派出所民警進(jìn)行視頻監(jiān)控巡查  

村委會利用視頻查看人居環(huán)境保持情況 

11月9日，在昌寧縣公安局耈街派出所勤務(wù)指揮室，值班民警正在運(yùn)用轄區(qū)1400余個(gè)聯(lián)網(wǎng)入所的攝像頭對轄區(qū)治安進(jìn)行巡查，民警屈生李告訴記者，自“雪亮工程”“天翼看家”建設(shè)項(xiàng)目推進(jìn)以來，派出所制定了《視頻監(jiān)控巡查日常制度》，按照每日巡查3次以上的要求全方位開展視頻巡邏，達(dá)到提前發(fā)現(xiàn)安全隱患、提前介入處置的目的，有效防患于未然。

派出所所長李光燦說：“視頻監(jiān)控的安裝并不是要達(dá)到破多少案件的目的，而是要更多發(fā)揮不發(fā)案或少發(fā)案的防范震懾作用，為鄉(xiāng)村治理提供有力智治支撐”。

2019年6月，李光燦到耈街派出所任職以后，面對轄區(qū)地廣人稀、警力不足、管控較難的現(xiàn)狀，如何進(jìn)一步維護(hù)好轄區(qū)安全穩(wěn)定、讓鄉(xiāng)村治理提質(zhì)增效，成了李光燦始終思考的問題。2019年8月，李光燦積極向黨委政府匯報(bào)，主動與移動、電信部門對接，提出在耈街鄉(xiāng)大力推進(jìn)視頻監(jiān)控建設(shè)，全面緩解警力不足，有效助力治安管控的思路想法。在黨委政府領(lǐng)導(dǎo)下，耈街鄉(xiāng)在全縣率先推進(jìn)“雪亮工程”“天翼看家”項(xiàng)目建設(shè)，全縣視頻監(jiān)控建設(shè)以集鎮(zhèn)、各村公共區(qū)域?yàn)橹攸c(diǎn)全面鋪開。同時(shí)，充分調(diào)度群眾參與鄉(xiāng)村治理積極性，廣泛發(fā)動群眾自行建設(shè)看家護(hù)院攝像頭，為加強(qiáng)鄉(xiāng)村治理打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

2020年，耈街派出所先試先行，順應(yīng)社會治理的需求強(qiáng)化視頻監(jiān)控助力轄區(qū)社會治理的做法，得到了昌寧縣公安局、耈街鄉(xiāng)黨委政府的肯定。為更好地推進(jìn)視頻建設(shè)工作，耈街鄉(xiāng)成立了專門的領(lǐng)導(dǎo)小組，對進(jìn)一步深入推進(jìn)耈街鄉(xiāng)“雪亮工程”視頻監(jiān)控防護(hù)網(wǎng)的建設(shè)進(jìn)行部署。耈街鄉(xiāng)黨委政府多次與昌寧縣移動公司協(xié)商，敲定建設(shè)模式、建設(shè)進(jìn)度和建設(shè)規(guī)模后，最后達(dá)成一致意見：由昌寧縣移動公司先期出資200余萬元，保障視頻監(jiān)控防護(hù)網(wǎng)的順利建成。

接著，昌寧縣移動公司針對“雪亮工程”特別推出了優(yōu)惠政策，開始對先前安裝的區(qū)域進(jìn)行增稀補(bǔ)密，著手推進(jìn)“平安鄉(xiāng)村”視頻監(jiān)控項(xiàng)目；中國電信公司也以“天翼看家”搭建平安鄉(xiāng)村為主，實(shí)現(xiàn)了24個(gè)公共區(qū)域及11個(gè)平安社區(qū)監(jiān)控試點(diǎn)的安裝。

為了讓安裝的視頻監(jiān)控切實(shí)發(fā)揮作用，耈街鄉(xiāng)采取領(lǐng)導(dǎo)小組協(xié)調(diào)，派出所落實(shí)的方式，將所有政府企事業(yè)單位出資建設(shè)的視頻監(jiān)控?cái)z像頭全部聯(lián)網(wǎng)至派出所。并采取自愿原則，積極爭取將行業(yè)場所和群眾自發(fā)建設(shè)的攝像頭一并聯(lián)網(wǎng)至派出所，初步實(shí)現(xiàn)了“探頭站崗，鼠標(biāo)巡邏”的基層治理目標(biāo)。

視頻監(jiān)控防護(hù)網(wǎng)投入使用后，耈街鄉(xiāng)依托耈街派出所勤務(wù)指揮室設(shè)立了“政府基層治理指揮調(diào)度中心”，通過研發(fā)運(yùn)用“5G平安鄉(xiāng)村”綜合運(yùn)用平臺中“一部手機(jī)治理通”板塊，形成鄉(xiāng)政府、村委會、網(wǎng)格員組成的社會治理三級網(wǎng)格。鄉(xiāng)政府可在指揮調(diào)度中心，直接向村委會、網(wǎng)格員下達(dá)指令，并可在系統(tǒng)上實(shí)時(shí)跟進(jìn)工作人員工作開展情況，查看工作人員定位和歷史軌跡。工作人員也可以通過手機(jī)端第一時(shí)間將現(xiàn)場情況向指揮調(diào)度中心反饋，指揮中心可以根據(jù)反饋信息實(shí)現(xiàn)對現(xiàn)場情況的及時(shí)研判派遣。不僅如此，通過視頻監(jiān)控?cái)z像頭還能實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)采集、人臉抓拍、異常告警、全天高清云存儲等功能。如今，借助“一部手機(jī)治理通”的便捷，耈街鄉(xiāng)群眾不僅可以在自己的手機(jī)上查到整村綜合信息，業(yè)務(wù)預(yù)約預(yù)審，還能在平臺上對自己將要辦理的業(yè)務(wù)所涉及的法律依據(jù)、申請條件、申請材料、辦理時(shí)限、收費(fèi)情況等問題進(jìn)行了解，發(fā)揮出了既保安全，又便民利民的作用。

目前，昌寧移動公司在耈街彝族苗族鄉(xiāng)集鎮(zhèn)治安管理投入44臺千里眼、各村社區(qū)公共區(qū)域攝像頭220個(gè)，辦理平安鄉(xiāng)村攝像頭1726臺，監(jiān)控治理平臺接入1140臺，攝像頭平臺接入率達(dá)66%，行政村參與率達(dá)100%；昌寧縣電信公司2020年以來共投入金額388萬元，新建基站11個(gè)；2021年累計(jì)投入482萬元建設(shè)桿路、線路等基礎(chǔ)設(shè)施，目前已經(jīng)實(shí)現(xiàn)11個(gè)行政村光網(wǎng)覆蓋。隨著“雪亮工程”作用的發(fā)揮，真正為農(nóng)村社會治理工作開創(chuàng)了村組“問題聯(lián)治、風(fēng)險(xiǎn)聯(lián)控、平安聯(lián)創(chuàng)”的新局面。