近年來(lái)，保山市高度重視殯葬改革工作，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、強(qiáng)化措施，嚴(yán)格整治散埋亂葬，全力推行節(jié)地生態(tài)安葬，不斷規(guī)范殯葬服務(wù)取得明顯成效，殯葬改革步入法制化、規(guī)范化良性發(fā)展軌道，厚養(yǎng)薄葬的社會(huì)風(fēng)氣逐步形成。

施甸縣作為全國(guó)殯葬綜合改革試點(diǎn)，已率先實(shí)現(xiàn)“火葬區(qū)劃定、火化率、生態(tài)安葬、惠民政策覆蓋面”四個(gè)100%目標(biāo)任務(wù)。隆陽(yáng)區(qū)民政局在第十四次全國(guó)民政會(huì)議上被表彰為“全國(guó)民政系統(tǒng)先進(jìn)集體”。

健全體制機(jī)制 合力推進(jìn)殯葬改革

保山市將殯葬改革納入地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展總體規(guī)劃，制定出臺(tái)了《保山市人民政府關(guān)于深化殯葬改革的意見(jiàn)》和《保山市人民政府關(guān)于加快推進(jìn)公益性公墓建設(shè)管理的意見(jiàn)》等綱領(lǐng)性文件。市政府與各縣(市、區(qū))簽訂《保山市殯葬管理目標(biāo)責(zé)任書(shū)》，對(duì)全市火化區(qū)劃定、火化率、節(jié)地生態(tài)安葬比例等重點(diǎn)指標(biāo)進(jìn)行了明確，同時(shí)，因地制宜劃定火化區(qū)，覆蓋全市總?cè)丝诘?1.5%。

市、縣(市、區(qū))兩級(jí)均成立了以黨委或政府主要領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng)的殯葬改革工作領(lǐng)導(dǎo)小組，建立殯葬改革工作聯(lián)席會(huì)議制度，不斷完善工作機(jī)制和部門工作職責(zé)，形成合力推進(jìn)殯葬改革的工作格局。各縣(市、區(qū))均將殯葬改革作為鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展綜合目標(biāo)考核內(nèi)容之一，逐級(jí)簽訂責(zé)任書(shū)，實(shí)行獎(jiǎng)懲，并結(jié)合實(shí)際對(duì)非法圈占墓地整治、突發(fā)事件應(yīng)急處置、機(jī)關(guān)企事業(yè)單位干部職工死亡后相關(guān)待遇審批、殯葬服務(wù)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)等工作進(jìn)行了規(guī)范，有效保證了各工作環(huán)節(jié)措施得力、依據(jù)充分。

強(qiáng)化宣傳發(fā)動(dòng) 營(yíng)造改革良好氛圍

自開(kāi)展殯葬改革工作以來(lái)，我市把宣傳引導(dǎo)工作作為有力抓手，大力倡導(dǎo)移風(fēng)易俗、厚養(yǎng)薄葬的文明新風(fēng)尚，引導(dǎo)群眾自覺(jué)遵守殯葬法律法規(guī)。

充分運(yùn)用廣播、電視、報(bào)紙、網(wǎng)絡(luò)等媒體廣泛開(kāi)展宣傳，制作播放殯葬改革的專題節(jié)目，采取組織專場(chǎng)演出、建立殯葬改革微信QQ群等，宣傳公墓建設(shè)情況、移風(fēng)易俗典型事例，教育和引導(dǎo)廣大群眾自覺(jué)接受火化和進(jìn)入公墓安葬，營(yíng)造“破除喪葬舊俗、文明節(jié)儉辦喪”的良好氛圍。

建立轄區(qū)村(社區(qū))殯葬改革信息統(tǒng)計(jì)報(bào)送制度，形成了“縣(市、區(qū))、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村(社區(qū))”三級(jí)聯(lián)動(dòng)的殯葬改革宣傳工作格局。同時(shí)，各縣(市、區(qū))還結(jié)合實(shí)際，多形式開(kāi)展“厚養(yǎng)薄葬·樹(shù)文明新風(fēng)”的殯葬改革文藝比賽，讓移風(fēng)易俗的殯葬改革新風(fēng)吹遍城鄉(xiāng)大地。

