扛起責(zé)任全面發(fā)力 誓讓東河造福于民

——隆陽區(qū)著力推進(jìn)“母親河”水污染有效治理

本網(wǎng)訊 “東河的污染減少了，水質(zhì)開始變好了，主河道的水越來越清澈見底，兩岸的環(huán)境也比以前更整潔、更秀美啦!”這是五一長假期間，一位叫“永昌追夢人”的網(wǎng)友在公眾社交平臺(tái)上的點(diǎn)贊留言，它代表了保山廣大市民對橫貫“滇西糧倉”保山壩的“母親河”——東河流域的最新評價(jià)。

水質(zhì)向好日漸清

自2021年4月東河治理工作啟動(dòng)以來，保山市和隆陽區(qū)兩級政府堅(jiān)決貫徹落實(shí)省委、省政府的決策部署，將東河流域水污染治理作為重大的政治責(zé)任和重要的政治任務(wù)，聚焦問題，快速行動(dòng)，合力攻堅(jiān)，以問題為導(dǎo)向找“病根”、挖“病源”、定“藥方”，全面摸清了工作底數(shù)、科學(xué)制定了工作方案，強(qiáng)化監(jiān)督管理，落實(shí)重點(diǎn)項(xiàng)目、多方籌集資金，圍繞《總體方案》42項(xiàng)措施壓茬有效推進(jìn)，使東河水質(zhì)惡化趨勢得到遏制，決勝東河水污染治理攻堅(jiān)戰(zhàn)取得階段性成效，東河水質(zhì)總體呈現(xiàn)轉(zhuǎn)好，河水逐漸變清，群眾滿意度提升，并形成了全民投入治理“母親河”、愛護(hù)“母親河”的良好社會(huì)氛圍。

加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)壓實(shí)責(zé)任　細(xì)化措施狠抓落實(shí)

一年來，在保山市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和市河長辦的指導(dǎo)下，隆陽區(qū)將東河典型案例指出問題，作為一項(xiàng)重大政治責(zé)任和政治任務(wù)抓實(shí)抓細(xì)、盯緊盯牢，通過細(xì)化目標(biāo)任務(wù)，形成了《隆陽區(qū)東河流域水污染問題整改任務(wù)分解方案》，共涉及19個(gè)方面42條整改措施，通過強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)、強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)、強(qiáng)化工程治理、強(qiáng)化要素保障、強(qiáng)化宣傳發(fā)動(dòng)，全力推進(jìn)整改落實(shí)。

城中小河水漸清

進(jìn)一步調(diào)整充實(shí)了隆陽區(qū)東河污染問題綜合治理整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由書記、區(qū)長任組長，副書記為辦公室主任，根據(jù)工作任務(wù)成立一辦十組，強(qiáng)調(diào)治理全區(qū)一盤棋，統(tǒng)籌推進(jìn)全區(qū)東河治理工作，制定出臺(tái)了《隆陽區(qū)東河流域水環(huán)境綜合治理任務(wù)分解方案》《隆陽區(qū)關(guān)于〈東河之問〉專題片指出問題的整改方案》《隆陽區(qū)東河流域水污染問題整改任務(wù)分解方案》等系列關(guān)于東河治理的方案。

