當(dāng)前，我國(guó)疫情防控雖已取得了階段性成效，但境外疫情正呈加速擴(kuò)散蔓延態(tài)勢(shì)。而云南邊境線長(zhǎng)4000余公里，有25個(gè)口岸、65條便民通道，出入境人流量大，部分邊境州市面臨極大的疫情跨境輸入風(fēng)險(xiǎn)。

面對(duì)嚴(yán)峻復(fù)雜的境外疫情輸入形勢(shì)，云南省委、省政府高度重視，省委書記陳豪、省長(zhǎng)阮成發(fā)多次召開專題會(huì)議、作出指示要求。

3月31日，云南發(fā)布第15號(hào)通告，即《關(guān)于嚴(yán)防境外疫情經(jīng)陸路水路輸入的通告》，圍繞“把人管住、保貨暢通”的目標(biāo)，按照“一縣一策、一鄉(xiāng)一策、一村一策”，做細(xì)做實(shí)從境外到國(guó)門、從國(guó)門到家門的全鏈條防控，形成起點(diǎn)嚴(yán)防、途中嚴(yán)管、遠(yuǎn)端管控的閉環(huán)管理，堅(jiān)決把境外疫情輸入擋住守住。

西雙版納州：67名縣處級(jí)干部和389名科級(jí)干部

承擔(dān)一線防控責(zé)任　

云南西雙版納州黨政軍警民聯(lián)防筑牢邊境“鐵柵欄” 供圖

在邊境疫情防控中，西雙版納傣族自治州在重點(diǎn)口岸成立了前線指揮部，67名縣處級(jí)干部和389名科級(jí)干部承擔(dān)一線防控責(zé)任，每條邊境便道通道都有一名科級(jí)干部包干負(fù)責(zé)，有一個(gè)工作專班靠前指導(dǎo)，有一支巡邏隊(duì)伍晝夜巡邏，有一個(gè)卡點(diǎn)嚴(yán)密盤查，人防、物防、技防立體化防控；管邊、控邊力量遍布邊境一線，巡邊、護(hù)邊責(zé)任落實(shí)到各家各戶，確保所有邊境陸路口岸通道便道24小時(shí)有人值守；全州共組建300余支2.25萬人的黨政軍警民管邊控邊隊(duì)伍；各縣市均建立了舉報(bào)偷越國(guó)邊境違法犯罪獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制，對(duì)參與邊境管控的有功人員實(shí)行獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)不履行守邊固邊義務(wù)、參與或開展跨境違法犯罪活動(dòng)的人員進(jìn)行重點(diǎn)打擊，取消其邊民補(bǔ)貼。

怒江州：81個(gè)查緝點(diǎn)累計(jì)檢查過往人員42.2萬人

“雪警”云南怒江風(fēng)雪丫口戰(zhàn)疫100天 云南警方 供圖

怒江傈僳族自治州在疫情防控期間共設(shè)置81個(gè)邊境封控查緝點(diǎn)開展防范境外疫情輸入的封堵、查緝管控工作，累計(jì)投入警力2.37萬人，警車2900余輛，累計(jì)檢查過往車輛17.4萬輛、人員42.2萬人。

根據(jù)防范應(yīng)對(duì)境外疫情輸入工作需要，怒江州應(yīng)對(duì)疫情工作領(lǐng)導(dǎo)小組指揮部增設(shè)了出入境管控組，抽調(diào)外辦、海關(guān)、商務(wù)、衛(wèi)健、交通、邊檢、邊境管理、公安出入境管理等部門人員實(shí)體化運(yùn)轉(zhuǎn)。同時(shí)，將疫情防控工作向境外延伸，構(gòu)筑第一道防線；全面封控邊境進(jìn)出通道，筑牢第二道防線；黨政軍警民聯(lián)合強(qiáng)邊固防，織密第三道防線。

瀘水市片馬鎮(zhèn)政府制定《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范新冠肺炎疫情期間與緬方貨物往來的函》，對(duì)片馬當(dāng)?shù)伛{駛員進(jìn)行備案管理，實(shí)行“定人定車、無接觸交貨”，且雙號(hào)日才能交貨。海關(guān)部門與邊檢部門相互協(xié)助，共同做好片馬口岸疫情防控工作，保障口岸正常運(yùn)行，筑牢國(guó)門衛(wèi)生檢疫防線。此外，片馬鎮(zhèn)還對(duì)所有入境人員進(jìn)行隔離并采樣檢測(cè)，海關(guān)部門也對(duì)片馬口岸入境人員均進(jìn)行流行病學(xué)調(diào)查，及時(shí)跟蹤后續(xù)情況，確保“無縫對(duì)接、閉環(huán)運(yùn)作”。

