避險解困住新房 安居樂業(yè)奔共富 ——隆陽區(qū)大中型水庫移民避險解困項目工作紀實
“我們一家四口以前住在北廟水庫旁的老土坯房里,居住的環(huán)境非常差,加上自己又不能干重活,連基本生活都無法保障。后來遇上避險解困政策,我們搬進了新房,解決了住房這一大難題,學(xué)校離家里近,孩子上學(xué)也比以前方便很多。現(xiàn)在,我和媳婦在城里做些輕巧活,只要肯吃苦收入挺不錯的,我們都對現(xiàn)在的生活非常滿意,真是感謝國家的好政策啊!”板橋鎮(zhèn)左所村劉彩珍樂呵呵地說著。其實,劉彩珍一家的變化,只是隆陽區(qū)實施水庫移民后期扶持政策避險解困項目成效的一個縮影,隆陽區(qū)有3000余人因避險解困項目生產(chǎn)生活發(fā)生翻天覆地的變化,過上了安居樂業(yè)的幸福生活。
隆陽區(qū)大中型水庫移民主要涉及北廟水庫、大海壩水庫、小海壩水庫、明子山水庫和紅巖水庫5座中型老水庫,移民群眾大多分布在基礎(chǔ)設(shè)施薄弱、地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)的山區(qū)半山區(qū),受到發(fā)展滯后等因素的影響,老水庫移民原先修建的房屋大部分是沙石房、土墻、瓦房,人均面積不到16平方米,生存條件惡劣,移民生活十分艱苦,發(fā)展不平衡不充分的問題極為突出。為了改善老水庫庫區(qū)移民的生活,2015年,隆陽區(qū)納入云南省第二批避險解困試點項目范圍,項目于2016年5月19日正式啟動。目前,隆陽區(qū)避險解困項目涉及的9個鄉(xiāng)鎮(zhèn)922戶3335人的搬遷安置已經(jīng)全部實施完成,其中,633戶2386人選擇進城購房安置,融入了城區(qū)內(nèi)下村錦繡樂苑、和平小區(qū)、龔家莊和太保北路4個小區(qū),190戶625人選擇集鎮(zhèn)安置,在板橋、潞江、芒寬、楊柳4個安置點住進了新房;安置點中心村安置14戶41人;85戶283人選擇享受異地扶貧等其它政策。
紅色引擎強引領(lǐng) 推項目落地生花
為進一步加強和推進項目建設(shè),認真踐行新發(fā)展理念,確保高質(zhì)量完成工作任務(wù),隆陽區(qū)始終堅持黨建引領(lǐng),嚴格按照省委、省政府和市委、市政府的決策部署開展工作。一是成立了以區(qū)人民政府主要領(lǐng)導(dǎo)為組長,分管領(lǐng)導(dǎo)為副組長,區(qū)直相關(guān)部門、涉及移民各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的主要負責(zé)人為成員的工作領(lǐng)導(dǎo)小組,全面落實實施主體責(zé)任,逐級負責(zé)、層層遞進,多次召開專題會議安排部署避險解困項目工作,堅持一線統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、一線解決難題。二是在項目建設(shè)中,全體黨員領(lǐng)導(dǎo)干部認真履職盡責(zé),奔赴項目建設(shè)一線,無論刮風(fēng)下雨,還是酷暑嚴寒,堅持深入庫區(qū)移民戶扎實做好群眾工作常態(tài)化,協(xié)調(diào)解決一系列困難問題,全力推進拆遷補償工作,狠抓項目建設(shè)進度。三是全區(qū)上下聯(lián)動凝聚合力,統(tǒng)籌協(xié)調(diào)相關(guān)部門及時解決項目建設(shè)中存在的問題,用足用好用活政策,組織實施好移民搬遷安置、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、群眾思想工作、社會和諧穩(wěn)定等各項工作,確保避險解困工作順利推進。
移民政策惠民生 為安居上好“保險”
隆陽區(qū)避險解困項目累計投資1.93余億元(其中,中央補助資金6670萬元,省、市級配套資金6670萬元,區(qū)級協(xié)調(diào)配套資金5970余萬元),堅持“移民自愿、政府引導(dǎo)”的基本原則,對符合避險解困條件的移民進行搬遷安置。在是否遷移、選擇戶型等方面充分尊重了移民的意愿,確定了以進城安置、集鎮(zhèn)安置和中心村安置為主的三種安置方式,城區(qū)安置人均補助建房款3.6萬元,集鎮(zhèn)和中心村安置人均補助建房款2.5萬元。安置點基礎(chǔ)設(shè)施完善,戶型合理,服務(wù)設(shè)施周全,教育資源豐富,公共交通發(fā)達,移民生產(chǎn)生活條件都得到了極大改善,老水庫移民圓了期待已久的“安居樂業(yè)”夢,移民群眾的獲得感、安全感、幸福感不斷提高。