健全了工作體系，執(zhí)行三個(gè)機(jī)制。即掛包負(fù)責(zé)制結(jié)合河長制，實(shí)行東河一級支流掛鉤包保管理責(zé)任，將區(qū)級領(lǐng)導(dǎo)和部門掛鉤到35條一級支流及沿線67個(gè)村(社區(qū))、中心城市57個(gè)社區(qū)治理，實(shí)行“一掛、三包、三治”管理體系(“一掛”：由區(qū)級領(lǐng)導(dǎo)、部門掛包東河流域內(nèi)村、干部包戶;“三包”：包治理工作有人抓、問題有人管、責(zé)任有人擔(dān);“三治”：治污、治亂、治水生態(tài)環(huán)境)、定期調(diào)度制(由區(qū)委書記、區(qū)長開展每半月一調(diào)度，結(jié)合年初制定工作計(jì)劃表和路線圖，重點(diǎn)調(diào)度東河治理各項(xiàng)工作進(jìn)展情況、成效做法以及出現(xiàn)的新情況、新問題，聚焦精準(zhǔn)、靶向發(fā)力、見行見效)、督查問責(zé)制(東河整改領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)立督察檢查組，由區(qū)紀(jì)委書記擔(dān)任組長，抽調(diào)紀(jì)委、督查室等部門5人，專門開展東河治理督查工作，對東河水污染問題整改情況定期不定期開展督查工作，并及時(shí)進(jìn)行情況通報(bào)，同時(shí)對工作責(zé)任不落實(shí)、不擔(dān)當(dāng)，工作推進(jìn)緩慢等問題按照1次通報(bào)，2次約談，3次問責(zé)工作機(jī)制，嚴(yán)肅問責(zé)并對典型案件通報(bào)曝光)。

小橋流水有人家

今年以來，隆陽區(qū)組織召開了兩次東河流域綜合治理工作現(xiàn)場會(huì)，精準(zhǔn)把握東河污染治理工作要求，舉全區(qū)之力堅(jiān)決打贏東河流域綜合治理攻堅(jiān)戰(zhàn)。

聚焦難點(diǎn)全面出擊　標(biāo)本兼治全面推進(jìn)

保山東河流域污染治理是一項(xiàng)龐大的系統(tǒng)工程。東河流域干流、支流縱橫交錯(cuò)，涉及保山中心城區(qū)及郊區(qū)眾多鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)，其污染源頭錯(cuò)綜復(fù)雜，水面污染源廣闊而隱秘，治理難度空前。為此，自去年4月以來，市、區(qū)兩級政府肩扛政治責(zé)任，聚焦整改難點(diǎn)，細(xì)化治理清單，克服重重困難，全面推進(jìn)治理項(xiàng)目。

加快截污管網(wǎng)建設(shè)——保山中心城市建成區(qū)范圍內(nèi)的227個(gè)城市板塊，已開工52個(gè)、完工2個(gè)，累計(jì)敷設(shè)主管13.8千米，戶管4.375千米;東河流域鎮(zhèn)村污水311個(gè)自然村污水截污工程，已開工131個(gè)，完工23個(gè)，累計(jì)完成主管299.811千米，戶管142.86千米;“四水同收”可接管37251戶，已完成7870戶;市政污水管網(wǎng)445公里清淤工作，已完成了15條管道的清淤工作，累計(jì)清淤管道總長93.15公里，清淤總量22154立方米。

加快主城區(qū)排水管網(wǎng)建設(shè)

整治生活污水排污口——東河干流及一級支流共有排放口2513個(gè)，其中生活排放口1170個(gè)采取封堵、取締措施，其余1343個(gè)排放口因地制宜進(jìn)行治理，已封堵取締503個(gè)、治理725個(gè)。及時(shí)印發(fā)了《隆陽區(qū)污染防治工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室關(guān)于做好東河入河排污口整治工作的通知》，將排口整治任務(wù)交辦涉及鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)，目前11個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)均上報(bào)了排污口整治計(jì)劃方案，結(jié)合鎮(zhèn)村污水管網(wǎng)項(xiàng)目進(jìn)度，年內(nèi)取締生活排口。

完善污水處理設(shè)施——督促污水處理一廠、二廠、三廠辦理入河排污口許可，配合市級完成第一生活污水廠提標(biāo)改造，第三污水處理廠投入使用，第二污水處理廠旁溢流口污水收集，解決第一污水處理廠旁污水溢流直排問題;二污、三污廠入河排污口設(shè)置論證報(bào)告已通過市級審批。

鋪設(shè)社區(qū)排污管網(wǎng)

