近日，市委、市政府印發(fā)了《保山市“大抓項目年”實施意見》（以下簡稱《意見》），對全市項目投資工作作出全面安排，要求各級各部門把主要的時間和精力放在謀項目、爭項目、推項目上，以項目大突破推動保山大發(fā)展。

《意見》共分為三個部分。第一部分，提振精神狀態(tài)，辯證把握保山發(fā)展面臨的形勢。第二部分，聚焦重點任務(wù)，堅決完成年度既定目標(biāo)。第三部分，堅持高位推動，確保各項工作落到實處。接下來，我們逐一進(jìn)行解讀。

解讀一：為什么要大抓項目？

《意見》指出，保山正面臨提質(zhì)與提速、做大與做強(qiáng)的雙重壓力，形勢逼人，不進(jìn)則退，慢進(jìn)也是退。并從經(jīng)濟(jì)增長不容樂觀、項目投資不容樂觀、產(chǎn)業(yè)支撐不容樂觀、財政狀況不容樂觀、干部狀態(tài)不容樂觀五個方面分析了形勢。

《意見》強(qiáng)調(diào)，全市各級各部門和廣大黨員干部要全面提振精氣神，認(rèn)清嚴(yán)峻形勢，認(rèn)清發(fā)展現(xiàn)實，認(rèn)清目標(biāo)任務(wù)，從掩耳盜鈴中清醒起來，從墜落態(tài)勢中警覺起來，從知恥后勇中行動起來，只為發(fā)展想辦法，不為落后找理由，堅定信心、迎難而上，積極作為、苦干實干，以“大抓項目年”為突破，堅決扭轉(zhuǎn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)下滑局面，以優(yōu)異成績迎接黨的二十大勝利召開。

解讀二：怎么抓項目？

《意見》提出，2022年全市項目投資工作的目標(biāo)為：規(guī)模以上固定資產(chǎn)投資增長10%以上，力爭投資總量達(dá)到1100億元以上，產(chǎn)業(yè)投資占比較上年提高2個百分點以上。

《意見》要求，堅持項目投資、招商引資、向上爭資一體發(fā)力，形成“謀劃前期儲備一批、招商簽約落地一批、加快開工入庫一批、推動在建提速一批、確?？⒐ね懂a(chǎn)一批、促成增資提效一批”的項目工作閉環(huán)鏈條。

謀劃推動前期一批：堅持“項目跟著規(guī)劃走”的原則，圍繞國家重大戰(zhàn)略和投資導(dǎo)向，聚焦重點領(lǐng)域和短板弱項，在產(chǎn)業(yè)發(fā)展、基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)、生態(tài)環(huán)保等領(lǐng)域，儲備形成一批關(guān)系長遠(yuǎn)發(fā)展的項目。

招商簽約落地一批：實行“一把手”帶頭招商、“一盤棋”統(tǒng)籌招商、“一條龍”服務(wù)招商，聚焦綠色能源、輕紡、農(nóng)特產(chǎn)品加工、文化旅游等產(chǎn)業(yè)，每個產(chǎn)業(yè)鏈明確一名市級領(lǐng)導(dǎo)、建立一個招商專班、制定一個招商方案、梳理一批目標(biāo)企業(yè)，有的放矢開展定向招商、填空招商和點對點招商。

加快開工入庫一批：以提高重大項目開工率為重點，組建工作專班，緊盯開工節(jié)點，實行清單管理、派單調(diào)度、簽單銷號制度，統(tǒng)籌做好用地、資金、能耗等要素保障工作，按季度組織重點項目集中開工，實現(xiàn)工程量、實物量、投資量“三量齊升”。

推動在建提速一批：對照年度目標(biāo)，強(qiáng)化項目管理，倒排建設(shè)工期，科學(xué)組織施工，采取“精準(zhǔn)化調(diào)度、集成化作戰(zhàn)、扁平化協(xié)調(diào)、一體化辦理”的工作模式，在保證施工安全和工程質(zhì)量的前提下，全力以赴搶進(jìn)度、保節(jié)點。

確保竣工投產(chǎn)一批：全方位搞好項目服務(wù)和要素保障，及時解決項目推進(jìn)中的困難和問題，推動項目建設(shè)再提速、再突破，齊心協(xié)力抓配套、保投用，全面提高工程交工竣工率、項目投產(chǎn)達(dá)產(chǎn)率、市場主體轉(zhuǎn)化率。

促成增資提效一批：加快全市產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，支持龍頭企業(yè)增資擴(kuò)產(chǎn)和產(chǎn)業(yè)鏈延伸，鼓勵和引導(dǎo)企業(yè)技術(shù)改造，支持企業(yè)異地搬遷改造、兼并重組、增資擴(kuò)股，支持企業(yè)針對關(guān)鍵技術(shù)和共性技術(shù)聯(lián)合研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化。

目前，全市共梳理納入“六個一批”清單項目127個，均為投資1億元以上的項目，計劃總投資2467億元，年度計劃完成投資534億元。實際工作中，將根據(jù)項目進(jìn)展情況，動態(tài)調(diào)整，滾動推進(jìn)。

解讀三：誰來抓項目？

《意見》強(qiáng)調(diào)，各級各部門要把項目投資作為“一把手”工程，充分調(diào)動各方面的積極性，強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化要素保障，強(qiáng)化績效考評，強(qiáng)化督查督辦，確保各項工作落到實處。

主要領(lǐng)導(dǎo)帶頭抓：成立市委書記和市長任雙組長的“大抓項目年”工作專班，市委每季度召開書記專題會，監(jiān)測分析經(jīng)濟(jì)運行情況，通報投資進(jìn)度和重大項目進(jìn)展，研究解決重大問題；市政府每月召開重大項目調(diào)度會，壓茬推進(jìn)工作。

市委常委牽頭抓：由5名市委常委分別聯(lián)系五個縣（市、區(qū)），書記、市長分別聯(lián)系隆陽區(qū)和騰沖市，其他3位常委分別聯(lián)系施甸縣、龍陵縣和昌寧縣，定期開展調(diào)研督導(dǎo)，牽頭組織現(xiàn)場辦公。

廳級領(lǐng)導(dǎo)齊頭抓：由市委、市人大常委會、市政府、市政協(xié)四班子30名廳級領(lǐng)導(dǎo)具體掛鉤127個重大項目，帶頭深入項目投資一線發(fā)現(xiàn)問題、研究問題、解決問題，形成“頭雁效應(yīng)”。

此外，《意見》還明確市級籌措3000萬元預(yù)算內(nèi)資金專項用于重大項目前期工作，各縣（市、區(qū)）、園區(qū)和市直有關(guān)部門按增長5%的目標(biāo)向上爭取資金。同時，各級各部門要按照“周報告、旬督查、月調(diào)度、季開工”的工作時序，倒排時間、倒逼任務(wù)、倒查責(zé)任。