少數(shù)民族群眾在寧洱民族團結(jié)誓詞碑建碑70周年紀念會現(xiàn)場載歌載舞。 本報記者 陳飛 攝

核心速讀

2015年春節(jié)前夕，習近平總書記在云南考察時強調(diào)，希望云南主動服務(wù)和融入國家發(fā)展戰(zhàn)略，闖出一條跨越式發(fā)展的路子來，努力成為民族團結(jié)進步示范區(qū)、生態(tài)文明建設(shè)排頭兵、面向南亞東南亞輻射中心。2020年1月，時隔五年總書記再次踏訪云南時提出，努力在建設(shè)我國民族團結(jié)進步示范區(qū)、生態(tài)文明建設(shè)排頭兵、面向南亞東南亞輻射中心上不斷取得新進展。多年來，云南省委、省政府始終把全面貫徹落實黨和國家民族工作政策以及習近平總書記兩次考察云南重要講話精神作為根本遵循，始終堅持“在云南，不謀民族工作不足以謀全局”的指導思想，堅持“各民族都是一家人，一家人都要過上好日子”的信念，以鑄牢中華民族共同體意識為主線，集全省之智、舉全省之力扎實推進民族團結(jié)進步示范區(qū)建設(shè)，推動少數(shù)民族和民族地區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展面貌發(fā)生巨大變化，邊疆民族地區(qū)治理能力顯著提升，中華民族共同體意識不斷增強，示范區(qū)建設(shè)取得明顯成效。

七彩云南，是山川獨特、風光秀美，是人文神秘、風情萬種。但是，在云南最絢爛的一“彩”是親如一家的各族人民。尤其是隨著“建設(shè)我國民族團結(jié)進步示范區(qū)”步伐的加快，一條富有時代特征、云南特色的民族團結(jié)進步之路吐露芬芳，各族群眾團結(jié)奮斗、共同發(fā)展，譜寫了新時代云南民族團結(jié)進步事業(yè)的新篇章。

一個民族都不掉隊 始終把發(fā)展作為解決民族地區(qū)各種問題的總鑰匙

2020年12月30日，火車的鳴笛聲回響在無量山深處——大理至臨滄鐵路開通運營，佤鄉(xiāng)人民的“發(fā)展之門”進一步開啟。這一天，保（山）瀘（水）高速公路（瓦房至六庫段）也建成通車，怒江傈僳族自治州就此告別無高速公路歷史，實現(xiàn)與全國高速公路網(wǎng)的聯(lián)通對接。

2021年12月2日，高質(zhì)量共建“一帶一路”的標志性工程——中老鐵路全面通車，鐵路沿線的普洱市、西雙版納傣族自治州等民族地區(qū)迎來了“張開雙臂、擁抱世界”的重大機遇。

……

天塹變通途，發(fā)展更加速。多年來，云南把少數(shù)民族地區(qū)作為交通建設(shè)的重點，發(fā)揮交通“先行官”作用，推動一批期盼多年、奠基長遠的重大交通基礎(chǔ)設(shè)施項目落地建成，全省民族地區(qū)通航運營機場達到10個，5個民族自治州進入高鐵時代，8個民族自治州的48個縣通高速公路，民族地區(qū)所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)和建制村全部通郵、通硬化路，一些曾經(jīng)“峰際連天、飛鳥不通”的山村也打通了發(fā)展通道，民族地區(qū)發(fā)展勢頭強勁。2015-2020年，全省民族自治地方生產(chǎn)總值年均增長8.4%，經(jīng)濟社會發(fā)展主要指標年均增幅均高于全省平均水平。

“不讓一個兄弟民族掉隊，一個民族地區(qū)落伍。”云南始終把發(fā)展作為解決民族地區(qū)各種問題的“總鑰匙”，把民族地區(qū)發(fā)展融入全國全省發(fā)展大局，實施三輪民族團結(jié)進步“十縣百鄉(xiāng)千村萬戶”示范引領(lǐng)建設(shè)工程，著力抓脫貧、固團結(jié)、強引領(lǐng)，打造了36個示范縣、301個示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)、4083個示范村，助推各族群眾全部脫貧、11個“直過民族”和人口較少民族整族脫貧，實現(xiàn)示范區(qū)建設(shè)和脫貧攻堅“雙融合、雙促進”。

