5年，是時(shí)間的標(biāo)尺，也是發(fā)展的刻度；5年，有數(shù)量的積累，更意味著質(zhì)量的提升。

市第四次黨代會(huì)以來(lái)的5年，是保山歷史發(fā)展進(jìn)程中極不平凡的5年。

展開(kāi)5年來(lái)這張波瀾壯闊的時(shí)代畫(huà)卷，每一次落筆都讓人心潮澎湃，每一個(gè)節(jié)點(diǎn)都讓人難以忘懷。5年來(lái)，市委、市政府堅(jiān)定不移沿著習(xí)近平總書(shū)記指引的方向，在黨中央和省委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)廣大黨員干部守初心、擔(dān)使命、促跨越，經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速發(fā)展，邊疆和諧穩(wěn)定安寧，脫貧攻堅(jiān)取得全面勝利，與全國(guó)全省同步全面建成小康社會(huì)，“十三五”規(guī)劃圓滿收官，努力描繪好新時(shí)代保山改革發(fā)展砥礪前行的新篇章。

沐風(fēng)櫛雨小康路，篳路藍(lán)縷黨旗紅?；厥?年，保山的發(fā)展高歌猛進(jìn)，成就令人欣喜。展望未來(lái)，保山在全省高質(zhì)量發(fā)展中的地位和作用，從來(lái)沒(méi)有像今天這樣特殊而重要。

這5年，綜合實(shí)力明顯增強(qiáng)

金秋時(shí)節(jié)，稻花香里說(shuō)豐年。放眼保山大地，車輛穿梭、機(jī)器轟鳴、塔吊聳立……一個(gè)個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目在緊鑼密鼓、如火如荼地建設(shè)，處處涌動(dòng)著高質(zhì)量發(fā)展的熱潮。

保山市第四次黨代會(huì)召開(kāi)的2016年，全市地區(qū)生產(chǎn)總值是663.8億元，固定資產(chǎn)投資667.3億元。到了“十三五”收官之年的2020年，盡管我們遇到了突如其來(lái)的新冠肺炎疫情的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，年末時(shí)，全市地區(qū)生產(chǎn)總值和固定資產(chǎn)投資雙雙邁上了千億元大關(guān)，地區(qū)生產(chǎn)總值達(dá)到了1052.6億元、年均增長(zhǎng)8.7%，固定資產(chǎn)投資增至1048億元，年均增長(zhǎng)19.6%。

再細(xì)看，其他幾項(xiàng)重要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)也大有可觀——全市工業(yè)增加值從2016年末的138.4億元增加至216.9億元，年均增長(zhǎng)10.2%；社會(huì)消費(fèi)品零售總額從289.3億元增加至427.8億元，年均增長(zhǎng)10.3%；一般公共預(yù)算收入從57.5億元增加至65.5億元，年均增長(zhǎng)3.3%；金融機(jī)構(gòu)存貸款余額從986億元和599億元增加至1086億元和1051億元，年均分別增長(zhǎng)2.4%和15.1%。民營(yíng)經(jīng)濟(jì)增加值從307億元增加至576.3億元，占GDP的比重從46.2%增加至54.8%。

市第四次黨代會(huì)以來(lái)，保山世界一流“三張牌”建設(shè)扎實(shí)推進(jìn)，糧食連年增產(chǎn)，新增“綠色食品牌”省級(jí)產(chǎn)業(yè)基地12個(gè)，一批產(chǎn)品被評(píng)為云南省“十大名品”；全市A級(jí)景區(qū)達(dá)79個(gè)、居全省第一，建成一批半山酒店；綠色硅材一體化發(fā)展鏈條不斷延伸，輕紡、生物醫(yī)藥等產(chǎn)業(yè)初具規(guī)模，保山工貿(mào)園區(qū)、騰沖邊合區(qū)企業(yè)主營(yíng)業(yè)務(wù)收入均超過(guò)百億元。

