坐落在滇西高黎貢山的云南騰沖，被稱(chēng)為極邊第一城。3年前，這座邊境小城被評(píng)為全國(guó)文明城市和全國(guó)衛(wèi)生城市。當(dāng)年記者在騰沖采訪“創(chuàng)文”時(shí)，滿城盡是紅馬甲，大街小巷，處處都有志愿者突擊隊(duì)清掃衛(wèi)生、維持交通秩序的身影，不免讓人有一種難以持久的疑慮。

3年后記者再赴騰沖，實(shí)地探訪這座邊城的愛(ài)國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)開(kāi)展成效。出乎意料的是，騰沖人似乎并不看重4月份“愛(ài)國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)月”，保持環(huán)境衛(wèi)生和文明新風(fēng)，在騰沖成為一種常態(tài)，成為一項(xiàng)項(xiàng)科學(xué)理性的長(zhǎng)效機(jī)制。雖然今年經(jīng)受著境內(nèi)外疫情壓力，又面臨全國(guó)文明城市的復(fù)評(píng)大考，但騰沖人多了一份自信和從容。

3分鐘速度的智慧城管

5月11日10時(shí)26分，騰沖市數(shù)字城管監(jiān)督指揮中心電話驟響：“寶峰路口有車(chē)輛潑灑的混凝土。”環(huán)衛(wèi)工人現(xiàn)場(chǎng)報(bào)告。

3分鐘后，在外巡邏的3名綜合執(zhí)法人員接到指揮中心通知趕到現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查，并開(kāi)始清掃路面上的混凝土。

10時(shí)40分，潑灑在路面上的混凝土已全部被清掃干凈，只有兩條三四十米長(zhǎng)的白色痕跡。“12點(diǎn)以前，會(huì)調(diào)灑水車(chē)來(lái)清洗干凈!”指揮中心負(fù)責(zé)人張?chǎng)胃嬖V記者。上述3個(gè)時(shí)間點(diǎn)寶峰路口的情況，在指揮中心的監(jiān)控大屏幕上實(shí)時(shí)顯示。值班人員還調(diào)出此前監(jiān)控畫(huà)面查找污染環(huán)境的元兇，發(fā)現(xiàn)在前一夜11時(shí)58分至凌晨7時(shí)33分，先后有3輛混凝土灌車(chē)路過(guò)寶峰路口時(shí)潑灑了混凝土。張?chǎng)握f(shuō)：“已經(jīng)找到肇事車(chē)輛，根據(jù)保山市環(huán)境衛(wèi)生的管理規(guī)定，近幾日就要對(duì)車(chē)輛所屬企業(yè)進(jìn)行處罰。”

騰沖市數(shù)字城管監(jiān)督指揮中心于2018年11月起試運(yùn)行，總投資1470萬(wàn)元，建設(shè)了83個(gè)點(diǎn)位145路視頻監(jiān)控，開(kāi)發(fā)了門(mén)前三包、大數(shù)據(jù)輔助決策、市民通等子系統(tǒng)。“數(shù)字城管系統(tǒng)實(shí)行以來(lái)，拓寬了問(wèn)題發(fā)現(xiàn)渠道，市民通過(guò)12319熱線平臺(tái)、市民通App投訴舉報(bào)，明確了部門(mén)職責(zé)，強(qiáng)化了協(xié)同配合，做到第一時(shí)間發(fā)現(xiàn)、處置、解決問(wèn)題。今年一季度通過(guò)數(shù)字城管系統(tǒng)上報(bào)城市問(wèn)題案件10029件，結(jié)案9464件，結(jié)案率94.36%，市民滿意度提升了，智慧化手段管理城市的能力增強(qiáng)了。”張?chǎng)握f(shuō)。

呼嘯而過(guò)的工程車(chē)、渣土車(chē)，往往是城市環(huán)境衛(wèi)生的污染源，令管理者和市民頭痛。但騰沖人有辦法，他們不僅利用數(shù)字城管及時(shí)監(jiān)控查處，還在主要進(jìn)城入口設(shè)立3個(gè)洗車(chē)點(diǎn)，截?cái)辔廴驹础?/p>

5月11日中午，在騰沖城西郊騰板路火燒村洗車(chē)點(diǎn)，記者看到準(zhǔn)備進(jìn)城的大小車(chē)輛都開(kāi)進(jìn)洗車(chē)點(diǎn)排隊(duì)免費(fèi)洗車(chē)，很快就有20多輛車(chē)排成兩條長(zhǎng)龍。4位綜合執(zhí)法人員維持秩序，4名洗車(chē)工人手持水管不停地沖洗車(chē)輛。“洗車(chē)的水里都配有消毒藥水，這樣進(jìn)城的車(chē)既干凈又消了毒，進(jìn)城也不會(huì)污染環(huán)境了!”綜合執(zhí)法人員孟繼凱說(shuō)，“今年1月我們就在這里24小時(shí)執(zhí)勤洗車(chē)，每天洗四五百輛車(chē)，車(chē)多時(shí)有1000多輛。”

“騰沖今年年初在全省比較早開(kāi)始對(duì)進(jìn)城車(chē)輛免費(fèi)洗車(chē)，開(kāi)始主要洗工程車(chē)輛，后來(lái)為防范新冠肺炎疫情，就對(duì)所有車(chē)輛都進(jìn)行清洗。”騰沖市綜合執(zhí)法大隊(duì)長(zhǎng)楊枝葉說(shuō)。

