保山市人民代表大會常務(wù)委員會公告

　　〔四屆〕第四十三號

《保山市鄉(xiāng)村清潔條例》于2021年10月29日經(jīng)保山市第四屆人民代表大會常務(wù)委員會第三十七次會議通過，并于2021年11月24日由云南省第十三屆人民代表大會常務(wù)委員會第二十七次會議批準(zhǔn)?，F(xiàn)予公布，自2022年1月1日起施行。

保山市人民代表大會常務(wù)委員會

　　2021年11月29日

　　保山市鄉(xiāng)村清潔條例

(2021年10月29日保山市第四屆人民代表大會常務(wù)委員會第三十七次會議通過　2021年11月24日云南省第十三屆人民代表大會常務(wù)委員會第二十七次會議批準(zhǔn))

第一條　為了促進(jìn)鄉(xiāng)村清潔，改善鄉(xiāng)村人居環(huán)境，加強(qiáng)生態(tài)文明建設(shè)，推動鄉(xiāng)村振興，根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合保山實際，制定本條例。

第二條　本市除納入城市綜合管理區(qū)域以外的鄉(xiāng)村垃圾、污水、廢棄物的清掃、收集、處理等鄉(xiāng)村清潔管理活動適用本條例。

第三條　鄉(xiāng)村清潔工作遵循政府主導(dǎo)、基層自治、多元投入、全民參與的原則。

第四條　市、縣(市、區(qū))人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對鄉(xiāng)村清潔工作的領(lǐng)導(dǎo)，將鄉(xiāng)村清潔納入國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃及年度計劃，所需經(jīng)費列入同級財政預(yù)算。

市、縣(市、區(qū))、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、街道辦事處應(yīng)當(dāng)建立政府投入、村集體支持、受益主體付費、社會資金參與的鄉(xiāng)村清潔經(jīng)費多元投入機(jī)制。

第五條　縣(市、區(qū))人民政府應(yīng)當(dāng)對鄉(xiāng)村清潔工作實施動態(tài)管理和監(jiān)督，履行下列職責(zé)：

(一)制定推進(jìn)鄉(xiāng)村清潔的政策措施和鄉(xiāng)村清潔基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)規(guī)劃;

(二)建設(shè)垃圾處置和污水處理等鄉(xiāng)村清潔基礎(chǔ)設(shè)施并保障其正常運(yùn)行，配備衛(wèi)生保潔專用設(shè)施設(shè)備;

(三)綜合整治農(nóng)村水系，治理農(nóng)村污水;

(四)支持社會投資主體參與鄉(xiāng)村清潔基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、運(yùn)營管理和資源化利用;

(五)通過政府購買服務(wù)聘請鄉(xiāng)村清潔服務(wù)商等方式，為鄉(xiāng)村清潔提供專業(yè)化、標(biāo)準(zhǔn)化服務(wù);

(六)創(chuàng)新鄉(xiāng)村清潔管理機(jī)制，推廣使用垃圾、污水處理新技術(shù);

(七)其他有關(guān)鄉(xiāng)村清潔的事項。

第六條　鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、街道辦事處負(fù)責(zé)組織實施本行政區(qū)域內(nèi)的鄉(xiāng)村清潔工作，履行下列職責(zé)：

(一)制定和組織實施鄉(xiāng)村清潔工作計劃;

(二)組織或者協(xié)助實施鄉(xiāng)村清潔基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè);

(三)確定保潔方式和服務(wù)標(biāo)準(zhǔn);

(四)組織開展垃圾的清掃、分類收集、轉(zhuǎn)運(yùn)和處理;

(五)治理農(nóng)村污水;

(六)組織開展鄉(xiāng)村衛(wèi)生整治和清潔公益活動，維護(hù)公共場所清潔;

(七)組織清理鄉(xiāng)村河流、池塘、溝渠、道路等的垃圾、淤泥、污水;

(八)督促、指導(dǎo)村(居)民委員會和有關(guān)單位履行鄉(xiāng)村清潔工作職責(zé);

(九)對鄉(xiāng)村清潔投入的資金、收取的費用和支出情況進(jìn)行監(jiān)督;

(十)建立、落實鄉(xiāng)村清潔監(jiān)督和舉報等制度;

(十一)其他有關(guān)鄉(xiāng)村清潔的事項。

第七條　市、縣(市、區(qū))人民政府農(nóng)業(yè)農(nóng)村行政主管部門負(fù)責(zé)鄉(xiāng)村清潔工作的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、督促指導(dǎo)和監(jiān)督檢查。

市、縣(市、區(qū))人民政府有關(guān)行政主管部門按照各自職責(zé)做好鄉(xiāng)村清潔的相關(guān)工作。

第八條　村(居)民委員會應(yīng)當(dāng)通過村規(guī)民約(居民公約)制定鄉(xiāng)村清潔管理制度，落實鄉(xiāng)村清潔責(zé)任制，做好轄區(qū)范圍內(nèi)的鄉(xiāng)村清潔工作。

