《云南省國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和二〇三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要》新聞發(fā)布會(huì) 供圖

2月9日，云南省人民政府舉行新聞發(fā)布會(huì)，介紹《云南省國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和二〇三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要》（以下簡(jiǎn)稱“《綱要》”）相關(guān)內(nèi)容，解讀民眾關(guān)心的問題。據(jù)介紹，云南省第十三屆人民代表大會(huì)第四次會(huì)議審查通過了《云南省國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和二〇三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要》。經(jīng)云南省人民政府批準(zhǔn)，《綱要》于2月8日正式印發(fā)?！毒V要》提出，云南“十四五”期間要推動(dòng)16項(xiàng)主要任務(wù)，到2025年人均地區(qū)生產(chǎn)總值超1萬美元。

　　2035遠(yuǎn)景：經(jīng)濟(jì)總量力爭(zhēng)達(dá)全國(guó)中位以上水平

《綱要》對(duì)云南省2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)的展望，可以概括為“一個(gè)基本實(shí)現(xiàn)、一個(gè)達(dá)到中位、三個(gè)全面建成”，即與全國(guó)同步基本實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化，經(jīng)濟(jì)總量力爭(zhēng)達(dá)到全國(guó)中位以上水平，全面建成我國(guó)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范區(qū)、全面建成我國(guó)生態(tài)文明建設(shè)排頭兵、全面建成我國(guó)面向南亞東南亞輻射中心。

云南省到2025年的發(fā)展目標(biāo)，可分為定性和定量目標(biāo)兩個(gè)部分。定性目標(biāo)可概括為“六個(gè)新”，即①經(jīng)濟(jì)發(fā)展取得新成效；②民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范區(qū)建設(shè)達(dá)到新水平；③生態(tài)文明建設(shè)排頭兵取得新進(jìn)展；④面向南亞東南亞輻射中心建設(shè)邁出新步伐；⑤社會(huì)文明程度得到新提高；⑥邊疆治理能力實(shí)現(xiàn)新提升。

定量目標(biāo)設(shè)置了經(jīng)濟(jì)發(fā)展、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、民生福祉、綠色生態(tài)、安全保障5大類24項(xiàng)指標(biāo)，明確提出，“十四五”期間全省GDP年均增長(zhǎng)7.5%～8%，到2025年，全省GDP總量達(dá)3.5萬億，人均地區(qū)生產(chǎn)總值超過1萬美元；

同時(shí)，針對(duì)云南省發(fā)展中突出的短板和弱項(xiàng)，《綱要》提出“十四五”期間要大幅提高常住人口城鎮(zhèn)化率、大幅提高中等收入群體比重、大幅提高工業(yè)增加值占GDP比重，也就是到2025年，全省常住人口城鎮(zhèn)化率力爭(zhēng)達(dá)到60%，中等收入群體比重達(dá)到30%，工業(yè)增加值占GDP比重達(dá)到30%，三個(gè)指標(biāo)較現(xiàn)在的水平，都要分別提高10個(gè)百分點(diǎn)，力爭(zhēng)達(dá)到現(xiàn)在全國(guó)平均水平。

　　“十四五”16項(xiàng)主要任務(wù)

為實(shí)現(xiàn)云南省“十四五”發(fā)展目標(biāo)，主要推動(dòng)以下16項(xiàng)主要任務(wù)：

一是加快民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范區(qū)建設(shè)。堅(jiān)持“各民族都是一家人，一家人都要過上好日子”的信念，促進(jìn)各民族共同團(tuán)結(jié)奮斗、共同繁榮發(fā)展，在建設(shè)我國(guó)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范區(qū)上不斷取得新進(jìn)展。 

二是爭(zhēng)當(dāng)生態(tài)文明建設(shè)排頭兵。持續(xù)推進(jìn)九大高原湖泊保護(hù)治理，加強(qiáng)生物多樣性保護(hù)，全面改善環(huán)境質(zhì)量，全面推動(dòng)綠色低碳發(fā)展，全面提高資源利用效率，筑牢祖國(guó)西南生態(tài)安全屏障。

三是開創(chuàng)面向南亞東南亞輻射中心建設(shè)新局面。主動(dòng)服務(wù)和融入中國(guó)—中南半島、孟中印緬、中老、中緬等經(jīng)濟(jì)走廊建設(shè)，高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)中國(guó)（云南）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)，推動(dòng)滇中新區(qū)高質(zhì)量發(fā)展，更好利用兩個(gè)市場(chǎng)兩種資源，實(shí)現(xiàn)更大范圍、更寬領(lǐng)域、更深層次對(duì)外開放。

四是主動(dòng)服務(wù)和融入新發(fā)展格局。結(jié)合云南省面向南亞東南亞和環(huán)印度洋地區(qū)開放的區(qū)位優(yōu)勢(shì)，推動(dòng)云南省成為強(qiáng)大國(guó)內(nèi)市場(chǎng)與南亞東南亞國(guó)際市場(chǎng)之間的戰(zhàn)略紐帶、“大循環(huán)、雙循環(huán)”的重要支撐。

五是推進(jìn)創(chuàng)新型云南建設(shè)。深入實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略、科教興滇戰(zhàn)略、人才強(qiáng)省戰(zhàn)略，完善創(chuàng)新體系，打好關(guān)鍵核心技術(shù)攻堅(jiān)戰(zhàn)，加快培育創(chuàng)新主體，激發(fā)人才創(chuàng)新活力，完善科技創(chuàng)新體制機(jī)制，培育壯大發(fā)展新動(dòng)能。

