中國共產(chǎn)黨保山市第四次代表大會以來，我市全面落實黨中央決策部署和省委、市委工作要求，堅定不移深化全面從嚴治黨，堅定不移推進黨和國家監(jiān)督體系建設(shè)，堅定不移推進黨風廉政建設(shè)和反腐敗斗爭，堅定不移修復凈化保山政治生態(tài)，特別是成功徹查了“3·29”專案等涉黑涉惡腐敗和“保護傘”，在修復凈化保山政治生態(tài)進程中刻下了鮮明印記，為奮力推動保山高質(zhì)量發(fā)展提供了堅強保障。

著力加強政治監(jiān)督，嚴明政治紀律，切實推動全面從嚴管黨治黨向縱深發(fā)展

全市紀檢監(jiān)察機關(guān)始終堅守“兩個維護”的政治立場，堅決落實全面從嚴治黨政治責任，把習近平新時代中國特色社會主義思想、黨的十九屆中央歷次全會精神、習近平總書記考察云南重要講話精神的落實情況作為巡察和日常監(jiān)督重要內(nèi)容，圍繞打好“三大攻堅戰(zhàn)”、做好“六穩(wěn)”工作、落實“六保”任務(wù)等黨中央重大決策部署加強監(jiān)督檢查。開展疫情防控專項檢查，督促整改問題387個。緊盯東河整治等中央環(huán)保督察反饋問題整改落實情況加強監(jiān)督，推動習近平生態(tài)文明思想在保山全面貫徹落實。督促落實省委、省政府保山現(xiàn)場辦公會明確的各項任務(wù)，著力發(fā)現(xiàn)問題，及時糾正偏差，確保各項重點工作落地生根。

持續(xù)加強政治生態(tài)建設(shè)，堅決肅清白恩培、秦光榮、仇和等流毒的惡劣影響，深刻汲取耿梅、楊光銀、楊建洪案慘痛教訓。制定出臺《保山市政治生態(tài)分析研判工作暫行辦法》，量化分析黨內(nèi)政治生活、政治文化、選人用人、紀律作風和經(jīng)濟社會發(fā)展情況。把黨內(nèi)法規(guī)貫通起來，加強對黨內(nèi)政治生活狀況、黨的路線方針政策執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查。堅持從政治紀律角度審視違紀違法問題，將政治監(jiān)督與審查調(diào)查深度融合，切實把黨的政治紀律挺起來、嚴起來。5年來，共查處違反政治紀律案件37件，處分41人。

深入貫徹落實中央八項規(guī)定精神，馳而不息糾正“四風”，不斷深化專項治理和懲貪治腐

嚴肅整治違反中央八項規(guī)定精神問題，從治理公款大吃大喝、文山會海、過度留痕、不擔當不作為、亂拍板亂作為等形式主義、官僚主義問題入手，緊盯公款聚餐、購買禮品，違規(guī)發(fā)放津補貼，設(shè)立使用“小金庫”等問題，鍥而不舍推動全市黨風政風向善向好。5年來，共查處違反中央八項規(guī)定精神問題145個、處理黨員干部204人，收繳違規(guī)資金1734.67萬元。

深化專項治理，持續(xù)開展領(lǐng)導干部利用名貴特產(chǎn)類特殊資源謀取私利問題、扶貧領(lǐng)域腐敗和作風問題、人防系統(tǒng)腐敗問題、醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)行風問題、領(lǐng)導干部違規(guī)借貸、漠視侵害群眾利益問題等專項整治。

徹查“3·29”專案背后的腐敗和“保護傘”問題，徹底清除寄生在保山經(jīng)濟社會發(fā)展肌體上的“政治毒瘤”“經(jīng)濟毒瘤”“社會毒瘤”。開展掃黑除惡專項斗爭以來，全市紀檢監(jiān)察機關(guān)對涉黑涉惡腐敗和“保護傘”問題立案285件，給予黨紀政務(wù)處分250人，移送司法機關(guān)75人。