“脫貧只是第一步，更好的日子還在后頭。”2019年4月10日，習近平總書記給貢山獨龍族怒族自治縣獨龍江鄉(xiāng)群眾回信，祝賀獨龍族實現(xiàn)整族脫貧，勉勵鄉(xiāng)親們?yōu)檫^上更加幸福美好的生活繼續(xù)團結(jié)奮斗。牢記總書記的囑托，云南各級黨委、政府進一步加大幫扶力度，把產(chǎn)業(yè)作為民族地區(qū)發(fā)展的重要抓手，找準發(fā)展優(yōu)勢，做大做強高原特色農(nóng)業(yè)、生態(tài)旅游和文化旅游業(yè)，全力推進“一縣一業(yè)”示范縣創(chuàng)建、特色縣培育，民族地區(qū)產(chǎn)業(yè)特色優(yōu)勢逐步顯現(xiàn)，民族團結(jié)進步示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)和示范村基本形成了“一村一品、一鄉(xiāng)一業(yè)”的特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式，各民族同心筑夢、奮斗圓夢，民族團結(jié)進步示范區(qū)建設(shè)邁出堅實步伐。

構(gòu)筑共有精神家園 推動各民族交往交流交融、相知相親相惜

1951年元旦，赴京參加新中國成立一周年盛典歸來的云南民族代表們在“民族團結(jié)誓詞碑”前起誓，在中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導下，誓為建設(shè)平等、自由、幸福的大家庭而奮斗。70多年來，這段“不悔誓言”深深融入云南26個民族的共同血脈，激勵著一代代人，從歷史中汲取精神養(yǎng)分，堅守初心、筑夢前行。

“在誓詞碑上第9個簽字的代表方有富是我的父親。他曾告訴我，簽字那天是他這輩子最激動也是最高興的一天。”當年勇敢堅定簽下名字的方有富，生前常在火塘邊向哈尼族鄉(xiāng)親們講述誓詞碑和民族團結(jié)的故事。如今，他的小兒子方財兵接棒，當起了民族誓詞碑的義務(wù)講解員，“我要把民族團結(jié)誓詞碑的故事講給更多人聽，傳承誓詞碑精神，讓這份紅色血脈賡續(xù)下去。”多年來，作為革命傳統(tǒng)教育、愛國主義教育、民族團結(jié)教育的生動“教科書”，民族團結(jié)誓詞碑激勵著云嶺各族兒女不斷鑄牢中華民族共同體意識，在建設(shè)我國民族團結(jié)進步示范區(qū)的征程中奮勇前行。

手足相親、守望相助。云南始終把鑄牢中華民族共同體意識作為民族團結(jié)進步示范區(qū)建設(shè)的核心要義，作為新時代民族工作的主線，堅守中華文化立場，促進交往交流交融。我省把鑄牢中華民族共同體意識宣傳教育納入干部教育、國民教育和社會教育全過程，開展鑄牢中華民族共同體意識重大理論和現(xiàn)實問題研究；全面深入持久開展民族團結(jié)進步創(chuàng)建，建設(shè)邊境民族團結(jié)進步示范帶，打造全域創(chuàng)建格局；鼓勵各族群眾在民族地區(qū)和非民族地區(qū)、城鎮(zhèn)和鄉(xiāng)村雙向流動，健全少數(shù)民族流動人口服務(wù)管理體系，全面推廣普及國家通用語言文字，促進各民族廣泛交往、全面交流、深度交融。

云南少數(shù)民族文化是中華民族文化的重要瑰寶，省委、省政府以民族文化保護傳承和“雙百”工程為抓手，積極推動民族文化繁榮發(fā)展，構(gòu)建中華民族共有精神家園。“十三五”期間，全省共扶持少數(shù)民族傳統(tǒng)文化搶救保護項目709個，世居少數(shù)民族文化精品工程項目110個，民族文化“百項精品”項目102個，民族文化“百名人才”100人，連續(xù)兩年列入省政府10件惠民實事，項目范圍覆蓋全省16個州（市）、129個縣（市、區(qū)）、26個世居民族，形成了全方位、多層次、寬領(lǐng)域的民族文化交融格局，夯實了鑄牢中華民族共同體意識的思想基礎(chǔ)。