臨滄市：實(shí)戰(zhàn)演練完善應(yīng)急預(yù)案

清水河邊檢站河外分站“三位一體” 嚴(yán)防境外疫情輸入 供圖

在臨滄清水河口岸，“人人是哨兵、村村是堡壘”。清水河出入境邊防檢查站充分發(fā)揮黨政軍警民“五位一體”管邊控邊優(yōu)勢(shì)，不斷深化民警+民兵+村民的聯(lián)防聯(lián)控模式。工作中，該站組建多個(gè)普法服務(wù)隊(duì)進(jìn)村入寨宣傳，并在原有執(zhí)勤卡點(diǎn)的基礎(chǔ)上，增設(shè)執(zhí)勤點(diǎn)位70余個(gè)，協(xié)同涉邊職能部門開展聯(lián)管聯(lián)控40余次，排查非法便道渡口61條，完成25條重點(diǎn)非法便道的物理封堵和挖斷。截至4月28日，共查獲非法出入境案件1514起，查獲非法出入境人員2464人，通過多項(xiàng)措施的落實(shí)落地，在邊境線筑起了防止疫情輸入和打擊整治跨境違法犯罪的銅墻鐵壁。

為了堅(jiān)決打贏邊境地區(qū)疫情防控阻擊戰(zhàn)，日前，臨滄市還在與緬甸接壤的鎮(zhèn)康縣、耿馬傣族佤族自治縣、滄源佤族自治縣舉行了邊境疫情防控實(shí)戰(zhàn)應(yīng)急演練，以通過演練，查找不足，進(jìn)一步完善應(yīng)急預(yù)案，織密“五位一體”疫情防控網(wǎng)。

紅河州：黨員干部充實(shí)一線 邊寨全體黨員充分參與　　

河口口岸全力織密織牢國(guó)門邊境疫情防控的安全防線 供圖

紅河哈尼族彝族自治州河口公路和鐵路口岸僅保留貨運(yùn)通行功能，并與越南邊防部門建立了疫情聯(lián)防聯(lián)控工作機(jī)制，實(shí)行“人貨分離、分段運(yùn)輸、封閉管理”，對(duì)未持核酸檢測(cè)證明和發(fā)燒的外籍人員一律做不準(zhǔn)入境處理；對(duì)于我國(guó)入境公民，嚴(yán)密核查境外活動(dòng)史和接觸史，實(shí)現(xiàn)從入境到隔離的閉合管控。目前，河口公路和鐵路口岸每日貿(mào)易車輛保持在日均貨車900輛次、列車3列次，口岸國(guó)際貿(mào)易基本保持穩(wěn)定。

當(dāng)?shù)剡吘晨h直機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位選派黨員干部充實(shí)到一線卡點(diǎn)。公安部門積極配合邊防、衛(wèi)健、交通等部門，在主要道路出入口設(shè)立卡點(diǎn)24小時(shí)查緝，邊境村寨全體黨員也充分發(fā)揮起宣傳員、治安員、應(yīng)急員、網(wǎng)格員、檢測(cè)員作用。目前，河口、金平、綠春3個(gè)邊境縣累計(jì)設(shè)立疫情防控檢疫站點(diǎn)124個(gè)，投入邊境防控人員5031人，加強(qiáng)122個(gè)便道、小道、渡口的排查管控力度，明確66條重點(diǎn)便道的管控責(zé)任單位和責(zé)任專班人員，全力筑牢境外疫情防控線。

保山市：“以點(diǎn)輻射、連點(diǎn)成線、織線成網(wǎng)”　　

筑牢境外疫情輸入“三道防線”。云南邊檢總站 供圖

為有效防范境外疫情輸入，保山市在出入境（口岸）通道、邊境便道小路、進(jìn)出邊境鄉(xiāng)鎮(zhèn)交通要道，分別設(shè)置了30多個(gè)疫情檢測(cè)查緝站和邊境防控點(diǎn)，實(shí)施24小時(shí)全天候查緝管控。同時(shí)組建邊境巡邏隊(duì)和山林查緝隊(duì)，以繞關(guān)避卡重點(diǎn)便道、小路、山口要道、渡口等為重點(diǎn)，明確10條邊境“必巡路線”,組織開展全方位、全時(shí)段、全要素的流動(dòng)查緝工作，形成“以點(diǎn)輻射、連點(diǎn)成線、織線成網(wǎng)”的邊境管控體系。立足二線邊境檢查站查緝陣地，科學(xué)設(shè)置了固定查緝點(diǎn)，在重點(diǎn)小路、渡口劃分40多個(gè)重點(diǎn)管控任務(wù)區(qū)，全面嚴(yán)防邊境疫情輸入。

文山州：領(lǐng)導(dǎo)包片、干部包村、黨員包組　　

文山邊境管理支隊(duì)筑牢邊境疫情防控網(wǎng) 供圖

文山壯族苗族自治州麻栗坡、馬關(guān)、富寧縣采取“三包”措施，即“領(lǐng)導(dǎo)包片”強(qiáng)化督促指導(dǎo)、“干部包村”抓實(shí)網(wǎng)格管理，“黨員包組”織密防控網(wǎng)，共動(dòng)員3.2萬名黨員干部參與境外疫情輸入防控工作。

