保山市“九著力”推動文旅高質(zhì)量融合發(fā)展
2019年來,保山市文化和旅游系統(tǒng)以機構(gòu)改革為契機,堅持用文化的理念發(fā)展旅游,用旅游的理念傳播文化,以全域旅游發(fā)展為方向,持續(xù)實施旅游品牌化戰(zhàn)略,加快保山歷史文化名城建設(shè),傾力打造“世界高黎貢山·世界自然遺產(chǎn)”品牌,“一圈一環(huán)一線”旅游發(fā)展格局逐步形成,文化和旅游共融、共生、共發(fā)展步伐不斷加快。
一是著力在公共文化服務(wù)上下功夫。進(jìn)一步完善現(xiàn)代公共文化服務(wù)體系設(shè)施網(wǎng)絡(luò),有序推進(jìn)市級公共文化機構(gòu)法人治理結(jié)構(gòu)改革和縣級文化館、圖書館總分館制建設(shè)。累計建成鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道、農(nóng)場、社區(qū))綜合文化站81個,村(社區(qū))綜合文化服務(wù)中心903個,各級各類文化公共服務(wù)設(shè)施免費開放服務(wù)175萬人次。完成“文化大篷車·千鄉(xiāng)萬里行”送戲下鄉(xiāng)、戲曲進(jìn)鄉(xiāng)村惠民演出496場次。
二是著力在文物保護(hù)利用上下功夫。光尊寺、大甸山遺址、惠通橋被國務(wù)院核定公布為第八批全國重點文物保護(hù)單位,騰陽會館、來鳳山抗日作戰(zhàn)舊址、藥王宮、龍川江古橋群、大甸山遺址被省人民政府公布為第八批省級文物保護(hù)單位。加快推進(jìn)歷史文化名城建設(shè),開展南方絲綢之路南亞廊道資源普查和成果集結(jié)。開展文物線索實地調(diào)查,推出10個館際交流展,共接待觀眾38萬人次。
三是著力在藝術(shù)和非遺打造上下功夫。積極組織永子、施甸龍會、香童戲、騰藥、玉雕、甲馬等申報國家級非遺項目。完成音樂作品《永昌道》國家級藝術(shù)基金申報,創(chuàng)作各類文藝作品60余件,其中,德昂族競技類節(jié)目《挑箕樂》獲全國第十一屆農(nóng)民運會表演項目比賽銀獎,《箐雞擺尾》榮獲云南省第十一屆民族民間歌舞樂傳承獎。成功舉辦“壯麗70年 奮進(jìn)新時代”保山市慶祝中華人民共和國成立70周年系列文藝活動、“贊祖國·頌家鄉(xiāng)——唱響保山”主題歌會等。
四是著力在旅游規(guī)劃布局上下功夫。堅持把保山作為一個“大景區(qū)”來打造,以大滇西旅游環(huán)線構(gòu)建為契機,編制《保山市旅游提升總體策劃及概念性規(guī)劃》《保山市旅游業(yè)高質(zhì)量發(fā)展三年行動計劃》,布局高黎貢山國家公園等100多個項目。高標(biāo)準(zhǔn)編制全省第24條“保瑞姐”滇緬跨國風(fēng)情自駕旅游線路和第25條“騰瑞姐”火山熱海邊境民族風(fēng)情自駕旅游線路保山段的詳細(xì)規(guī)劃,著力打造“保怒德”—滇西邊境民族風(fēng)情精品自駕旅游線路。
五是著力在公共服務(wù)水平提升上下功夫。保山、騰沖兩個機場共開通航線35條,空巴通專項產(chǎn)品補助有序?qū)徍税l(fā)放,推動“兩場聯(lián)動、空地聯(lián)運”,與芒市機場形成“三場”一體化聯(lián)動機制。完善全市旅游交通標(biāo)識體系,加快自駕旅游營地、科考探險旅游營地及停車場建設(shè)步伐。嚴(yán)格推行旅游飯店、景區(qū)、旅行社等行業(yè)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)。全年建設(shè)旅游廁所142座。
