景洪港邊檢站關(guān)累執(zhí)勤點(diǎn)民警到港區(qū)向船企宣講國(guó)家安全常識(shí)。趙悅宏 攝

俗話說(shuō)，無(wú)規(guī)矩，不成方圓。離開了法治，就很難談社會(huì)和諧穩(wěn)定、國(guó)家長(zhǎng)治久安?？梢哉f(shuō)，法治是實(shí)現(xiàn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的重要基石，也是人民幸福安康的重要保障。

今年4月15日，是我國(guó)第5個(gè)全民國(guó)家安全教育日。日前，司法部、全國(guó)普法辦聯(lián)合印發(fā)通知，在全國(guó)部署開展2020年全民國(guó)家安全教育日普法宣傳活動(dòng)。

對(duì)云南來(lái)說(shuō)，開展普法宣傳尤為重要。

云南作為一個(gè)邊境線長(zhǎng)達(dá)4000余公里、口岸通道眾多、出入境人流量大的省份，偷渡、走私、販毒等跨國(guó)違法犯罪在邊境線上時(shí)有發(fā)生。

針對(duì)邊境點(diǎn)多、線長(zhǎng)、面廣，部分邊境地區(qū)群眾法治意識(shí)淡薄等問(wèn)題。2019年，由云南省委宣傳部、省司法廳、省普法辦、云南出入境邊防檢查總站經(jīng)商有關(guān)部門，制定的《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)邊境地區(qū)法治宣傳教育工作的意見》。其中強(qiáng)調(diào)，云南要通過(guò)“以案釋法”和“說(shuō)理執(zhí)法”等方式將宣傳觸點(diǎn)延伸至邊境村寨千家萬(wàn)戶，以滿足群眾不斷增長(zhǎng)的法治需求為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，用群眾喜聞樂見、易于接受的方式開展普法宣傳，增強(qiáng)邊境群眾遵法守法意識(shí)，全力確保國(guó)家安全和邊境地區(qū)的安寧穩(wěn)定。

今年3月30日，云南省司法廳、云南省普法辦、云南出入境邊防檢查總站聯(lián)合印發(fā)《云南省邊境地區(qū)2020年深化“法治宣傳固邊防”活動(dòng)十條措施》，又進(jìn)一步加強(qiáng)了邊境地區(qū)法治宣傳教育工作。

勐康邊檢站“國(guó)門普法宣傳隊(duì)”向邊疆少數(shù)民族群眾開展“雙語(yǔ)”普法宣傳。張魯齊 攝

邊境固則國(guó)家興 邊疆寧則國(guó)家安

為持續(xù)推進(jìn)文明邊境、和諧邊境、法治邊境建設(shè)。今年以來(lái)，云南出入境邊防檢查總站扎實(shí)開展“送法進(jìn)千家萬(wàn)戶”活動(dòng)，通過(guò)法律法規(guī)送到家、法律服務(wù)送上門的形式，面對(duì)面地向邊民群眾宣講憲法和法律知識(shí)、解答法律咨詢、提供法律服務(wù)，及時(shí)讓人民群眾清晰了解與其生產(chǎn)生活息息相關(guān)的政策法規(guī)。

——德宏邊境管理支隊(duì)

“派出所警官們每次來(lái)我們村里，講的都是我們聽得懂，用得上的法律法規(guī)常識(shí)，我們每次都有新的收獲，希望他們經(jīng)常來(lái)”。云南省芒市遮放鎮(zhèn)賀煥村民小組村主任三門說(shuō)。4月14日，德宏邊境管理支隊(duì)?wèi)衾吘撑沙鏊徒M織民警到轄區(qū)開展了法治宣傳活動(dòng)。

民警向群眾宣傳普及了《國(guó)家安全法》《反間諜法》《反恐怖主義法》《反分裂國(guó)家法》等涉國(guó)家安全法律法規(guī)以及對(duì)“網(wǎng)絡(luò)貸款類詐騙”“網(wǎng)絡(luò)兼職詐騙”“冒充熟人、領(lǐng)導(dǎo)詐騙”等常見騙局。在現(xiàn)場(chǎng)，群眾聽得認(rèn)真仔細(xì)，不時(shí)還響起陣陣掌聲。

——怒江邊境管理支隊(duì)

