我省深入貫徹習近平總書記考察云南重要講話精神，建立體制機制，統(tǒng)籌協(xié)調推進——

加快構建城鄉(xiāng)一體化發(fā)展新格局

要堅持城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展，堅持新型工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化同步推進，實現(xiàn)城鄉(xiāng)發(fā)展一體化

——習近平總書記2015年1月19日至21日在云南考察時指出

要在全面建成小康社會基礎上，大力推進鄉(xiāng)村振興

——習近平總書記2020年1月19日至21日在云南考察時指出

丘北·普者黑水鄉(xiāng)特色小鎮(zhèn)創(chuàng)建以來，水鄉(xiāng)小鎮(zhèn)以基礎設施提升、民族文化挖掘、特色民居建設等項目為突破，實現(xiàn)了一二三產(chǎn)業(yè)深度融合，之前常年人均收入不足500元的“口袋村”逐漸變成了令人羨慕的“富裕村”。2021年，景區(qū)正式晉級國家5A級旅游景區(qū)時，仙人洞村人均年收入已超過了5萬元。

翻開7年來云南統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的成績單——一批“特色、產(chǎn)業(yè)、生態(tài)、干凈、智慧”突出的“云南省美麗縣城”和“云南省特色小鎮(zhèn)”嶄露頭角，城鄉(xiāng)居民人均可支配收入比從2015年的3.2：1下降到2020年的2.92：1。全省農(nóng)村人居環(huán)境明顯改善、農(nóng)村危房改造取得歷史性成就、鄉(xiāng)村路網(wǎng)、電網(wǎng)、水網(wǎng)和互聯(lián)網(wǎng)等基礎設施發(fā)生巨大變化，農(nóng)村醫(yī)療、教育、養(yǎng)老體系日益完善。

補齊發(fā)展短板，挖掘新的增長動力，拓展發(fā)展新空間，我省不斷加快建立城鄉(xiāng)融合發(fā)展體制機制，加快構建城鄉(xiāng)發(fā)展一體化新格局。

加快機制創(chuàng)新強化產(chǎn)業(yè)支撐

牢記習近平總書記的囑托，我省提出要建立健全有利于城鄉(xiāng)要素合理配置的政策措施，建立健全有利于城鄉(xiāng)基本公共服務普惠共享的政策措施，建立健全有利于城鄉(xiāng)基礎設施一體化發(fā)展的政策措施，建立健全有利于鄉(xiāng)村經(jīng)濟多元化發(fā)展的政策措施，建立健全有利于農(nóng)民收入持續(xù)增長的政策措施，協(xié)同推進鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略和新型城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略。

寧洱哈尼族彝族自治縣同心鎮(zhèn)那柯里茶馬古道小鎮(zhèn)是省政府命名的27個“云南省特色小鎮(zhèn)”之一。在特色小鎮(zhèn)的創(chuàng)建過程中，我省發(fā)展改革、自然資源、住建、文旅等部門協(xié)同合作，用好國家和省支持旅游發(fā)展用地的相關政策，制定保障方案，使小鎮(zhèn)建設用地得到保障，實現(xiàn)城鄉(xiāng)要素合理配置。

產(chǎn)業(yè)是城鄉(xiāng)發(fā)展的支柱和動力，產(chǎn)城融合是新型城鎮(zhèn)化的重要路徑，是推進城鎮(zhèn)持續(xù)發(fā)展的有力支撐。為筑牢統(tǒng)籌發(fā)展的基礎，我省各地不斷探索產(chǎn)城融合和城鄉(xiāng)一體化發(fā)展新機制。

玉溪市紅塔區(qū)主動融入和服務國家“一帶一路”、長江經(jīng)濟帶、建設面向南亞東南亞輻射中心以及滇中城市經(jīng)濟圈、昆玉一體化等重大戰(zhàn)略，準確把握紅塔區(qū)的區(qū)域功能定位，著力打造科教創(chuàng)新城、健康宜居城、生態(tài)園林城、國際物流港，把紅塔區(qū)建設成為滇中城市經(jīng)濟圈區(qū)域中心城市、西南國際物流港。

建水縣以紫陶特色產(chǎn)業(yè)為著力點，以紫陶小鎮(zhèn)為載體，利用紫陶產(chǎn)業(yè)與教育、會展、物流、旅游、人居等經(jīng)濟形態(tài)的高度關聯(lián)性，形成以“會議展覽、教育培訓、休閑旅游、生態(tài)人居”為主的四大延伸功能，實現(xiàn)了“產(chǎn)鎮(zhèn)融合”。

