金秋十月，陽光照進(jìn)北海濕地西畔的保山市騰沖市北海鄉(xiāng)雙海社區(qū)各個(gè)村落，水清岸綠、屋舍儼然，一座座優(yōu)美庭院花團(tuán)錦簇，一幅幅美麗鄉(xiāng)村新畫卷在眼前徐徐展開。

走進(jìn)雙海社區(qū)柴營自然村，老人圍坐聊天，孩童嬉戲打鬧，這一幕描繪著村民的幸福生活，映射著鄉(xiāng)村不斷續(xù)寫的小康故事。

“我們寨子不僅環(huán)境變好了，鄰里也更加和睦了，生活在這里真的很幸福。”柴營自然村柴一組村民杜加仙對村子的變化感到十分欣喜。在柴營自然村，像她一樣感到欣喜的人還有許多。這種欣喜和幸福感源自“1+1+N”農(nóng)村末梢治理體系在柴營自然村實(shí)施以來所取得的成效。

面朝北海 幸?；ㄩ_

柴營自然村位于騰沖北海濕地西畔，是國家第五批公布的傳統(tǒng)古村落。2021年被騰沖市委組織部確定為“1+1+N”農(nóng)村末梢治理體系示范點(diǎn)。

“我在社區(qū)工作了十多年，這個(gè)治理體系落地實(shí)施一個(gè)多月以來，村子的變化甚至比前幾年加起來還大。”雙海社區(qū)黨總支書記邵維允介紹，今年8月19日以來，在柴營黨支部的領(lǐng)導(dǎo)下，該村召開了支部會(huì)、黨員大會(huì)、群眾會(huì)、老年人和婦女會(huì)30余次，先后組建了黨支部領(lǐng)導(dǎo)下的村民自管組1個(gè)、老年協(xié)會(huì)1個(gè)、婦女小組1個(gè)及5個(gè)群團(tuán)組織，并制定切實(shí)可行的“寨規(guī)”十條，由所有群眾簽字認(rèn)可，落地實(shí)施。

在這一個(gè)月，該村黨支部多方聽取群眾意見，決定從最基礎(chǔ)的環(huán)境衛(wèi)生做起，從村容村貌整治入手，通過自管組發(fā)動(dòng)，自然村戶戶參與，支持意識(shí)和配合意識(shí)高漲。

“現(xiàn)在有了自管體系，全民參與進(jìn)來，共同謀劃，齊心做好家鄉(xiāng)事，未來，有信心將柴營發(fā)展起來，打造出去，以基層治理為鄉(xiāng)村振興奠定基礎(chǔ)。”柴營自然村支部書記張興國說道。

在北海鄉(xiāng)花園村直站嶺村民小組，通過“1+1+N”的末梢治理體系發(fā)揮作用，矛盾糾紛明顯減少，產(chǎn)業(yè)發(fā)展較好，村莊環(huán)境大幅度提升，群眾安全感、滿意度顯著提升。

花園村支部書記杜朝仁介紹，將以直站嶺特有生態(tài)環(huán)境為載體，利用得天獨(dú)厚的自然環(huán)境及生態(tài)食物建設(shè)農(nóng)家樂園，充分把生態(tài)保護(hù)和群眾增收致富有機(jī)結(jié)合，推進(jìn)直站嶺末梢治理取得成效。

不僅是北海鄉(xiāng)，如今的騰沖大地，水清岸綠、庭院整潔、鄰里和睦、產(chǎn)業(yè)興旺已然成為很多鄉(xiāng)村面貌的真實(shí)寫照。

藝術(shù)傣寨 點(diǎn)亮生活

一堵平常的農(nóng)村土墻，因?yàn)楸诋嫛稅壅障嗟男∨ⅰ纷兂闪蓑v沖市五合鄉(xiāng)聯(lián)盟社區(qū)帕連村的“門面擔(dān)當(dāng)”。帕連村在一群藝術(shù)家手中化腐朽為神奇，蝶變成了人們心中最詩意的村莊。

帕連村2013年被列入第二批中國傳統(tǒng)村落名錄，在旅游資源豐富、旅游產(chǎn)業(yè)快速增長的騰沖市，帕連村曾是一個(gè)“無特色、無優(yōu)勢、無潛力”的三無村莊。