第九條　村(居)民負(fù)責(zé)其入戶道路、住宅庭院、房前屋后、承包管理的田地、林地、水池(窖)、壩塘等區(qū)域的清潔。

按照要求建設(shè)衛(wèi)生廁所和處理污水，對所產(chǎn)生的垃圾分類后投放至指定場所。

第十條　機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位、其他組織和個體經(jīng)營者負(fù)責(zé)其管理和使用區(qū)域的清潔工作，對所產(chǎn)生的垃圾應(yīng)當(dāng)進(jìn)行分類處理。

第十一條　節(jié)慶、文體、喜慶和喪葬等活動產(chǎn)生的垃圾，由活動組織者負(fù)責(zé)及時清掃保潔。

第十二條　市、縣(市、區(qū))、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、街道辦事處應(yīng)當(dāng)因地制宜推廣鄉(xiāng)村垃圾源頭減量、分類投放、分類收集、集中轉(zhuǎn)運(yùn)處置，實現(xiàn)無害化、減量化處理和資源化利用。

第十三條　市、縣(市、區(qū))、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、街道辦事處應(yīng)當(dāng)合理設(shè)置鄉(xiāng)村公共衛(wèi)生廁所，推進(jìn)鄉(xiāng)村公共衛(wèi)生廁所建設(shè)、改造和管理。

第十四條　市、縣(市、區(qū))、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、街道辦事處及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)采取措施，推進(jìn)廢舊農(nóng)膜和農(nóng)藥等農(nóng)業(yè)投入品包裝廢棄物回收處理。

鼓勵、支持農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營者使用高效、低毒、低殘留農(nóng)藥和可降解、無污染農(nóng)用薄膜，推廣生態(tài)農(nóng)業(yè)、綠色植保等農(nóng)業(yè)清潔生產(chǎn)技術(shù)。

農(nóng)藥、化肥等農(nóng)用化學(xué)物品的包裝物以及農(nóng)用薄膜、育苗器具等農(nóng)業(yè)廢棄物應(yīng)當(dāng)根據(jù)規(guī)定及時處置。

第十五條　鄉(xiāng)村畜禽養(yǎng)殖場、養(yǎng)殖小區(qū)應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定配套建設(shè)糞污收集處置設(shè)施并正常運(yùn)轉(zhuǎn)。

畜禽養(yǎng)殖專業(yè)戶、畜禽散養(yǎng)戶應(yīng)當(dāng)及時對畜禽糞便、污水等進(jìn)行科學(xué)處置，不得污染環(huán)境。

鼓勵實施種養(yǎng)結(jié)合循環(huán)模式，推進(jìn)養(yǎng)殖廢棄物資源化利用。

第十六條　推廣秸稈綜合利用新技術(shù)和新方法，提高秸稈資源化利用水平。

第十七條　鄉(xiāng)村范圍內(nèi)的集貿(mào)市場、旅游景點、酒店等公共場所應(yīng)當(dāng)定期開展環(huán)境衛(wèi)生保潔消殺工作，落實衛(wèi)生防疫和滅殺老鼠、蟑螂、蒼蠅、蚊子等病媒生物的措施。

第十八條　任何單位和個人不得侵占、破壞鄉(xiāng)村清潔設(shè)施，不得阻止、妨礙鄉(xiāng)村清潔設(shè)施的建設(shè)或者運(yùn)行。

第十九條　市、縣(市、區(qū))、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、街道辦事處和有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)組織開展多種形式的鄉(xiāng)村清潔宣傳教育，引導(dǎo)公民積極參與鄉(xiāng)村清潔公益活動，培養(yǎng)文明健康生活方式。

鼓勵廣播、電視、報刊、網(wǎng)絡(luò)等媒體開展鄉(xiāng)村清潔公益宣傳。

第二十條　任何單位和個人有維護(hù)鄉(xiāng)村清潔的義務(wù)和勸阻、投訴、舉報影響鄉(xiāng)村清潔行為的權(quán)利。

鼓勵村(居)民委員會建立相應(yīng)的激勵機(jī)制，對鄉(xiāng)村清潔工作成效顯著的單位和成績突出的村(居)民予以表彰和獎勵。

第二十一條　在鄉(xiāng)村范圍內(nèi)活動的單位和個人應(yīng)當(dāng)自覺維護(hù)鄉(xiāng)村清潔，不得從事下列行為：

(一)隨意傾倒、拋撒、堆放或者焚燒生活垃圾;

(二)擅自傾倒、拋撒或者堆放建筑垃圾;

(三)隨意丟棄農(nóng)用薄膜、肥料和農(nóng)藥等農(nóng)業(yè)投入品的包裝廢棄物;

(四)向水體排放、傾倒工業(yè)廢渣、城鎮(zhèn)垃圾或者其他廢棄物;

(五)在農(nóng)村公路及其用地范圍內(nèi)打場曬糧、傾倒垃圾、堆放或者焚燒物品;

(六)法律法規(guī)規(guī)定的其他禁止性行為。

第二十二條　對違反本條例規(guī)定的行為，依照有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定予以處罰。

第二十三條　各級人民政府及其有關(guān)部門在鄉(xiāng)村清潔工作中不履行或者不正確履行鄉(xiāng)村清潔管理職責(zé)的，依照法律法規(guī)和國家有關(guān)規(guī)定追究責(zé)任，對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分。

第二十四條　本條例自2022年1月1日起施行。