新華社北京1月16日電 題：高效統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展——我國(guó)三年抗疫實(shí)踐系列述評(píng)之五

新華社記者

兔年春節(jié)臨近，候車(chē)大廳內(nèi)，人頭攢動(dòng)；檢票閘機(jī)口，秩序井然。春運(yùn)開(kāi)啟第九天，全國(guó)共發(fā)送旅客約3.44億人次，流動(dòng)中國(guó)不斷恢復(fù)生機(jī)與活力。

三年來(lái)，經(jīng)過(guò)艱苦卓絕的努力，我國(guó)在有效應(yīng)對(duì)全球五波疫情沖擊、有效守護(hù)人民生命安全和身體健康的同時(shí)，經(jīng)濟(jì)保持了4.5%左右的年均增長(zhǎng)，統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展取得重大積極成果。

疫情防控進(jìn)入新階段，更好統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，必將進(jìn)一步推動(dòng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行整體好轉(zhuǎn)，為高質(zhì)量發(fā)展注入更強(qiáng)動(dòng)力。

　　一手抓抗疫、一手抓發(fā)展，高效統(tǒng)籌取得實(shí)效

最近，廣州白云國(guó)際機(jī)場(chǎng)格外熱鬧，外貿(mào)“出海團(tuán)”陸續(xù)回國(guó)，從海外市場(chǎng)帶回的不僅有實(shí)打?qū)嵉挠唵?，還有對(duì)市場(chǎng)新動(dòng)向的把握和未來(lái)發(fā)展的信心。

2022年，面對(duì)超預(yù)期因素沖擊，我國(guó)外貿(mào)規(guī)模再上新臺(tái)階，首次突破40萬(wàn)億元。隨著疫情防控措施不斷優(yōu)化調(diào)整，穩(wěn)經(jīng)濟(jì)政策措施持續(xù)顯效，各地按下經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇“快進(jìn)鍵”。

應(yīng)對(duì)世紀(jì)疫情是一場(chǎng)大戰(zhàn)大考，關(guān)鍵是如何做到既保生命、保安全，也保經(jīng)濟(jì)、保民生。

“疫情要防住、經(jīng)濟(jì)要穩(wěn)住、發(fā)展要安全”——在以習(xí)近平同志為核心的黨中央領(lǐng)航掌舵下，我國(guó)走出了一條高效統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的正確道路。

三年來(lái)，習(xí)近平總書(shū)記多次主持召開(kāi)中共中央政治局常委會(huì)會(huì)議、中共中央政治局會(huì)議，因時(shí)因勢(shì)、科學(xué)決策，為統(tǒng)籌推進(jìn)疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，指明前進(jìn)方向、提供重要遵循。

2020年初，疫情來(lái)勢(shì)洶洶。緊要關(guān)頭，統(tǒng)籌推進(jìn)新冠肺炎疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展工作部署會(huì)議召開(kāi)，要求毫不放松抓緊抓實(shí)抓細(xì)防控工作，統(tǒng)籌做好經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展各項(xiàng)工作。

2022年4月29日，中共中央政治局會(huì)議用“高效統(tǒng)籌”對(duì)防疫情、穩(wěn)經(jīng)濟(jì)的整體工作提出了新的、更高標(biāo)準(zhǔn)的要求。

2022年中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議，“更好統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展”放在“六個(gè)更好統(tǒng)籌”首位，在疫情防控進(jìn)入新階段,對(duì)精準(zhǔn)把握二者之間辯證關(guān)系和推動(dòng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行整體好轉(zhuǎn)作出了重要指引。

堅(jiān)持科學(xué)決策、創(chuàng)造性應(yīng)對(duì)——

十版防控方案和診療方案先后印發(fā)、二十條優(yōu)化措施和新十條優(yōu)化措施先后出臺(tái)，將新型冠狀病毒肺炎更名為新型冠狀病毒感染、由“乙類(lèi)甲管”正式調(diào)整為“乙類(lèi)乙管”……我國(guó)始終堅(jiān)持科學(xué)、精準(zhǔn)、主動(dòng)，不斷優(yōu)化調(diào)整防控措施，努力用最小代價(jià)實(shí)現(xiàn)最大防控效果。