同樣，怒江邊境管理支隊(duì)各邊境派出所充分利用邊境管理專職輔警人熟、地熟、語(yǔ)言熟的優(yōu)勢(shì)，由民警+輔警組成法治宣傳小分隊(duì)，通過(guò)召開群眾會(huì)、小組會(huì)、院壩會(huì)等方式，以鮮活的典型案例，集中宣法。“我所采取民警＋輔警＋護(hù)邊員的形式，走進(jìn)轄區(qū)、深入村寨，向群眾講解維護(hù)邊境安全對(duì)國(guó)家安全的重要性。”片馬邊境派出所所長(zhǎng)汪映紅說(shuō)。

截至4月14日，支隊(duì)各單位共派出法治宣講小分隊(duì)600余組2200余人次，發(fā)放各類疫情防控、法律法規(guī)宣傳資料共計(jì)50000余份。

——文山邊境管理支隊(duì)

文山邊境管理支隊(duì)鐵廠邊境派出所民警深入邊境集市、村寨，利用街天趕集及疫情防控點(diǎn)執(zhí)勤間隙，通過(guò)發(fā)放宣傳單、現(xiàn)場(chǎng)解讀等方式，集中宣傳《傳染病防控法》《突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》《野生動(dòng)物保護(hù)法》《反恐法》等法律法規(guī)，開展疫情防控、野生動(dòng)物保護(hù)、反偷渡反走私、反恐防暴和緝槍禁毒常識(shí)宣傳。進(jìn)一步增強(qiáng)了群眾學(xué)法、守法、用法意識(shí)，為創(chuàng)建“平安邊境”夯實(shí)了基礎(chǔ)。

——畹町出入境邊防檢查站

疫情防控期間，畹町出入境邊防檢查站以口岸（通道）為主陣地，采取發(fā)放法律知識(shí)手冊(cè)、現(xiàn)場(chǎng)宣講疫情防控常識(shí)、張貼疫情防控宣傳海報(bào)等方式，重點(diǎn)向出入境旅客及邊民群眾宣傳解讀《出境入境管理法》《傳染病防治法》《國(guó)境衛(wèi)生檢疫法》等法律法規(guī)，為防范疫情輸入營(yíng)造良好的社會(huì)法治環(huán)境。

結(jié)合邊境地區(qū)實(shí)際 創(chuàng)新普法方式方法

近年來(lái)，云南結(jié)合邊境地區(qū)和邊疆群眾的實(shí)際特點(diǎn)，不斷創(chuàng)新新時(shí)代普法工作的方式方法，拓展法治宣傳教育的渠道措施。其中，有將法制宣傳與民族地域文化相互“交融”，通過(guò)民族語(yǔ)言、歌舞、文化，采取“雙語(yǔ)普法”“以歌唱法”“以畫說(shuō)法”“以圖析法”“以案釋法”等方式開展法制宣傳教育，實(shí)現(xiàn)少數(shù)民族普法從“聽不懂”到“愿意學(xué)”。

2019年，開遠(yuǎn)市以農(nóng)村集中法治宣講活動(dòng)為契機(jī)，深入邊遠(yuǎn)山區(qū)碑格鄉(xiāng)，大力推進(jìn)“雙語(yǔ)”普法和“菜單式”普法，把“彝漢”雙語(yǔ)普法之花播撒到少數(shù)民族村寨和山區(qū)校園；在云南德宏州盈江縣勐弄鄉(xiāng)龍門古寨的普法教育實(shí)踐基地，法律內(nèi)容被編進(jìn)了有趣的情景劇和歌曲當(dāng)中，以老百姓愛看，記得住，印象深的形式進(jìn)行普法。

也有通過(guò)“互聯(lián)網(wǎng)+法治宣傳”，逐漸形成‘線上有內(nèi)容、線下有活動(dòng)、線上線下互動(dòng)’的普法聯(lián)盟，真正實(shí)現(xiàn)指尖上普法，讓普法工作進(jìn)入“微時(shí)代”。還有積極推行構(gòu)建雙邊普法機(jī)制，推動(dòng)全省各邊境州（市），縣（市）區(qū)與接邊國(guó)家建立了不同形式、不同層級(jí)的雙邊普法協(xié)作機(jī)制，貼近邊民生產(chǎn)生活開展對(duì)外法治宣傳……

通過(guò)這一系列行之有效的措施，法治意識(shí)在百姓心中逐漸生根發(fā)芽，不斷鑄起新時(shí)代邊境法治建設(shè)的新高地。

云南網(wǎng)記者 夏方海 龍彥