這5年，城鄉(xiāng)面貌煥然一新

5年來(lái)，保山新增城鎮(zhèn)建成區(qū)11.5平方千米，建成一批城市生態(tài)公園，市政設(shè)施不斷完善，城市品質(zhì)明顯提升；國(guó)家衛(wèi)生城市實(shí)現(xiàn)縣域全覆蓋，國(guó)家園林城市、云南美麗縣城創(chuàng)建及愛(ài)國(guó)衛(wèi)生“7個(gè)專項(xiàng)行動(dòng)”成果豐碩。

5年來(lái)，保山市域聯(lián)外、通縣、出境的高速公路干線基本建成，大瑞鐵路大保段年底即將建成通車，保山、騰沖機(jī)場(chǎng)年旅客吞吐量均突破百萬(wàn)人次，境內(nèi)高速達(dá)480千米，基本實(shí)現(xiàn)縣縣通高速公路。

5年來(lái)，保山?jīng)Q戰(zhàn)脫貧攻堅(jiān)取得全面勝利。中秋節(jié)前后，正是花椒成熟采摘的旺季，正是生意人爭(zhēng)相收購(gòu)的黃金季節(jié)。施甸“花椒之鄉(xiāng)”太平鎮(zhèn)地理村、李山村等地村民忙著采摘花椒，在家門(mén)口就可掃碼將花椒交售給商販?；ń烦闪耸┑榭h太平鎮(zhèn)等地脫貧攻堅(jiān)中的一項(xiàng)重要產(chǎn)業(yè)，鼓足了農(nóng)民的錢(qián)袋子。這是在脫貧攻堅(jiān)中保山大地城鄉(xiāng)面貌煥然一新的一個(gè)剪影。2020年，保山39萬(wàn)農(nóng)村貧困人口全部脫貧、4個(gè)貧困縣全部摘帽、413個(gè)貧困村全部出列，7.2萬(wàn)人通過(guò)易地扶貧搬遷實(shí)現(xiàn)“挪窮窩”“斬窮根”。司莫拉、潞江壩等鄉(xiāng)村振興示范區(qū)建設(shè)取得階段性成效。

此外，骨干電網(wǎng)框架初步成形，新增電力裝機(jī)48萬(wàn)千瓦，天然氣管道向縣域延伸覆蓋；保山壩水生態(tài)等重點(diǎn)項(xiàng)目開(kāi)工建設(shè)，新建成高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田100萬(wàn)畝；建成5G基站1337個(gè)，數(shù)字保山建設(shè)步伐加快。

這5年，改革開(kāi)放步履鏗鏘

5年來(lái)，市委、市政府著眼大勢(shì)大局，立足全市實(shí)際，始終把改革開(kāi)放作為推動(dòng)發(fā)展的關(guān)鍵一招，始終把創(chuàng)新作為引領(lǐng)發(fā)展的第一動(dòng)力，發(fā)展活力更足了，發(fā)展動(dòng)能更強(qiáng)了，發(fā)展空間更廣了。

堅(jiān)定不移依靠改革發(fā)展。黨政機(jī)構(gòu)等重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革取得決定性成果，26項(xiàng)改革事項(xiàng)被列為國(guó)家和省改革示范試點(diǎn)。工業(yè)“園中園”、 “放管服”改革等經(jīng)驗(yàn)做法在全省交流推廣，營(yíng)商環(huán)境評(píng)價(jià)在全省實(shí)現(xiàn)躍升晉位。境外園區(qū)和跨境經(jīng)濟(jì)合作區(qū)建設(shè)有序推進(jìn)。5年累計(jì)引進(jìn)市外到位資金4683億元，年均增長(zhǎng)21%。外貿(mào)進(jìn)出口總額從2.66億美元增加至5.88億美元，年均增長(zhǎng)22%。

堅(jiān)持改革開(kāi)放的成果人民共享。人民生活水平顯著提高，城鄉(xiāng)居民人均可支配收入從27801元、9426元分別增加至36433元和13426元。就業(yè)形勢(shì)總體穩(wěn)定，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4.3%以內(nèi)。城鄉(xiāng)困難群眾基本生活實(shí)現(xiàn)應(yīng)保盡保，養(yǎng)老服務(wù)體系不斷健全。

