保山:讓傳統(tǒng)村落“活”起來(lái)
“望得見(jiàn)山、看得見(jiàn)水、記得住鄉(xiāng)愁”的詩(shī)畫(huà)意境,往往是人們對(duì)美麗鄉(xiāng)村最深的印記和向往。近年來(lái),保山市持續(xù)加大傳統(tǒng)村落的保護(hù)和發(fā)展,用文化留住美麗鄉(xiāng)愁,以特色產(chǎn)業(yè)支撐鄉(xiāng)村發(fā)展,傳統(tǒng)村落煥發(fā)出勃勃生機(jī)。
“2013年以來(lái),保山市全面加強(qiáng)傳統(tǒng)村落文化遺產(chǎn)保護(hù)傳承、適度開(kāi)發(fā)、合理利用,努力實(shí)現(xiàn)傳統(tǒng)村落活態(tài)保護(hù)、活態(tài)傳承、活態(tài)發(fā)展。”保山市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局黨組成員、副局長(zhǎng)李春林介紹,截至目前,在住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部先后公布的5批次中國(guó)傳統(tǒng)村落名錄中,保山市共有130個(gè)傳統(tǒng)村落入選,數(shù)量位居全省第一;騰沖市以86個(gè)傳統(tǒng)村落位居全省縣級(jí)區(qū)劃第一、全國(guó)第三。
李春林介紹,自2012年國(guó)家啟動(dòng)傳統(tǒng)村落申報(bào)、命名和保護(hù)利用工作以來(lái),保山市積極響應(yīng),高位推進(jìn),成立以市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng)的傳統(tǒng)村落保護(hù)發(fā)展工作領(lǐng)導(dǎo)小組,探索建立“市級(jí)指導(dǎo)、縣級(jí)主導(dǎo)、鎮(zhèn)村主力、村民主體”的傳統(tǒng)村落保護(hù)發(fā)展工作機(jī)制。結(jié)合地方實(shí)際,先后制定出臺(tái)《保山市人民政府關(guān)于加強(qiáng)傳統(tǒng)村落保護(hù)發(fā)展工作的實(shí)施意見(jiàn)》《保山市人民政府關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)傳統(tǒng)村落規(guī)劃管理的通知》等一系列政策措施,確保全市傳統(tǒng)村落保護(hù)發(fā)展工作有章可循。
目前,保山市130個(gè)傳統(tǒng)村落已全面完成《保護(hù)和發(fā)展規(guī)劃》編制工作,依法劃定了傳統(tǒng)村落保護(hù)區(qū)域,明確了“核心保護(hù)區(qū)、建設(shè)控制區(qū)、風(fēng)貌協(xié)調(diào)區(qū)”的范圍界限、保護(hù)措施、建設(shè)控制要求等強(qiáng)制性保護(hù)內(nèi)容。同時(shí),對(duì)村落保護(hù)范圍內(nèi)的傳統(tǒng)建筑、整體風(fēng)貌、重要?dú)v史環(huán)境要素、傳承文化(或非物質(zhì)文化遺產(chǎn))等實(shí)施保護(hù),嚴(yán)格按照分區(qū)分類(lèi)原則對(duì)傳統(tǒng)建筑、街巷、古樹(shù)名木等實(shí)施管控,確保了傳統(tǒng)村落的村容村貌協(xié)調(diào)統(tǒng)一發(fā)展,避免出現(xiàn)建設(shè)性破壞。
近年來(lái),保山市重點(diǎn)圍繞130個(gè)傳統(tǒng)村落,全面開(kāi)展傳統(tǒng)村落基礎(chǔ)設(shè)施、公共設(shè)施和村民民居的建設(shè)。在尊重村民生活需求的前提下,通過(guò)積極爭(zhēng)取項(xiàng)目、整合項(xiàng)目資金、引進(jìn)社會(huì)資本等方式,集中力量對(duì)傳統(tǒng)村落的垃圾、污水、消防、水電、通信等基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)行提升改造。對(duì)有條件的部分傳統(tǒng)村落,逐步實(shí)現(xiàn)了生活污水處理設(shè)施和無(wú)害化衛(wèi)生戶(hù)廁全覆蓋。部分村落還適度配置了商業(yè)、旅游等服務(wù)設(shè)施。
為充分發(fā)揮傳統(tǒng)村落的優(yōu)勢(shì)資源,保山市按照“一村一品”“一村一業(yè)”的發(fā)展思路,大力扶持發(fā)展傳統(tǒng)村落與高原特色農(nóng)業(yè)、健康養(yǎng)老、傳統(tǒng)手藝融合發(fā)展。圍繞大滇西旅游環(huán)線(xiàn)、茶馬古道、南方絲綢之路、滇西抗戰(zhàn)文化等文化旅游脈絡(luò),積極推進(jìn)全市傳統(tǒng)村落努力申報(bào)A級(jí)景區(qū),打造了和順?biāo)源?、江東銀杏村、板橋青龍街等一批特色旅游名片。
為打造傳統(tǒng)村落示范點(diǎn),發(fā)揮示范引領(lǐng)作用,隆陽(yáng)區(qū)重點(diǎn)打造了青龍街非遺文創(chuàng)街區(qū)保護(hù)修繕,編制完成《青龍街及周邊區(qū)域提升改造規(guī)劃》,投入6150萬(wàn)元資金,對(duì)青龍街區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)行全面保護(hù)修繕,使得沉寂了近一個(gè)世紀(jì)的茶馬古道再次煥發(fā)勃勃生機(jī)。
騰沖市2022年獲批國(guó)家級(jí)傳統(tǒng)村落集中連片保護(hù)利用示范縣,獲批中央財(cái)政定額獎(jiǎng)補(bǔ)7500萬(wàn)元。今年以來(lái),騰沖市以86個(gè)傳統(tǒng)村落整體保護(hù)為基礎(chǔ),劃定清水、和順、荷花等21個(gè)傳統(tǒng)村落開(kāi)展集中連片保護(hù)利用示范,按照《傳統(tǒng)村落集中連片保護(hù)利用示范實(shí)施方案》和《集中連片保護(hù)利用規(guī)劃》,全面推進(jìn)實(shí)施傳統(tǒng)村落集中連片保護(hù)利用,形成良好的示范效應(yīng)。
保山市自然資源和規(guī)劃局副局長(zhǎng)段春燕介紹,保山市將傳統(tǒng)村落作為一張張獨(dú)具特色的名片進(jìn)行打造,按照“保護(hù)風(fēng)貌、彰顯文化、打造特色、社會(huì)參與、科學(xué)發(fā)展”的理念,促進(jìn)村莊內(nèi)生發(fā)展動(dòng)力與外部力量聯(lián)合,積極探索傳統(tǒng)村落可持續(xù)的運(yùn)營(yíng)模式,讓古村美起來(lái),產(chǎn)業(yè)興起來(lái)。
目前,一批傳統(tǒng)村落依托得天獨(dú)厚的自然和歷史文化資源,大力發(fā)展鄉(xiāng)村旅游,涌現(xiàn)出騰沖銀杏、新岐、隆陽(yáng)赧滸等一批在省內(nèi)外有一定影響力的傳統(tǒng)村落,帶動(dòng)了當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展,有效助力鄉(xiāng)村振興。
“下一步,我們將加快推進(jìn)《保山市傳統(tǒng)村落保護(hù)條例》立法規(guī)劃,逐步建立完善傳統(tǒng)村落的立法保護(hù)。”李春林表示。
騰沖市委宣傳部供圖
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