高效推進(jìn)河道清淤疏浚——編制了30條支流河道清淤工作技術(shù)指導(dǎo)方案，并納入隆陽區(qū)東河流域環(huán)境綜合治理工程統(tǒng)一實(shí)施。定期召開了東河污染河道整治工作推進(jìn)會(huì)，現(xiàn)開工一級支流21條，完工12條，累計(jì)完成清淤53.499公里，清淤量14.49萬立方米;開工二級支流33條，完工33條，累計(jì)完成清淤83.01公里，清淤量3.78萬立方米，清理垃圾1143.22噸，處理“四亂”問題3個(gè);開工三級支流3條，完工3條，累計(jì)完成清淤長度9.4公里，清淤量2515立方米，清理垃圾107.5噸。消減農(nóng)業(yè)面源污染負(fù)荷——完成了東河流域涉及鄉(xiāng)鎮(zhèn)種植、水產(chǎn)養(yǎng)殖基本情況調(diào)查;整合中央農(nóng)業(yè)生產(chǎn)救災(zāi)資金49.1萬元實(shí)施東河流域綠色防控和統(tǒng)防統(tǒng)治項(xiàng)目，安裝太陽能殺蟲燈227盞、投放誘捕器1000套、投放生物天敵——蚜蠶星蜂4.5萬畝;完成東河流域畜禽養(yǎng)殖糞污收集處理設(shè)施不配套散養(yǎng)戶3668戶整治工作，109個(gè)規(guī)模養(yǎng)殖場糞污處理設(shè)施裝備配套率達(dá)100%，取締108戶不符合標(biāo)準(zhǔn)養(yǎng)殖戶。今年計(jì)劃實(shí)施的綠色種養(yǎng)循環(huán)項(xiàng)目7.2萬畝，現(xiàn)已全部完成;實(shí)施綠色防控產(chǎn)品和統(tǒng)防統(tǒng)治有機(jī)融合5萬畝，中央化肥減量增效項(xiàng)目1.35萬畝，按計(jì)劃有序推進(jìn);計(jì)劃種植業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整“三減”作物8243畝，其中地栽花卉153畝、西瓜1990畝、非綠色有機(jī)蔬菜6100畝，目前已取締地栽花卉93畝、非綠色有機(jī)蔬菜586畝;計(jì)劃種植業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整“六增”作物24789畝，其中水稻5000畝、玉米5253畝、豆類3626畝、油菜5430畝、綠肥(飼草)2850畝、烤煙2630畝，目前已完成種植水稻2237畝、玉米108畝、豆類15.5畝;計(jì)劃關(guān)?；虬徇w101戶養(yǎng)殖戶，設(shè)施鞏固提升7844戶，現(xiàn)已關(guān)停42戶、提升1015戶。推進(jìn)村莊清潔行動(dòng)，共清理農(nóng)村生活垃圾134480.38余噸、村內(nèi)水塘1688口、村內(nèi)溝渠3017.65公里、村內(nèi)淤泥3876.93余噸、殘?jiān)珨啾?68處、畜禽養(yǎng)殖糞污等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)廢棄物35774.32余噸。

加強(qiáng)企業(yè)環(huán)境整改監(jiān)管——加大對東河流域75家企業(yè)環(huán)境監(jiān)管力度，累計(jì)檢查東河流域企業(yè)293家次，立案查處東河流域企業(yè)15起，出動(dòng)執(zhí)法人員108人次，更新東河流域企業(yè)名錄，新增東河流域涉水企業(yè)4家。

排查整治服務(wù)場所污染源——全區(qū)共排查整治餐飲服務(wù)場所2133家，組織檢查驗(yàn)收2006家，排放廢水及處置廚余垃圾合格1928家，關(guān)停78家，剩余127家正在組織檢查驗(yàn)收;排查洗車場(點(diǎn))144家，組織檢查驗(yàn)收144家，排放污水合格129家，關(guān)停15家;排查餐飲戶987家，安裝合格并正常使用673家，要求安裝油水分離器20家，發(fā)放限期改正56家，責(zé)令立行立改149家;洗車場排查42戶，設(shè)置三級沉砂池合格30戶，發(fā)放限期改正1戶，要求按《保山中心洗車場點(diǎn)告知書》整改10戶,已暫停營業(yè)1戶;隆陽區(qū)生態(tài)文明建設(shè)示范家庭總創(chuàng)建戶數(shù)為224485戶，2022年計(jì)劃創(chuàng)建139682戶，截至目前，已通過初評150486戶，已完成計(jì)劃數(shù)的107.73%。