保持戰(zhàn)略定力、穩(wěn)中求進(jìn)——

從扎實(shí)做好“六穩(wěn)”“六保”，到突出穩(wěn)增長(zhǎng)、穩(wěn)就業(yè)、穩(wěn)物價(jià)，加強(qiáng)各類(lèi)政策協(xié)調(diào)配合，我國(guó)始終堅(jiān)持穩(wěn)字當(dāng)頭、穩(wěn)中求進(jìn)，及時(shí)果斷進(jìn)行一系列重大部署，不斷加大宏觀調(diào)控力度、持續(xù)深化重點(diǎn)領(lǐng)域改革，最大程度穩(wěn)住經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展基本盤(pán)。

回首三年，我們面對(duì)前所未有的困難挑戰(zhàn)，我們交出一份殊為不易的成績(jī)單：2020年，率先實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)由負(fù)轉(zhuǎn)正；2021年，經(jīng)濟(jì)總量達(dá)114.4萬(wàn)億元；2022年，國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值預(yù)計(jì)超過(guò)120萬(wàn)億元。

“中國(guó)經(jīng)濟(jì)‘穩(wěn)住了’的背后，是科學(xué)精準(zhǔn)的防控與有力有效的統(tǒng)籌。”清華大學(xué)中國(guó)發(fā)展規(guī)劃研究院執(zhí)行副院長(zhǎng)董煜說(shuō)，全國(guó)落實(shí)“更好統(tǒng)籌”要求，各項(xiàng)政策形成合力，在共同努力下，必將推動(dòng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行整體好轉(zhuǎn)。

　　關(guān)鍵時(shí)出手、要害處發(fā)力，最大限度穩(wěn)住基本盤(pán)

一邊是疫情反復(fù)沖擊，一邊是外部環(huán)境更趨嚴(yán)峻、多重壓力不斷疊加。三年來(lái)，黨中央察大勢(shì)、把方向，在關(guān)鍵時(shí)出手、于要害處發(fā)力，牢牢掌握經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主動(dòng)權(quán)。

千方百計(jì)穩(wěn)住市場(chǎng)主體，這是穩(wěn)大盤(pán)的底氣所在。

新年伊始，山東省樂(lè)陵市啟潤(rùn)輪胎（德州）有限公司車(chē)間內(nèi)，工人們熟練地操作設(shè)備，車(chē)間一片忙碌。公司負(fù)責(zé)人韓孝圣說(shuō)，幾個(gè)月前，企業(yè)因原材料成本上漲、資金回籠慢等，一度遭遇現(xiàn)金流緊張，“909萬(wàn)元留抵退稅款及時(shí)到賬，幫助我們渡過(guò)難關(guān)”。

推出“降、緩、返、補(bǔ)”組合拳、出臺(tái)新的組合式稅費(fèi)支持政策、將大規(guī)模增值稅留抵退稅擴(kuò)圍……從中央到地方，對(duì)市場(chǎng)主體的紓困幫扶力度空前：2020年，新增減稅降費(fèi)超2.5萬(wàn)億元；2021年，新增減稅降費(fèi)超1萬(wàn)億元；2022年，新增減稅降費(fèi)和退稅緩稅緩費(fèi)超過(guò)4萬(wàn)億元。密集出臺(tái)的政策切實(shí)減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)，增強(qiáng)應(yīng)對(duì)困難的底氣。

多措并舉保產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈，這是經(jīng)濟(jì)社會(huì)運(yùn)轉(zhuǎn)的基礎(chǔ)。

從建立重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈企業(yè)“白名單”制度，到搭建重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈協(xié)調(diào)平臺(tái)，打出保暢穩(wěn)鏈“組合拳”；從足量發(fā)放使用全國(guó)統(tǒng)一通行證，到公路及航道、船閘防疫檢查點(diǎn)“應(yīng)撤盡撤”，打通交通“主動(dòng)脈”“微循環(huán)”……逐個(gè)攻關(guān)重點(diǎn)地區(qū)突出問(wèn)題，保交通物流暢通，穩(wěn)產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈運(yùn)轉(zhuǎn)。