開(kāi)展專項(xiàng)整治 強(qiáng)力扭轉(zhuǎn)殯葬陋習(xí)

自實(shí)施殯葬改革以來(lái)，我市分期分批實(shí)施了“三道六區(qū)兩地”和其他有礙觀瞻地區(qū)的墳?zāi)拱徇w工作，在各縣(市、區(qū))中心城市周邊深入開(kāi)展墳?zāi)拱徇w、亂埋亂葬清理整治行動(dòng)，搬遷墳?zāi)?1774冢，拆除活人墓15610冢;杜絕修建活人墓和圍建生基地行為，亂埋亂葬的歪風(fēng)陋習(xí)得到有效遏制。同時(shí)，科學(xué)規(guī)劃布局，積極推進(jìn)城市中心公墓建設(shè)和農(nóng)村公益性公墓(骨灰堂)建設(shè)，實(shí)現(xiàn)了疏堵結(jié)合。

廣開(kāi)思路籌資 推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)

全市按照“合理選址、符合規(guī)劃、保護(hù)林地、依法建設(shè)、體現(xiàn)集約”的原則，全力推進(jìn)公墓建設(shè)。

市級(jí)加大福彩公益金對(duì)殯葬基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的投入力度，每年投入500萬(wàn)元。隆陽(yáng)區(qū)依托現(xiàn)有公司，統(tǒng)籌規(guī)劃推進(jìn)全區(qū)經(jīng)營(yíng)性公墓和農(nóng)村公益性公墓建設(shè)，用經(jīng)營(yíng)性公墓收益來(lái)補(bǔ)助公益性公墓建設(shè)。施甸縣創(chuàng)新投融資方式，大力推進(jìn)城鄉(xiāng)生態(tài)公墓建設(shè)，向銀行借貸融資1.2億元，以每平方米2400元的補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)對(duì)全縣骨灰堂建設(shè)項(xiàng)目給予補(bǔ)助。騰沖市、昌寧縣以縣級(jí)財(cái)政補(bǔ)助的方式建設(shè)轄區(qū)公墓。龍陵縣通過(guò)民政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)融資平臺(tái)建設(shè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)公墓。截至2019年底，全市規(guī)劃建設(shè)的328個(gè)公益性公墓已建成249個(gè)，所有縣(市、區(qū))殯儀館和城市中心公墓已全面建成投入使用。

強(qiáng)化獎(jiǎng)懲措施 推行節(jié)地生態(tài)安葬

各縣(市、區(qū))均將惠民殯葬資金納入地方財(cái)政預(yù)算，除財(cái)政供養(yǎng)人員和已領(lǐng)取城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇的人員外，轄區(qū)人口死亡后自愿進(jìn)入公墓安葬的，均可享受遺體免費(fèi)接運(yùn)、免費(fèi)火化、送骨灰盒、一次性發(fā)放1000元火化補(bǔ)助的惠民政策。對(duì)非財(cái)政供養(yǎng)人員的轄區(qū)居民死亡后自愿火化并進(jìn)入公墓安葬的給予2000元至3500元的獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)自愿將壩區(qū)耕地、林地上的土葬墳?zāi)惯z骨火化后遷入骨灰堂安放的給予每冢2000元資金補(bǔ)助。同時(shí)，對(duì)國(guó)家公職人員違反殯葬管理法律法規(guī)的，嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定處分;喪屬無(wú)《火化證》和《公墓使用證》(骨灰寄存證明)的，死者生前所在單位、財(cái)政和社會(huì)保障等有關(guān)部門不允許發(fā)放喪葬費(fèi)、撫恤費(fèi)，遺屬不得享受定期生活補(bǔ)助。