教育、醫(yī)療、文化等服務(wù)能力穩(wěn)步提升。基礎(chǔ)教育“三率”指標(biāo)居全省前列，5縣（市、區(qū)）均通過(guò)國(guó)家義務(wù)教育基本均衡發(fā)展評(píng)估認(rèn)定；創(chuàng)成三級(jí)醫(yī)院6所，市縣兩級(jí)成功創(chuàng)建全國(guó)基層中醫(yī)藥先進(jìn)單位；科技創(chuàng)新、科學(xué)普及持續(xù)進(jìn)步，體育事業(yè)蓬勃發(fā)展。

值得一提的是，生態(tài)文明建設(shè)取得階段性成效，城市空氣質(zhì)量?jī)?yōu)良率達(dá)99.2%，土壤環(huán)境總體安全，森林覆蓋率達(dá)69.8%。

這5年，社會(huì)大局和諧穩(wěn)定

2020年新春佳節(jié)前夕，習(xí)近平總書(shū)記考察云南、親臨保山，深入騰沖市農(nóng)村、古鎮(zhèn)、生態(tài)濕地、愛(ài)國(guó)主義教育基地考察，看望慰問(wèn)基層干部群眾。全市各族干部群眾歡欣鼓舞、心潮澎湃，深入貫徹習(xí)近平總書(shū)記考察云南、親臨保山重要講話精神，全面落實(shí)省委、省政府對(duì)保山的工作要求，堅(jiān)持闖字當(dāng)頭、干字為要、實(shí)字托底，全力推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展。

市委始終把政治建設(shè)擺在首位，持續(xù)深化政治監(jiān)督，完成任期內(nèi)巡察全覆蓋，政治生態(tài)持續(xù)向好。接續(xù)推進(jìn)各項(xiàng)主題教育活動(dòng)，實(shí)現(xiàn)黨員教育培訓(xùn)全覆蓋。

5年來(lái)，市委堅(jiān)持好干部標(biāo)準(zhǔn)，選人用人規(guī)范化水平不斷提高。確立人才引領(lǐng)發(fā)展戰(zhàn)略地位，高層次人才引進(jìn)實(shí)現(xiàn)突破。嚴(yán)肅整治違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神現(xiàn)象，深挖徹查涉黑涉惡腐敗和“保護(hù)傘”，以零容忍態(tài)度正風(fēng)肅紀(jì)反腐。

5年來(lái)，保山群眾安全感滿意度連續(xù)三年居全省第一，被確定為全國(guó)市域社會(huì)治理現(xiàn)代化試點(diǎn)城市。掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)深入推進(jìn)，被評(píng)為掃黑除惡先進(jìn)州市。禁毒防艾人民戰(zhàn)爭(zhēng)取得明顯成效，4個(gè)縣（市）榮獲信訪工作“三無(wú)”縣（市）。安全生產(chǎn)連續(xù)多年獲全省優(yōu)秀。防災(zāi)減災(zāi)、應(yīng)急處突、市場(chǎng)監(jiān)管、紅十字會(huì)、殘疾人權(quán)益保障、婦女兒童等工作全面加強(qiáng)。

2020年以來(lái)，一場(chǎng)突如其來(lái)的新冠病毒疫情擾亂了正常的生產(chǎn)生活。市委以“鎮(zhèn)守邊關(guān)、視死如歸”的決心和意志，堅(jiān)持疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展兩場(chǎng)硬仗一起打、兩個(gè)勝利一起奪。今年，市委堅(jiān)決扛起強(qiáng)邊固防神圣使命，落細(xì)落實(shí)疫情防控各項(xiàng)措施，筑牢“外防輸入、內(nèi)防擴(kuò)散”防線，全力救治境外輸入患者，實(shí)現(xiàn)無(wú)本土病例、無(wú)死亡病例和醫(yī)療人員零感染，實(shí)現(xiàn)“十四五”平穩(wěn)開(kāi)局。

……

在歷史與現(xiàn)代的交融中，在黨中央和省委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，保山已經(jīng)走上了一條高質(zhì)量發(fā)展的嶄新路子，正在奮力譜寫(xiě)新時(shí)代改革發(fā)展的精彩篇章。