云南省保山市昌寧縣柯街華僑社區(qū)，位于昌寧縣柯街鎮(zhèn)與卡斯鎮(zhèn)交界地段，1978年為安置被越南當(dāng)局驅(qū)趕回國的歸難僑，省屬新光勞改農(nóng)場原址改建為云南省柯街華僑農(nóng)場，共接待安置歸難僑481戶2500余人，此后40多年的時間里，在黨的領(lǐng)導(dǎo)下，柯街華僑農(nóng)場幾經(jīng)改革，逐漸走向繁榮，2009年，柯街華僑農(nóng)場改制成立柯街鎮(zhèn)華僑社區(qū)，自此邁入發(fā)展新階段。

據(jù)了解，2019年，柯街華僑農(nóng)場實現(xiàn)社會總產(chǎn)值14178萬元，是2009年改革前的4.2倍，實現(xiàn)人均純收入16900元，是2009年改革前3100元的5.3倍，社區(qū)經(jīng)濟的發(fā)展為社區(qū)公共服務(wù)提供了堅實的經(jīng)濟基礎(chǔ)。如今的柯街華僑社區(qū)，民主管理不斷發(fā)善，基礎(chǔ)設(shè)施不斷務(wù)實，居住環(huán)境煥然一新，文衛(wèi)化實業(yè)超前發(fā)展，社會保障實現(xiàn)全覆蓋，社區(qū)呈現(xiàn)一片新興氣象。

“五個凝聚”為發(fā)展提供堅強政治保證

用“思想凝聚人心”，緊抓住僑民生活發(fā)生巨大變化這個根本點，柯街華僑社區(qū)注重抓實社區(qū)僑民的思想建設(shè)。

用“改革凝聚人心”，制定“體制融入地方、管理融入社會、經(jīng)濟融入市場”的改革目標(biāo)，使歸僑僑眷飲水、用電、出行等問題得到全部解決。

“用產(chǎn)業(yè)凝聚人心”，聚焦居民增收致富，確立“穩(wěn)糧擴徑、扶老育新”的產(chǎn)業(yè)發(fā)展路子。

以“文化凝聚人心”，針對歸僑僑眷多樣化的實際，組建各具特色的文化服務(wù)隊，組織群眾自發(fā)組織義務(wù)演出，促進了各民族文化互融互通。

以“服務(wù)凝聚人心”，始終以服務(wù)提升公信力、歸僑僑眷的歸屬感為目標(biāo)，不斷提升黨組織的服務(wù)能力和水平，建成“一站式”服務(wù)大廳，為居民提供高效、便捷、優(yōu)質(zhì)的服務(wù)。

資源盤活發(fā)展集體經(jīng)濟

據(jù)悉，2009年柯街華僑農(nóng)場改制成立柯街鎮(zhèn)華僑社區(qū)后，留下了許多國有及集體所有資產(chǎn)和資源。社區(qū)“兩委”從保證國有、集體資產(chǎn)資源保值增值的高度，科學(xué)謀劃，通盤考慮，充分挖掘、盤活社區(qū)集體現(xiàn)有資源和資產(chǎn)，采取承包、租賃、股份制等形式交付社區(qū)居民或企業(yè)進行開發(fā)利用，以此盤活集體資產(chǎn)資源，發(fā)展壯大集體經(jīng)濟，提高社區(qū)集體經(jīng)濟收入。從2009年起，集體經(jīng)濟蓬勃發(fā)展，收入逐年增加，2020年集體經(jīng)濟收入預(yù)計將達到90.9萬元。

“自我造血”以政策促發(fā)展

華僑社區(qū)“兩委”汲取其他地區(qū)的成功經(jīng)驗，用活了上級扶持政策和資金，充分挖掘出扶持資金的“自我造血”功能。結(jié)合社區(qū)種植反季節(jié)蔬菜的產(chǎn)業(yè)特色，依托省級100萬專項扶持壯大村集體經(jīng)濟項目資金，社區(qū)自籌30萬元、吸引昌寧縣僑眾和果蔬合作社投入73萬元，總投入203萬元建成占地3000平方米的冷鏈物流儲藏系統(tǒng)一個。項目整體租賃給昌寧縣僑眾合果蔬專業(yè)種植合作社使用，社區(qū)采取“村社共建，資產(chǎn)入股，合作社運營，社區(qū)固定分紅”的模式，經(jīng)營管理全權(quán)委托合作社，既能讓企業(yè)長期在社區(qū)發(fā)展，進一步帶動居民增收，又挖掘了扶持資金的“自我造血”功能，給社區(qū)集體經(jīng)濟帶來了長久穩(wěn)定的收入。

云南網(wǎng)記者 李亞芬 實習(xí)記者 楊子雙