出務(wù)工，縣人社局精簡相關(guān)辦理程序和材料，全縣8754名掛包干部主動(dòng)服務(wù)群眾，為貧困群眾聯(lián)系辦理穩(wěn)崗生活補(bǔ)貼和交通補(bǔ)貼1331人，發(fā)放資金114.45萬元，全縣1331名建檔立卡貧困人口實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定就業(yè)，實(shí)現(xiàn)就業(yè)一人，脫貧一家。在縣城易地扶貧搬遷安置區(qū)，施甸縣采取培訓(xùn)輸出就業(yè)一批，引進(jìn)企業(yè)建立“扶貧車間”就地安置一批，就地開發(fā)扶貧崗位安置一批等方式，確保群眾搬得來、留得住、能致富。實(shí)現(xiàn)省外務(wù)工337人、省內(nèi)縣外務(wù)工141人、縣內(nèi)務(wù)工466人，201名搬遷群眾在扶貧車間穩(wěn)定上崗，就地開發(fā)招聘30名公共服務(wù)崗人員，共計(jì)974名搬遷群眾實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定就業(yè)。

針對群眾提出縣城區(qū)域內(nèi)短途出行交通不便的問題，施甸縣有關(guān)部門積極引進(jìn)投放150輛共享電單車，有效緩解縣城人流量密集區(qū)域的交通壓力，讓短途出行的群眾多了一種綠色、便捷的出行方式。針對群眾提出公園健身區(qū)域少的問題，該縣新增健身跑道4條7.9公里，新增戶外健身設(shè)備3套，解決了群眾戶外休閑健身無處可去的問題。針對群眾反映有些路段路燈不亮的問題，縣住建部門及時(shí)更換檢修路燈154盞，解決了群眾出行不便的問題等，多角度、全方位服務(wù)市民生活。

龍陵縣：

開列清單 重點(diǎn)解決突出問題

本報(bào)訊（記者 楊艷鵬  通訊員 鄧新強(qiáng) 楊文華） “剛才茄子山村支書提出加大資金投入解決群眾改廁問題，大坪子村支書提出如期兌付貧困群眾住房質(zhì)量提升補(bǔ)助等問題，都是群眾急需解決的實(shí)際問題，會(huì)后我們縣委常委班子會(huì)列出問題清單，具體責(zé)任明確到班子成員，能盡快解決的立即落實(shí)，一時(shí)不能解決的分管領(lǐng)導(dǎo)要拿出工作方案，創(chuàng)造條件逐項(xiàng)加以整改……” 在近日召開的龍陵縣委常委班子征求意見座談會(huì)上，縣委書記段忠華說，切實(shí)關(guān)注民生、保障民生，把群眾的事情放在心上，切實(shí)解決群眾最急最憂最盼的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題。

在開展主題教育中，龍陵縣堅(jiān)持以上率下抓整改，充分發(fā)揮好“關(guān)鍵少數(shù)”的示范帶動(dòng)作用，帶頭狠抓落實(shí)，帶頭務(wù)求實(shí)效。在縣處級領(lǐng)導(dǎo)干部的示范帶動(dòng)下，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門各單位把主題教育與實(shí)際工作緊密結(jié)合起來，堅(jiān)持邊學(xué)邊改，即知即改，緊盯工作中存在的短板、問題，瞄準(zhǔn)群眾關(guān)心關(guān)注的熱點(diǎn)、難點(diǎn)，扎實(shí)推進(jìn)主題教育取得實(shí)效。

龍陵縣龍山鎮(zhèn)白塔社區(qū)黨總支以主題教育為契機(jī)，圍繞“干事創(chuàng)業(yè)敢擔(dān)當(dāng)、為民服務(wù)解難題”這一具體目標(biāo)，為群眾解決了一個(gè)又一個(gè)難題，用實(shí)際行動(dòng)贏得了百姓的交口稱贊。社區(qū)多方籌措資金，安裝警務(wù)區(qū)域網(wǎng)絡(luò)監(jiān)控192個(gè)，走訪500多戶群眾，采集錄入信息6萬余條，實(shí)現(xiàn)警情提示、語音對講、短信發(fā)送、公告公示的社區(qū)警務(wù)網(wǎng)格化服務(wù)管理。社區(qū)初步形成了“小事不出戶、大事不出社區(qū)、矛盾不上交、就地解決問題”的良好環(huán)境。

目前，該縣各級各部門采取深入基層聽取建議、省市指導(dǎo)組反饋意見、相互談心談話等方式查準(zhǔn)找實(shí)相關(guān)問題，37名縣處級領(lǐng)導(dǎo)、583名鄉(xiāng)科級領(lǐng)導(dǎo)干部查出自己最不滿意的事1800多件。對一些群眾“急難愁盼”、矛盾最突出、意見最集中的問題，該縣立查立改、即知即改，讓干部群眾真正感受到主題教育帶來的新變化新氣象。

昌寧縣：

回應(yīng)關(guān)切 熱情服務(wù)群眾企業(yè)

本報(bào)訊（記者 李建國  通訊員 吳再忠 字竟春） 在“不忘初心、牢記使命”主題教育中，昌寧縣積極回應(yīng)群眾關(guān)切，緊盯網(wǎng)下“最多跑一次”、網(wǎng)上“一網(wǎng)通辦”目標(biāo)，進(jìn)一步深化“放管服”改革，方便群眾和企業(yè)辦事。

“早上提交材料，下午就拿到營業(yè)執(zhí)照了，真想不到這么快!”田園鎮(zhèn)達(dá)丙社區(qū)居民楊名弘說，原來辦營業(yè)執(zhí)照需要跑好幾個(gè)窗口，這次發(fā)現(xiàn)新設(shè)立了一個(gè)企業(yè)開辦綜合服務(wù)窗口，現(xiàn)在辦事真是方便多了。