趙永強一家四口便是選擇集鎮(zhèn)安置方式的受益群眾之一,在獲得14余萬元補助之后,加上夫妻倆多年來的積蓄,好好地裝修了板橋鎮(zhèn)保龍·龍王河古鎮(zhèn)安置區(qū)近140平米的房子。如今,房子整潔雅致,白瓷地磚的客廳,精裝潢的臥室,抽油煙機、不銹鋼水槽一應(yīng)俱全的廚房,到處都搞得亮堂堂的。“娃娃當(dāng)時剛畢業(yè),沒有什么收入,母親年紀大了,花錢的地方也多,哪里還有錢裝修房子!”趙永強坦言,這10多萬的補助金緩解了當(dāng)時的經(jīng)濟壓力,通過住房補助,家里啥都有了,住起來真是舒心多了,如今一家人的生活煥然一新,生活越過越美滿。
產(chǎn)業(yè)發(fā)展助增收,讓樂業(yè)奔頭十足
為增強幫扶對象后續(xù)發(fā)展動力,抓實移民群眾民生與發(fā)展的保障工作,隆陽區(qū)結(jié)合實際,尊重幫扶對象意愿,在充分調(diào)查研究基礎(chǔ)上,及時報請上級部門批準,將產(chǎn)業(yè)扶持調(diào)整為進城安置移民購買廣廈公司位于遠征路和和平小區(qū)的商鋪,共42間2529.19平方米,投資2023.35萬元,單價為8000元/平方米(其中遠征路17間635.17平方米,508.136萬元;和平小區(qū)25間1894.02平方米,1515.216萬元)。為規(guī)范商鋪管理,隆陽區(qū)協(xié)助幫扶對象成立了保山移聯(lián)房地產(chǎn)租賃有限公司,購買后的商鋪所有權(quán)屬于公司所有,通過出租產(chǎn)生集體經(jīng)濟收益,由進城和購買政府限價平價房的幫扶對象發(fā)展產(chǎn)業(yè)進行收益,受益方式由公司制定,可以提取公積金用于發(fā)展壯大資本,提取公益金用于公益設(shè)施建設(shè),提取福利費用于集體福利、高齡補助、助學(xué)補助和特困戶補助等,為避險解困幫扶對象發(fā)展之路“保駕護航”。目前,商鋪已全部出租,年收益約為150萬元,預(yù)計3年后年收益可達180余萬元,讓移民戶年均增收大致近2500元,切實拓寬了移民增收渠道。
人才造血助發(fā)展 讓致富夢瓜熟蒂落
安置下來了,移民的“出路”怎么辦?隆陽區(qū)針對幫扶對象勞動力的現(xiàn)狀特點及社會需求,本著按需施教、學(xué)以致用的原則,大力開展技能培訓(xùn),并將“干什么,學(xué)什么,缺什么,補什么”作為引導(dǎo)性培訓(xùn),努力培養(yǎng)技能“專業(yè)人”。在區(qū)級統(tǒng)一安排部署下,從2018年7月至2020年底,共開設(shè)培訓(xùn)班44個,培訓(xùn)人數(shù)1628人次,組織移民群眾參與中式烹調(diào)、電工、焊工等8個工種培訓(xùn),通過培訓(xùn)和考核鑒定,移民群眾學(xué)到了很多農(nóng)業(yè)養(yǎng)殖、生產(chǎn)加工等方面的新知識、新技術(shù),共取證1586人次,培訓(xùn)取證率97.42%,增強移民就業(yè)本領(lǐng),破解了移民搬遷計生難題。
為進一步提高移民群眾致富能力,隆陽區(qū)把移民富余勞動力轉(zhuǎn)移工作作為移民增收的重要途徑來抓,有計劃、有目的地組織移民就業(yè),提供更多就近就業(yè)創(chuàng)收渠道。截至目前,召開專場招聘會累計4場,吸引江蘇綠點科技、山東祥興保山隆基硅材等優(yōu)質(zhì)企業(yè)開展現(xiàn)場招聘,達成就業(yè)意向250余人次,同時,邀請保山市天祺人力資源公司設(shè)立總咨詢臺,為廣東、深圳、上海、福建等多家外省企業(yè)提供就業(yè)信息服務(wù),滿足移民就業(yè)需求。通過打工使家庭收入增長,實現(xiàn)勞務(wù)輸出人數(shù)約占移民總?cè)藬?shù)三分之一,移民人均月收入增長約3000元,是以前農(nóng)業(yè)收入的3倍,有效拓寬了增收致富路。期間,聯(lián)系明成幼兒園、板橋中心校等板橋優(yōu)質(zhì)學(xué)校,根據(jù)就近入學(xué)原則,解決移民兒童入學(xué)問題,構(gòu)建出富足和諧的美麗畫面。
東風(fēng)浩蕩滿眼春,萬里征程催人急。新階段新征程新使命對移民工作提出了新的更高要求。下一步,隆陽區(qū)將以實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略為抓手,堅持把維護好、實現(xiàn)好、發(fā)展好移民群眾根本利益作為一切工作的出發(fā)點,堅持不懈抓好幫扶對象的后續(xù)發(fā)展,解決好搬遷安置中關(guān)系群眾切身利益的訴求和問題,不折不扣抓好移民政策的落實,真正實現(xiàn)移民安置區(qū)長治久安,鋪好移民“幸福路”,繪就鄉(xiāng)村振興“新畫卷”。
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