發(fā)展綠色農(nóng)業(yè)，加強(qiáng)綠色防控，減少農(nóng)業(yè)污染

增加?xùn)|河水質(zhì)監(jiān)測網(wǎng)點(diǎn)——在東河流域范圍內(nèi)新增20個(gè)監(jiān)測斷面(點(diǎn)位)，總數(shù)達(dá)到71個(gè)，對水質(zhì)進(jìn)行一月一次的監(jiān)測，并將監(jiān)測結(jié)果及時(shí)反饋各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)，掌握水質(zhì)變化動(dòng)態(tài)信息，推動(dòng)水質(zhì)提升措施落實(shí)。

加強(qiáng)流域常態(tài)化巡河督查——實(shí)現(xiàn)東河流域河長制組織責(zé)任體系全覆蓋，更新完成區(qū)級河長及聯(lián)系部門，并在區(qū)政府門戶網(wǎng)站進(jìn)行公示，目前河掌云App使用率已達(dá)100%。今年來全區(qū)各級河長累計(jì)巡河7915次，發(fā)現(xiàn)問題數(shù)105件，辦結(jié)86件。

強(qiáng)化東河水環(huán)境生態(tài)治理——順利完成東河主源頭北廟水庫老營、西莊引水渠工程項(xiàng)目建設(shè)并投入運(yùn)營，完成了白胡子泉調(diào)水工程1號輸水隧洞開挖貫通工作、云南保山市金廠河泉調(diào)水工程水源可行性初步分析報(bào)告;對沙河廠水庫、龍?zhí)端畮?、甫家水庫、邱家河水庫、長嶺崗水庫生態(tài)流量下泄情況進(jìn)行現(xiàn)場檢查，下發(fā)《責(zé)令安裝計(jì)量設(shè)施通知書》，要求管理單位加強(qiáng)對生態(tài)流量下泄的管理，在取水工程核驗(yàn)前安裝退水計(jì)量設(shè)施;完成國土空間總體規(guī)劃(含鄉(xiāng)鎮(zhèn)、試點(diǎn)村國土空間總體規(guī)劃)招標(biāo)工作，制定了《隆陽區(qū)國土空間總體規(guī)劃(2020-2035年)編制工作方案》，積極配合市級做好《東河保護(hù)整治恢復(fù)規(guī)劃》編制工作。

精心維護(hù)景觀河道

常態(tài)化開展清河行動(dòng)——對東河流域全面開展“清河行動(dòng)”是水污染綜合治理的主要內(nèi)容之一。去年春季至今年冬春，按照區(qū)級領(lǐng)導(dǎo)、區(qū)直部門“掛河包村”工作要求，對東河流域35條一級支流及沿線67個(gè)村(社區(qū))、中心城市57個(gè)社區(qū)治理實(shí)行“一掛、三包、三治”，以鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)共同開展以清“四亂”為目標(biāo)的聲勢浩大的清河行動(dòng)，整體推進(jìn)東河治理防污攻堅(jiān)戰(zhàn)。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，一年來機(jī)關(guān)單位、沿途鄉(xiāng)鎮(zhèn)(社區(qū))共組織清河行動(dòng)80余次，投入人力近3萬人次，完成清淤長度約35公里，清淤量近10萬立方米，清理垃圾3200多噸，投入機(jī)械168臺(tái)/次，所有河段均如期完成清淤任務(wù)。在東河流域河道清淤水利大會(huì)戰(zhàn)中,市、區(qū)河長辦和水務(wù)部門組織了專班、專人對整個(gè)項(xiàng)目的推進(jìn)做了全面監(jiān)管和把控，確保清淤治污任務(wù)圓滿完成。

圖片除署名外均由保山市河長辦 提供