推動“兩個責任”貫通融合，不斷提升監(jiān)督效能

強化“關(guān)鍵少數(shù)”權(quán)力行使的制約和監(jiān)督，制定落實全面從嚴治黨主體責任清單，出臺《保山市禁止縣（市、區(qū)）黨政正職違規(guī)干預(yù)重大投資監(jiān)督辦法（試行）》。優(yōu)化黨風廉政建設(shè)責任制檢查考核內(nèi)容和方式，考核指標減幅達81.67%，對檢查考核結(jié)果為基本合格、不合格等次的縣（市、區(qū)）和單位主要負責人、紀委書記（紀檢組長）開展約談，層層壓實管黨治黨責任。

堅持抓早抓小，精準運用監(jiān)督執(zhí)紀“四種形態(tài)”，探索開展“體驗式監(jiān)督”和“蹲點式”調(diào)研監(jiān)督，充分發(fā)揮“2+1+1”聯(lián)動機制、派駐機構(gòu)“探頭”作用。5年來，全市紀檢監(jiān)察機關(guān)共受理信訪舉報6263件次，處置問題線索6249件次，“四種形態(tài)”占比分別為67.7%、18.1%、7.6%、6.6%，監(jiān)督執(zhí)紀從“懲治極少數(shù)”向“管住大多數(shù)”拓展。制定出臺嚴禁黨員干部賭酒、賭博規(guī)定，深入開展黨員干部參與賭酒、賭博問題專項整治。制定《保山市村務(wù)監(jiān)督委員會監(jiān)督工作辦法（試行）》，推動村務(wù)監(jiān)督更聚焦、更精準，推動全面從嚴治黨向基層延伸。 

推動不實舉報澄清正名制度化，為58名受到不實舉報的黨員干部澄清正名，嚴肅查處誣告陷害行為，為實干者撐腰鼓勁。扎實開展回訪教育，精準細致做好受處分人員的思想政治工作，體現(xiàn)組織的關(guān)懷和監(jiān)督的溫度。在全省首創(chuàng)以“紀檢監(jiān)察干部開門大接訪基層大下訪入戶大走訪”為主要內(nèi)容的“三訪”工作，監(jiān)督治理效能不斷提升。

巡察實現(xiàn)一屆任期全覆蓋，“利劍”作用充分彰顯

聚焦全市各級領(lǐng)導班子和關(guān)鍵少數(shù)，加強政治巡察，修訂完善保山市巡察工作5年規(guī)劃，出臺巡察制度實施辦法，重點圍繞落實黨的路線方針政策是否堅決、落實黨建責任制和意識形態(tài)責任制是否到位等加強政治巡察。5年來，共開展11輪常規(guī)巡察、巡察市級黨組織81個，實現(xiàn)本屆市委巡察全覆蓋。全市巡察發(fā)現(xiàn)問題19950個，移交問題線索867件，立案查處313件，巡察“利劍”作用持續(xù)彰顯。

創(chuàng)新巡察方式方法，做實巡察“后半篇文章”，不斷釋放巡察綜合效應(yīng)。堅持把常規(guī)、專項、機動巡察和“回頭看”貫穿起來，整合組織、審計、財政、統(tǒng)計、信訪等其他監(jiān)督，通過“巡鄉(xiāng)帶村”“巡審聯(lián)動”等方式，推動監(jiān)督貫通融合，推進市、縣巡察上下聯(lián)動、向村（社區(qū)）延伸，完成村級巡察全覆蓋。對五縣（市、區(qū)）開展脫貧攻堅機動巡察、提級巡察，發(fā)現(xiàn)“巡視巡察反饋問題整改不到位”問題95個；對重大項目建設(shè)開展專項巡察，推動6個項目入庫、16個項目開工；開展優(yōu)化營商環(huán)境專項巡察，邊巡邊改推動解決問題14個；對19個市級單位黨組織開展巡察“回頭看”。