鞏固民族團結(jié)邊疆穩(wěn)定 推動沿邊民族地區(qū)實現(xiàn)高質(zhì)量跨越式發(fā)展

“你們都是老支書，長期在邊境地區(qū)工作生活，更懂得邊民富、邊疆穩(wěn)的意義……我們要繼續(xù)抓好鄉(xiāng)村振興、興邊富民，促進各族群眾共同富裕，促進邊疆繁榮穩(wěn)定……”2021年8月，習近平總書記給滄源佤族自治縣邊境村老支書們回信，勉勵他們繼續(xù)發(fā)揮模范帶頭作用，引領(lǐng)鄉(xiāng)親們永遠聽黨話、跟黨走，建設(shè)好美麗家園，維護好民族團結(jié)，守護好神圣國土。

邊境穩(wěn)則全局穩(wěn)。黨的十八大以來，習近平總書記站在歷史新方位，統(tǒng)籌國際國內(nèi)兩個大局，作出了“治國必治邊”的重要論述。云南省委、省政府深入貫徹落實習近平總書記重要指示和考察云南重要講話精神，立足全省國境線占全國國境線近五分之一的省情實際，把邊境地區(qū)發(fā)展擺在更加突出的戰(zhàn)略位置，不斷增強邊疆民族地區(qū)治理能力，先后制定《云南省民族團結(jié)進步示范區(qū)建設(shè)條例》及其實施細則、《關(guān)于加快建設(shè)民族團結(jié)進步示范區(qū)的實施意見》、《云南省建設(shè)我國民族團結(jié)進步示范區(qū)規(guī)劃（2016-2020年）》等政策文件，從法制和政策層面立起了邊疆民族地區(qū)治理的“四梁八柱”。

邊境興則云南興、邊民富則邊防固。從2015年起，我省在深入實施興邊富民行動工程基礎(chǔ)上，連續(xù)實施兩輪“云南省興邊富民工程改善沿邊群眾生產(chǎn)生活條件三年行動計劃”，全省110個沿邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)的878個行政村實現(xiàn)了“五通八有三達到”目標，邊境沿邊村寨發(fā)展基礎(chǔ)進一步夯實。2020年5月，按照“因地制宜、突出重點，試點先行、示范帶動”原則，省委、省政府在我省25個邊境縣（市）抵邊行政村（社區(qū)）中選擇了30個自然村，根據(jù)“一村一方案，一村一示范”要求，突出“產(chǎn)業(yè)支撐、文旅融合、生態(tài)宜居、邊貿(mào)助推、睦鄰友好”等5種示范類型，率先試點打造“基礎(chǔ)牢、產(chǎn)業(yè)旺、環(huán)境美、生活好、邊疆穩(wěn)、黨建強”的邊境小康示范村，為沿邊地區(qū)高質(zhì)量跨越式發(fā)展探索積累了有益經(jīng)驗。

2020年，30個邊境小康示范村農(nóng)村常住居民人均可支配收入達13153元，較上年增長17.93%，邊境村寨面貌煥然一新，群眾生產(chǎn)生活條件大幅改善。2021年，現(xiàn)代化邊境小康村建設(shè)全面推進，我省將力爭用3年時間將374個沿邊行政村（社區(qū)）初步建成現(xiàn)代化邊境小康村，推動形成邊境民族團結(jié)進步示范廊帶，邊民富、邊疆美、邊防固的良好局面進一步鞏固。

數(shù)說成就

● 全省民族地區(qū)通航運營機場達到10個，5個民族自治州進入高鐵時代，8個民族自治州有48個縣通高速公路，民族地區(qū)所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)和建制村全部通郵、通硬化路

● 全省110個沿邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)的878個行政村實現(xiàn)了“五通八有三達到”的目標，率先試點打造了30個邊境小康示范村

● 全省共創(chuàng)建11個全國民族團結(jié)進步示范州（市）、33個全國民族團結(jié)進步示范縣（市）、51個全國民族團結(jié)進步示范單位、10個全國民族團結(jié)進步教育基地，數(shù)量居全國前列

● 打造了36個示范縣、301個示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)、4083個示范村，3307個單位被命名為云南省民族團結(jié)進步示范縣或示范單位，1065所學校被命名為云南省民族團結(jié)進步教育示范學校

● 39個集體和42名個人被表彰為全國民族團結(jié)進步模范集體和模范個人，50個集體和100名個人被表彰為云南省民族團結(jié)進步模范集體和模范個人

● 扶持少數(shù)民族傳統(tǒng)文化搶救保護項目901個，世居少數(shù)民族文化精品工程項目252個