社區(qū)管理越來(lái)越精細(xì)化

“我們搞愛(ài)國(guó)衛(wèi)生大掃除，就是要提升居民的參與感、獲得感!現(xiàn)在社區(qū)老百姓心寬路寬。騰沖正在開(kāi)展的整治‘五堆十亂’，也是推廣我們社區(qū)的經(jīng)驗(yàn)。”騰沖騰越鎮(zhèn)山源社區(qū)黨總支書(shū)記戴朝杰自豪地說(shuō)。

走進(jìn)山源社區(qū)文筆小區(qū)，只見(jiàn)這個(gè)擁有3379戶居民的老舊小區(qū)整潔干凈，小區(qū)道路沒(méi)有一片紙屑，沒(méi)有一處堆積雜物。戴朝杰指著路旁居民樓房外墻上的一個(gè)個(gè)粗大的螺絲帽說(shuō)：“原來(lái)許多居民亂搭車(chē)篷雨布，十分雜亂，把天空都遮住了，又占用消防通道，2018年統(tǒng)一拆除后，小區(qū)就整潔多了。”

保潔志愿者唐鳳英提著掃把、撮箕，正在小區(qū)里來(lái)回巡查清掃。“以前是每周一清掃，每月一大掃，現(xiàn)在每天都要掃兩次。”唐鳳英說(shuō)。她由社區(qū)聘請(qǐng)，每月補(bǔ)助500元。戴朝杰補(bǔ)充說(shuō)：“我們社區(qū)實(shí)行家家戶戶門(mén)前三包，請(qǐng)保潔公司來(lái)打掃主干道，社區(qū)請(qǐng)志愿者搞小區(qū)衛(wèi)生。”

“現(xiàn)在搞衛(wèi)生大家都很配合，領(lǐng)導(dǎo)下得來(lái)，黨員站出來(lái)，群眾動(dòng)起來(lái)，社區(qū)管理精細(xì)起來(lái)，居民之間矛盾也少了，以前社區(qū)矛盾糾紛一年有30多起，現(xiàn)在減少到一年10起，都在社區(qū)內(nèi)解決了。”戴朝杰很感慨。

集貿(mào)市場(chǎng)往往是城市環(huán)境衛(wèi)生的亂點(diǎn)、難點(diǎn)。但在騰沖這一難點(diǎn)也得到解決。在騰沖熱海路鳳南商場(chǎng)門(mén)前，在執(zhí)勤的綜合執(zhí)法人員的引導(dǎo)下，進(jìn)出車(chē)輛和顧客井然有序，電動(dòng)車(chē)、自行車(chē)都在商場(chǎng)外有序停放。走進(jìn)實(shí)際上是農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)的鳳南商場(chǎng)，熙熙攘攘的各個(gè)攤位前都很整潔干凈。商場(chǎng)經(jīng)理邵維坤說(shuō)：“以前市場(chǎng)里三天消毒一次，今年春節(jié)以來(lái)為防控疫情，每天都消毒三次。4月20日之前，進(jìn)市場(chǎng)的所有人都要戴口罩、量體溫、掃健康碼，現(xiàn)在疫情緩和了，仍有兩名保潔員隨時(shí)保持市場(chǎng)環(huán)境衛(wèi)生。”

城市鄉(xiāng)村環(huán)境全面提升

“騰沖被評(píng)為全國(guó)文明城市、衛(wèi)生城市后，始終把愛(ài)衛(wèi)作為改善城鄉(xiāng)環(huán)境、保護(hù)人民健康的重要舉措，堅(jiān)決克服刮風(fēng)式創(chuàng)建和運(yùn)動(dòng)式號(hào)召，用長(zhǎng)效性、常態(tài)化管理取信于民，使廣大城鄉(xiāng)市民都感受到愛(ài)衛(wèi)帶來(lái)的新變化。”騰沖市文明辦副主任安德聰說(shuō)。

近年來(lái)，騰沖市深入開(kāi)展城區(qū)“五堆十亂”專(zhuān)項(xiàng)整治，為持續(xù)創(chuàng)建全國(guó)文明城市營(yíng)造干凈整潔的衛(wèi)生環(huán)境。加強(qiáng)垃圾處理、污水處理設(shè)施建設(shè)，到2019年年底，城市生活垃圾處理率達(dá)100%，城市污水處理率達(dá)91.8%;持續(xù)推進(jìn)“廁所革命”，城區(qū)140座公廁全部配備保潔員并建立保潔制度，實(shí)現(xiàn)免費(fèi)開(kāi)放。

騰沖農(nóng)村環(huán)境也在不斷改善。截至目前，騰沖市鄉(xiāng)鎮(zhèn)鎮(zhèn)區(qū)生活垃圾設(shè)施覆蓋率達(dá)100%;村莊垃圾設(shè)施覆蓋率為96.43%;完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)鎮(zhèn)區(qū)公廁、建制村公廁建設(shè)和改造，鄉(xiāng)鎮(zhèn)鎮(zhèn)區(qū)、建制村國(guó)家三類(lèi)以上水沖公廁覆蓋率均達(dá)100%。截至2019年年底，全市共有衛(wèi)生戶廁102321座，占全市總農(nóng)戶數(shù)的84.77%。

“目前我市成功創(chuàng)建省級(jí)衛(wèi)生鄉(xiāng)鎮(zhèn)1個(gè)，省級(jí)衛(wèi)生村107個(gè)。今年年底力爭(zhēng)全市省級(jí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)實(shí)現(xiàn)全覆蓋，啟動(dòng)和順鎮(zhèn)國(guó)家衛(wèi)生鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建工作，省級(jí)衛(wèi)生村覆蓋率超過(guò)60%。”安德聰信心滿滿。