昌寧縣政務(wù)服務(wù)局副局長高文芬說：“針對群眾、企業(yè)的期盼，我們除了設(shè)立‘企業(yè)開辦綜合服務(wù)窗口’，設(shè)立了投資項(xiàng)目審批、工程建設(shè)項(xiàng)目審批等‘一窗通’服務(wù)窗口，推進(jìn)辦事集中服務(wù)，政務(wù)服務(wù)‘一網(wǎng)通辦’和‘最多跑一次’，有效解決了群眾和企業(yè)辦事往返奔波、耗時(shí)費(fèi)力等諸多不便，實(shí)現(xiàn)了馬上辦、網(wǎng)上辦、就近辦，服務(wù)效能實(shí)現(xiàn)了大幅提升。”

高文芬介紹，今年來共清理公示“最多跑一次”事項(xiàng)1876項(xiàng)，“最多跑一次”事項(xiàng)比例達(dá)82.76%。

據(jù)了解，昌寧縣“集中辦”縣級共設(shè)“一個(gè)中心、四個(gè)分中心”，進(jìn)駐33個(gè)部門、790項(xiàng)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)；設(shè)立投資項(xiàng)目審批、企業(yè)開辦、工程建設(shè)項(xiàng)目審批等“一窗通”服務(wù)窗口，為企業(yè)和群眾提供集中服務(wù)。“就近辦”分別在13個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)為民服務(wù)中心、124個(gè)村(社區(qū))設(shè)為民服務(wù)站，打通服務(wù)群眾“最后一公里”。“一窗通辦”依法優(yōu)化、精簡流程，將企業(yè)登記、公章備案、涉稅事項(xiàng)整合在1個(gè)窗口辦理，壓縮企業(yè)開辦時(shí)間至3個(gè)工作日內(nèi)。同時(shí)，不斷深化“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”改革，推行“網(wǎng)上辦”，48個(gè)行政審批職能部門全部入駐網(wǎng)上服務(wù)大廳，8015個(gè)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)入庫，實(shí)現(xiàn)85%以上的政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)網(wǎng)上申報(bào)辦理。推行“掌上辦”，“一部手機(jī)辦事通”已上線16個(gè)辦事主題539個(gè)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)。

隆陽區(qū)：

分類分層力促學(xué)習(xí)全面覆蓋

本報(bào)訊（記者 李建國 通訊員 張玉祥） “年紀(jì)大了視力不好，學(xué)習(xí)跟不上，如果不聽不學(xué)，國家大事就不知道，政府給我們送來的這個(gè)收音機(jī)可以隨身帶、隨時(shí)聽，不用擔(dān)心漏掉重要信息。”隆陽區(qū)河圖街道青陽社區(qū)78歲的老黨員趙仕堂一邊打掃院場，一邊聽著收音機(jī)正在播放的新聞節(jié)目。

在第二批“不忘初心、牢記使命”主題教育中，隆陽區(qū)始終將學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想作為主題教育的主線，注重黨員干部思想教育，分類分層狠抓學(xué)習(xí)教育，使黨員干部筑牢信仰之基、補(bǔ)足精神之鈣、把穩(wěn)思想之舵。

對于年老、無閱讀能力和需送學(xué)上門的黨員，結(jié)合文化程度、識字能力采取上門送學(xué)習(xí)資料、上門口頭輔導(dǎo)與“大喇叭+收音機(jī)”、利用少數(shù)民族語開展“雙語”宣講、利用微信學(xué)習(xí)等多種途徑相結(jié)合方式，促使學(xué)習(xí)教育全覆蓋，徹底打通黨員學(xué)習(xí)教育“最后一公里”。

針對在家的黨員，采取集中學(xué)習(xí)與自學(xué)相結(jié)合的方式，制定學(xué)習(xí)計(jì)劃，定期學(xué)習(xí)，每次集中學(xué)習(xí)確定討論主題，使黨員干部在暢談中尋找差距，學(xué)深悟透。而針對流動(dòng)黨員，采用微信群、QQ群、微信公眾號等平臺推送學(xué)習(xí)內(nèi)容，使流動(dòng)黨員通過網(wǎng)絡(luò)即時(shí)參加組織生活。

結(jié)合分類分層抓學(xué)習(xí)的要求，全區(qū)各單位根據(jù)實(shí)際，因地制宜開展學(xué)習(xí)。在隆陽區(qū)丙麻鄉(xiāng)，通過“宣講小課堂”“掌上小課堂”“廣播小課堂”的“三小課堂”，提升了學(xué)習(xí)教育的深度廣度和溫度，實(shí)現(xiàn)了農(nóng)村黨員參加主題教育學(xué)習(xí)全覆蓋，真正讓黨的聲音傳達(dá)到基層。

“紅色包裹”則是隆陽區(qū)漢莊鎮(zhèn)為強(qiáng)化流動(dòng)黨員學(xué)習(xí)主動(dòng)性和積極性，使流動(dòng)黨員“離鄉(xiāng)不離黨，流動(dòng)不流失”的一項(xiàng)舉措，通過為流動(dòng)黨員寄送“紅色包裹”，將《習(xí)近平關(guān)于“不忘初心、牢記使命”論述摘編》《中國共產(chǎn)黨章程》《中國共產(chǎn)黨支部工作條例(試行）》等學(xué)習(xí)材料和工作要求寄到流動(dòng)黨員手中，流動(dòng)黨員收到包裹后也及時(shí)向黨組織回信報(bào)告每月自學(xué)情況和所思所悟。