帕連村自管組組長楊正學(xué)介紹，傣家山寨的美麗蝶變，首先是從“十條寨規(guī)”開始的，圍繞“支部到組、自管到戶、商量到人”的主題，帕連小組構(gòu)建了以基層黨組織為領(lǐng)導(dǎo)、村民自治組織為基礎(chǔ)、各類群眾組織為紐帶的“1+1+N”農(nóng)村末梢治理體系，落實(shí)“商量—實(shí)行—再商量—再實(shí)行”循環(huán)往復(fù)的群眾工作法，形成“組組行動(dòng)、戶戶參與、人人有責(zé)”的農(nóng)村末梢治理新格局。

同時(shí)，針對群眾身上反映出來的法治意識(shí)淡漠問題，帕連小組主動(dòng)聯(lián)系、配合鄉(xiāng)村兩級，加強(qiáng)法治宣傳教育，廣泛開展公益普法，以“美麗五合大講堂”“老年大學(xué)教學(xué)點(diǎn)”“新時(shí)代文明實(shí)踐點(diǎn)”為媒介，開展法律“五進(jìn)”宣傳活動(dòng)，鼓勵(lì)村民上臺(tái)“現(xiàn)身說法”，引導(dǎo)村民樹立法治意識(shí)。

此外，該村還建立“家門口的司法所”，在帕連村民活動(dòng)場所設(shè)立“攏巴”義務(wù)調(diào)解室，建立公安民警和法律服務(wù)聯(lián)系點(diǎn)，培養(yǎng)多名“法律明白人”，設(shè)立10戶“法治中心戶”，不斷拓寬法律服務(wù)的渠道和深度。目前，帕連村民辦事依法，遇事找法、解決問題靠法的行為習(xí)慣逐步養(yǎng)成。

值得一提的是，帕連村正是騰沖市“1+1+N”農(nóng)村末梢治理體系的發(fā)源地。如今的傣寨里，干凈的巷道、美麗的庭院，人居環(huán)境持續(xù)向好，共建共享蔚然成風(fēng)，這一切為鄉(xiāng)村旅游提供了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

好風(fēng)景帶來好光景。在鄉(xiāng)村振興的道路上，村民們邁開了步子、追上了幸福日子。“現(xiàn)在方方面面的環(huán)境都好了，我們會(huì)倍加珍惜，也會(huì)更加努力，一起讓我們寨子越來越好。”帕連村村民康慶玲說到。

“1+1+N”農(nóng)村末梢治理體系，除了在北海鄉(xiāng)和五合鄉(xiāng)傳統(tǒng)村落取得了顯著效果外，也為騰沖市芒棒鎮(zhèn)的搬遷群眾帶去幸福。

芒棒鎮(zhèn)紅豆樹社區(qū)韓家寨易地扶貧搬遷安置點(diǎn)涉及三個(gè)村民小組人員，搬遷點(diǎn)建設(shè)后按照“1+1+N”農(nóng)村末梢治理體系，將法治、自治、德治“三治”相結(jié)合，著力解決農(nóng)村治理“最后一公里”問題，打造“圓夢”地標(biāo)。

紅豆樹社區(qū)韓家寨黨支部書記朱江艷介紹，韓家寨把“最美庭院”建設(shè)與鄉(xiāng)村綠化結(jié)合起來。在每條巷子農(nóng)戶門前種植“巷”樹，每家每戶美化庭院，形成了門前有樹，家家有花、處處皆景的鄉(xiāng)村靚麗風(fēng)景線。

同時(shí)利用搬遷點(diǎn)閑置資源種植玫瑰花，發(fā)展“小院子”產(chǎn)業(yè)，利用各家院心閑置地點(diǎn)種植重樓，先后動(dòng)員農(nóng)戶發(fā)展“小院子”種植重樓共計(jì)3畝，預(yù)計(jì)實(shí)現(xiàn)收益30萬元，逐漸發(fā)展壯大集體經(jīng)濟(jì)。

如今，在騰沖談及鄉(xiāng)村治理，群眾的知曉率、參與率和滿意度不斷提高，環(huán)境意識(shí)和文明素養(yǎng)也顯著提升，從“我?guī)湍阕?rdquo;“要我做”到“我要做”更是成為鄉(xiāng)村治理新風(fēng)尚。人居環(huán)境煥然一新，文化旅游發(fā)展壯大，產(chǎn)業(yè)發(fā)展提質(zhì)增效，一幅鄉(xiāng)村振興的畫卷正徐徐展開。（完）（邵維岑 楊榮輝 郭康）