三縣各級(jí)黨組織及時(shí)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)黨政軍警民力量迅速向邊境一線集結(jié)，各領(lǐng)域基層黨組織加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，嚴(yán)格落實(shí)24小時(shí)動(dòng)態(tài)巡查管控機(jī)制。各邊境鄉(xiāng)鎮(zhèn)全面落實(shí)“村為哨卡，鄉(xiāng)為堡壘”的邊境管控工作措施，落實(shí)屬地管理防控責(zé)任，建立以邊境鄉(xiāng)鎮(zhèn)為區(qū)塊、以村（社區(qū)）為單元、以網(wǎng)格為紐帶、以樓棟和家庭為基礎(chǔ)的聯(lián)防聯(lián)控體系，實(shí)行網(wǎng)格化管理，劃分黨員責(zé)任區(qū)，一個(gè)責(zé)任區(qū)明確“1名鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)+1名村(社區(qū))干部+1名轄區(qū)黨員”負(fù)責(zé)。

德宏州：105個(gè)疫情防控工作隊(duì)警民聯(lián)防

筑牢境外疫情輸入“三道防線”。云南邊檢總站 供圖

為最大限度阻斷境外疫情輸入風(fēng)險(xiǎn)，德宏邊境管理支隊(duì)靠前設(shè)防，強(qiáng)化邊境小道、便道全天候網(wǎng)格化巡邏管控，開展拉網(wǎng)式排查堵卡，減少邊境地區(qū)人員跨境流動(dòng)；及時(shí)組建應(yīng)急快反處突隊(duì)，在重點(diǎn)邊境地段、區(qū)域?qū)嵭腥旌蚬芸?、封控；協(xié)同衛(wèi)健、海關(guān)、公安等部門，設(shè)立81個(gè)疫情防控聯(lián)合檢查點(diǎn)、37個(gè)轄區(qū)治安查控點(diǎn)、32支巡邏防控隊(duì)，24小時(shí)開展聯(lián)合防控、檢測(cè)登記、分析排查和分類處置等工作。

針對(duì)沿邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村寨疫情輸入風(fēng)險(xiǎn)，德宏邊境管理支隊(duì)依托村干部、護(hù)邊員、邊境聯(lián)防隊(duì)員和專職輔警等群防群治力量，成立“防疫紅袖標(biāo)”“胞波防疫服務(wù)隊(duì)”警民聯(lián)防，組建了105個(gè)疫情防控工作隊(duì)，對(duì)抵邊村寨實(shí)施封閉式網(wǎng)格化管理，并發(fā)動(dòng)和鼓勵(lì)群眾對(duì)非法入境人員進(jìn)行舉報(bào)。

普洱市：利用監(jiān)控系統(tǒng)、無人機(jī)等視頻巡邏

普洱推進(jìn)邊境疫情防控 供圖

為做好疫情防控和邊境管控工作，普洱市嚴(yán)格控制邊境地區(qū)非必要人員往來，及時(shí)切斷本土疫情傳播途徑，邊境貿(mào)易正常開展，邊境管控工作有序推進(jìn)。

普洱市防疫宣傳小分隊(duì)深入各邊境村寨、企業(yè)等，形成“黨政掛帥、部門聯(lián)動(dòng)、全民參與”的“兩控”新模式。并主動(dòng)與毗鄰國(guó)家溝通協(xié)調(diào)，及時(shí)掌握境外疫情防控、出入境政策和疫情變化情況。

普洱邊境管理支隊(duì)在邊境一線設(shè)置13個(gè)固定查緝點(diǎn)、50個(gè)疫情防控聯(lián)合檢查點(diǎn)，24小時(shí)檢查。同時(shí)，利用監(jiān)控系統(tǒng)、無人機(jī)巡邏等方式，對(duì)邊境一線開展視頻巡邏，實(shí)現(xiàn)邊境轄區(qū)全域、實(shí)時(shí)監(jiān)控全覆蓋。勐康邊檢站則第一時(shí)間成立了疫情防輸入突發(fā)緊急狀態(tài)領(lǐng)導(dǎo)小組，建立每日例會(huì)機(jī)制，嚴(yán)格落實(shí)“日?qǐng)?bào)告、零報(bào)告”和24小時(shí)領(lǐng)導(dǎo)帶班值班制度，組建應(yīng)急處突隊(duì)，并設(shè)立入境交通運(yùn)輸工具檢測(cè)專門?？繀^(qū)域和入境人員專用通道，細(xì)化檢測(cè)、隔離、運(yùn)輸?shù)忍幹么胧?，確保安全閉環(huán)運(yùn)作。

云南網(wǎng)記者 李熙臨