持續(xù)保持懲治腐敗高壓態(tài)勢，一體推進“三不”

堅持“三不”一體推進，以“零容忍”的態(tài)度懲治腐敗，持續(xù)形成強大“威懾力”。五年來，全市紀檢監(jiān)察機關(guān)共立案2650件，給予黨紀政務(wù)處分2609人，留置140人，移送司法機關(guān)142人，通過執(zhí)紀審查調(diào)查挽回直接經(jīng)濟損失12836.26萬元。在無禁區(qū)、全覆蓋、零容忍的高壓震懾下，全市有39人主動投案。

堅持嚴懲腐敗和嚴密制度、嚴格要求、嚴格教育緊密結(jié)合，做實以案促改、以案促建、以案促治，深入挖掘案件“附加值”。深刻剖析“3·29”專案和保山一系列領(lǐng)導干部嚴重違紀違法案件中暴露出來的問題，制定出臺《關(guān)于堅定不移全面從嚴治黨修復凈化保山政治生態(tài)的意見》。在查處重大典型案件過程中，把以案示警、以案促改工作貫穿審查調(diào)查全過程，做好“通篇文章”。發(fā)出紀檢監(jiān)察建議書22份，推動審批監(jiān)管、工程建設(shè)、金融信貸等重點領(lǐng)域和部門建章立制。堅持“三個區(qū)分開來”，扎實開展容錯糾錯工作，對問責影響期滿、表現(xiàn)好的干部，明確作出不影響使用結(jié)論67人次。

堅持“一案一警示”，宣布處分決定時開展現(xiàn)場警示教育662場次，通報曝光違紀違法典型案例53批次136起，不斷提高干部“警醒度”。拍攝《黨的六項紀律》情景式宣傳片，在“清風云南”公眾號點擊量達“10萬+”。《“喬氏家族”黑社會性質(zhì)組織覆滅記》警示教育片播出后引發(fā)強烈社會反響，全市黨員干部受到深刻警醒警示。以《東河之問》系列專題片把脈問診保山生態(tài)環(huán)境保護存在問題。編印《保山家風家訓集錦》《蠅貪蟻腐——保山市基層“微腐敗”和追究責任典型案例選編》，向處級領(lǐng)導發(fā)放警示教育教材1萬余冊。在全市領(lǐng)導干部中開展警示教育和家風教育系列活動，著力建設(shè)正氣充盈的政治文化。

穩(wěn)步推進紀檢監(jiān)察體制改革，紀檢監(jiān)察隊伍建設(shè)更嚴更實

組建市、縣兩級監(jiān)察委員會，賦予派駐（出）機構(gòu)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委和市管企業(yè)紀委監(jiān)察權(quán)。對市、縣兩級紀檢監(jiān)察機關(guān)內(nèi)設(shè)機構(gòu)進行調(diào)整，市級實現(xiàn)監(jiān)督檢查和審查調(diào)查職能分離、部門分設(shè)。堅持以綜合派駐為主、單獨派駐為輔，向市、縣兩級黨和國家機關(guān)派駐（出）紀檢監(jiān)察機構(gòu)107個。

制定出臺《市紀委市監(jiān)委進一步加強對縣（市、區(qū)）紀委監(jiān)委領(lǐng)導和監(jiān)督的意見（試行）》，實現(xiàn)對縣（市、區(qū)）紀委監(jiān)委的全面領(lǐng)導和監(jiān)督。出臺《部門負責人履行紀檢監(jiān)察干部監(jiān)管主體責任辦法》等規(guī)定，持續(xù)開展紀檢監(jiān)察系統(tǒng)紀律作風專項整治，堅決整治“燈下黑”。5年來，共處置紀檢監(jiān)察干部問題線索125件，給予黨紀政務(wù)處分22人，問責16人，調(diào)離崗位7人，談話提醒80人。石紀