省委、省政府不斷謀劃有利于協(xié)調推進新型城鎮(zhèn)化和鄉(xiāng)村振興的重大工程、重大項目建設，引領構建城鄉(xiāng)發(fā)展一體化新格局。

新型城鎮(zhèn)化與鄉(xiāng)村振興雙輪驅動

以協(xié)調發(fā)展為導向，我省堅持新型城鎮(zhèn)化與鄉(xiāng)村振興雙輪驅動。

不斷優(yōu)化城市發(fā)展格局，提升新型城鎮(zhèn)化質量。2020年，我省印發(fā)《滇中城市群發(fā)展規(guī)劃》，加快以昆明區(qū)域性國際中心城市為核心，以曲靖市、玉溪市、楚雄彝族自治州、紅河哈尼族彝族自治州北部的蒙自市、個舊市、建水縣、開遠市、彌勒市、瀘西縣、石屏縣組成的滇中城市群發(fā)展，將這一核心區(qū)域的發(fā)展作為重要抓手，引導農(nóng)業(yè)轉移人口有序落戶城鎮(zhèn)，優(yōu)化人口空間布局，提升城鎮(zhèn)基礎設施和公共服務設施共建共享水平，提高區(qū)域城鎮(zhèn)化質量。同時，促進邊境口岸城市、國際旅游城市、歷史文化名城等各類城鎮(zhèn)協(xié)調發(fā)展。依托城市更新行動，強化新型基礎設施建設，打造宜居、宜業(yè)、宜商、宜游、宜養(yǎng)的高原生態(tài)宜居城市群。

在省會城市昆明，7年里，昆明滇池國際會展中心、350米高的昆明恒隆廣場、昆明火車南站成為新的城市地標，城市人居環(huán)境不斷優(yōu)化且充滿了現(xiàn)代都市氣息。在重要的副中心城市曲靖市，沾益區(qū)智慧城管項目運用誠信理念，創(chuàng)新“智慧城管+誠信管理”建設模式，運用智能監(jiān)控視頻和智慧停車，高效管理58類易發(fā)市容市貌問題及違章建筑、施工工地等城市管理重點、難點問題，全面提升環(huán)衛(wèi)精細化管理水平……

雙輪驅動，我省把縣域作為城鄉(xiāng)融合發(fā)展的重要切入點。2019年，省委、省政府作出了“美麗縣城”建設的重大部署，高起點、高標準謀劃，將其作為推進新型城鎮(zhèn)化建設、打贏脫貧攻堅戰(zhàn)、爭當全國生態(tài)文明建設排頭兵、建設中國最美麗省份的重要抓手，強化縣城聯(lián)系大中城市、小城鎮(zhèn)和農(nóng)村的橋梁紐帶作用和綜合服務能力，加強城鎮(zhèn)基礎設施和公共服務設施建設，持續(xù)推進“美麗縣城”建設。聚焦“特色、產(chǎn)業(yè)、生態(tài)、干凈、智慧”5大要素，以“小切口”做好發(fā)展“大文章”，走出了一條符合省情又獨具特色的縣域經(jīng)濟發(fā)展之路，一批特色鮮明、功能完善、生態(tài)優(yōu)美、文化厚重、宜居宜業(yè)的“美麗縣城”脫穎而出，成為產(chǎn)城融合、鄉(xiāng)村振興的靚麗新名片和向世界展示云南魅力的重要窗口。

作為新型城鎮(zhèn)化與鄉(xiāng)村振興的重要結合點，2017年起，一大批特色小鎮(zhèn)、田園綜合體、生態(tài)宜居美麗鄉(xiāng)村在云南被“點亮”，成為縣域經(jīng)濟的增長極和農(nóng)業(yè)轉移人口市民化的主要載體，為推動農(nóng)民就地就近市民化、鎮(zhèn)村聯(lián)動發(fā)展、全面實施鄉(xiāng)村振興“百千萬”工程、開展“美麗鄉(xiāng)村萬村示范行動”作出重要貢獻。

以科學規(guī)劃為引領，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展布局；以產(chǎn)業(yè)興旺為重點，構建城鄉(xiāng)現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系；以要素暢通為支撐，健全城鄉(xiāng)融合發(fā)展體制機制；以政策實施為保障，促進以人為核心的城鄉(xiāng)基本公共服務均等化發(fā)展……隨著城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展的步伐不斷向前邁進，美麗云南更加宜居宜業(yè)。