六是著力在旅游供給能力優(yōu)化上下功夫。以打造“世界高黎貢山·世界自然遺產(chǎn)”品牌為目標(biāo),著力構(gòu)建“一圈一環(huán)一線”,騰沖市被列為全國首批71個國家全域旅游示范區(qū)之一,高黎貢山旅游度假區(qū)成功創(chuàng)建為省級旅游度假區(qū)。和順古鎮(zhèn)加快創(chuàng)建5A級景區(qū)進(jìn)展順利,青華海國家濕地公園等8個景區(qū)創(chuàng)建4A級旅游景區(qū)成效顯著。青華海國家濕地公園等45個重點項目有序推進(jìn)。加快打造全省溫泉養(yǎng)生示范區(qū),騰沖火山熱海獲“中國養(yǎng)生休閑旅游最佳目的地”稱號,熱海玉溫泉、悅椿溫泉村被評為中國首批五星級溫泉,邦臘掌溫泉獲評“世界珍稀溫泉”大獎。大力完善云南省第24條、25條精品自駕旅游重點線路沿線的公共服務(wù)設(shè)施,著力打造“保山—怒江—德宏滇西邊境民族風(fēng)情精品自駕旅游線路”。著力推進(jìn)鄉(xiāng)村旅游發(fā)展,全市建成農(nóng)家樂2000多家、旅游民宿800多家,從業(yè)人員2萬余人。
七是著力在旅游服務(wù)質(zhì)量提升上下功夫。加快推進(jìn)社會信用體系建設(shè),推行文化和旅游“紅黑榜”制度,在全省16個州市中率先將文化企業(yè)納入“紅黑榜”制度監(jiān)管,向社會公開發(fā)布“紅黑榜”6期,加大對失信人員、違法違規(guī)人員的震懾。加大文旅人才培養(yǎng),保山市2名導(dǎo)游獲省級金牌導(dǎo)游員稱號,被評為全省唯一一個“彩云杯云南金牌導(dǎo)游”大賽最佳組織獎。
八是著力在市場綜合監(jiān)管上下功夫。健全完善監(jiān)管機制,進(jìn)一步強化“行刑銜接”,實施旅游市場嚴(yán)打嚴(yán)管工程,加強日常監(jiān)管和聯(lián)合執(zhí)法。健全“1+5+X”旅游投訴處置工作體系,成立保山市旅游購物退貨監(jiān)理中心和隆陽、騰沖、龍陵3個縣(市、區(qū))級退貨監(jiān)理中心,按照旅游購物“30天無理由退貨”要求,實行快處快賠和先行墊付機制,在2019年第二季度全省旅游綜合監(jiān)管考核評價中,保山位居全省第1名,游客體驗滿意度在旅游I類地區(qū)中排第1位,全市上下營造了良好的旅游環(huán)境。
九是著力在旅游品牌宣傳上下功夫。啟動“世界高黎貢山·世界自然遺產(chǎn)”品牌宣傳,組織赴成都、重慶、昆明、貴陽舉辦了保山旅游專場推介會4場,在云南衛(wèi)視、旅游衛(wèi)視等平臺宣傳保山旅游。充分發(fā)揮保山文旅官方微信、微博的宣傳推廣作用,在人民日報發(fā)布的《2019年一季度、二季度人民日報·政務(wù)指數(shù)微博影響力報告》中,“保山旅游”“騰沖旅游”連續(xù)兩個季度位列云南省十大旅游局微博榜單前兩名。組織“高黎貢山茶博園深呼吸”“山河壯麗70年,保山紅色旅游線路推薦”等36場事件直播。完成省級下達(dá)的“一部手機游云南”3A以上景區(qū)掃景點資料編制任務(wù),超額完成8個2A及非A景區(qū)掃景點任務(wù)。
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