六是加快發(fā)展現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。全產(chǎn)業(yè)鏈重塑云南卷煙工業(yè)新優(yōu)勢(shì)、全產(chǎn)業(yè)鏈重塑旅游業(yè)發(fā)展新優(yōu)勢(shì)、全產(chǎn)業(yè)鏈重塑有色產(chǎn)業(yè)新優(yōu)勢(shì)，全力打造世界一流“三張牌”優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，加快培育戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，形成特色鮮明、技術(shù)先進(jìn)、綠色安全、動(dòng)態(tài)迭代的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，建設(shè)產(chǎn)業(yè)強(qiáng)省。

七是全力打造世界一流“三張牌”。堅(jiān)持生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展，全力打造世界一流“綠色能源”、“綠色食品”和“健康生活目的地”三張牌，持之以恒推動(dòng)“三張牌”走深、走精、走長(zhǎng)，讓綠色成為云南發(fā)展的鮮明底色。

八是大力推進(jìn)“數(shù)字云南”建設(shè)。堅(jiān)持資源數(shù)字化、數(shù)字產(chǎn)業(yè)化、產(chǎn)業(yè)數(shù)字化、數(shù)字化治理的發(fā)展思路，以數(shù)字經(jīng)濟(jì)、數(shù)字政府、數(shù)字社會(huì)、數(shù)字城市建設(shè)為重點(diǎn)，用“數(shù)字”為經(jīng)濟(jì)賦能、為發(fā)展提質(zhì)、為治理增效，把云南建設(shè)成為我國(guó)數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展新高地，全面推動(dòng)云南省經(jīng)濟(jì)社會(huì)數(shù)字化轉(zhuǎn)型。

九是構(gòu)筑現(xiàn)代基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)。堅(jiān)持“網(wǎng)絡(luò)化、一體化、智能化”的發(fā)展方向，以基礎(chǔ)設(shè)施“雙十”重大工程為引領(lǐng)，以現(xiàn)代綜合交通、水網(wǎng)、物流、能源、新基建為重點(diǎn)，構(gòu)筑系統(tǒng)完備、高效實(shí)用、智能綠色、安全可靠的現(xiàn)代基礎(chǔ)設(shè)施體系，為全省高質(zhì)量發(fā)展提供強(qiáng)有力的支撐和保障。

十是鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果。開展鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果“一平臺(tái)、三機(jī)制”四個(gè)專項(xiàng)行動(dòng)（即：建立全省統(tǒng)一的救助平臺(tái)、建立穩(wěn)定的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制、建立股份合作機(jī)制、建立扶志扶智長(zhǎng)效機(jī)制），推動(dòng)實(shí)現(xiàn)農(nóng)村低收入人口幫扶全覆蓋、產(chǎn)業(yè)幫扶全覆蓋、村集體經(jīng)濟(jì)全覆蓋、培訓(xùn)就業(yè)全覆蓋，讓脫貧群眾過上更加美好的生活。

十一是深入實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略。推動(dòng)鄉(xiāng)村振興“百千萬”工程，強(qiáng)化以工補(bǔ)農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)，推動(dòng)形成工農(nóng)互促、城鄉(xiāng)互補(bǔ)、協(xié)調(diào)發(fā)展、共同繁榮的新型工農(nóng)城鄉(xiāng)關(guān)系，促進(jìn)農(nóng)業(yè)高質(zhì)高效、鄉(xiāng)村宜居宜業(yè)、農(nóng)民富裕富足。

十二是加快推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化和區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展。按照“滇中崛起、沿邊開放、滇東北開發(fā)、滇西一體化”的空間布局思路，建立更加有效的區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展體制機(jī)制，推動(dòng)形成以昆明為中心城市、以都市圈為核心、以城市群為主體形態(tài)、以縣城為重要載體的新型城鎮(zhèn)化發(fā)展格局。

十三是繁榮社會(huì)主義文化，提升發(fā)展軟實(shí)力。圍繞舉旗幟、聚民心、育新人、興文化、展形象的使命任務(wù)，以文潤(rùn)滇，促進(jìn)滿足人民文化需求和增強(qiáng)人民精神力量相統(tǒng)一，推進(jìn)文化強(qiáng)省建設(shè)。

十四是深化重點(diǎn)領(lǐng)域改革。發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的決定性作用，更好發(fā)揮政府作用，推動(dòng)有效市場(chǎng)和有為政府更好結(jié)合，堅(jiān)決破除制約云南省高質(zhì)量發(fā)展的深層次體制機(jī)制障礙。

十五是持續(xù)保障和改善民生。要提高居民收入水平，大幅提高中等收入群體比重，千方百計(jì)穩(wěn)定和擴(kuò)大就業(yè)，建設(shè)教育強(qiáng)省，健全多層次社會(huì)保障體系，加快健康云南建設(shè)，不斷增強(qiáng)人民群眾獲得感、幸福感、安全感，促進(jìn)人的全面發(fā)展和社會(huì)全面進(jìn)步。

十六是推進(jìn)邊疆民族地區(qū)治理體系和治理能力現(xiàn)代化。堅(jiān)持總體國(guó)家安全觀，統(tǒng)籌發(fā)展和安全，加快法治云南、平安云南建設(shè)，加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)治理，把我國(guó)制度優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為云南社會(huì)治理效能，筑牢祖國(guó)西南安全穩(wěn)定屏障。

云南網(wǎng)記者 趙崗