做好保障和改善民生，這是必須守好的底線。

春運(yùn)返鄉(xiāng)，農(nóng)村地區(qū)群眾用藥就醫(yī)牽動(dòng)人心。近日，多部門(mén)緊急聯(lián)合生產(chǎn)企業(yè)向農(nóng)村地區(qū)免費(fèi)供應(yīng)醫(yī)用制氧機(jī)1萬(wàn)余臺(tái)。

解決好人民群眾實(shí)際困難是統(tǒng)籌的應(yīng)有之義。三年來(lái)，從確保生活物資供應(yīng)不斷、“糧袋子”“菜籃子”產(chǎn)品量足價(jià)穩(wěn)，到做好高校畢業(yè)生等重點(diǎn)群體就業(yè)工作，強(qiáng)化對(duì)特殊困難群眾的兜底……切實(shí)兜牢民生底線，努力將疫情影響降到最低。

“圍繞關(guān)鍵領(lǐng)域和薄弱環(huán)節(jié)周密部署，14億多人民的基本民生得到有效保障，有效維護(hù)社會(huì)大局穩(wěn)定，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)恢復(fù)發(fā)展。”中國(guó)首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家論壇理事王軍說(shuō)。

　　既謀當(dāng)下、又計(jì)長(zhǎng)遠(yuǎn)，高質(zhì)量發(fā)展邁出堅(jiān)實(shí)步伐

伴隨著新年的鐘聲，滿載著家電、家具和日用品的50個(gè)集裝箱，搭乘中歐班列長(zhǎng)安號(hào)駛出西安國(guó)際港站，開(kāi)往歐洲。數(shù)萬(wàn)列疾馳的中歐班列，為暢通雙循環(huán)提供有力支撐。

越是形勢(shì)嚴(yán)峻，越要堅(jiān)定高質(zhì)量發(fā)展的信心與決心。三年來(lái)，我國(guó)將抗疫情、穩(wěn)增長(zhǎng)、調(diào)結(jié)構(gòu)、推改革有機(jī)結(jié)合，推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展邁出堅(jiān)實(shí)步伐。

統(tǒng)籌發(fā)展與安全——

2022年全國(guó)糧食總產(chǎn)量達(dá)13731億斤，連續(xù)8年穩(wěn)定在1.3萬(wàn)億斤以上。統(tǒng)籌部署的一系列糧食穩(wěn)產(chǎn)增產(chǎn)舉措落地見(jiàn)效，把中國(guó)人的飯碗牢牢端在自己手中。

有序釋放煤炭?jī)?yōu)質(zhì)產(chǎn)能，維護(hù)能源安全；鍛長(zhǎng)板補(bǔ)短板，保障產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈安全；防范化解重大金融風(fēng)險(xiǎn)……既抓好發(fā)展這個(gè)第一要?jiǎng)?wù)，又辦好保證國(guó)家安全這個(gè)頭等大事，以高水平安全保障高質(zhì)量發(fā)展。

堅(jiān)持創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)——

近日，我國(guó)國(guó)產(chǎn)體外膜肺氧合治療（ECMO）產(chǎn)品獲批上市。作為國(guó)產(chǎn)首個(gè)ECMO設(shè)備和耗材套包，性能指標(biāo)基本達(dá)到國(guó)際同類(lèi)產(chǎn)品水平。

從C919振翅藍(lán)天到全面推進(jìn)6G技術(shù)研發(fā)，在與疫情的持續(xù)斗爭(zhēng)中，我國(guó)始終聚焦自立自強(qiáng)的科技政策，實(shí)施產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)再造工程、推進(jìn)關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)，三位一體推進(jìn)實(shí)施科教興國(guó)、人才強(qiáng)國(guó)、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展，努力把科技的命脈牢牢掌握在自己手中。

持續(xù)深化改革——

對(duì)全面加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)作出重要戰(zhàn)略部署，完善現(xiàn)代化基礎(chǔ)設(shè)施體系的“四梁八柱”；《中共中央 國(guó)務(wù)院關(guān)于加快建設(shè)全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)的意見(jiàn)》發(fā)布，以高水平社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的完善激發(fā)市場(chǎng)主體活力；《擴(kuò)大內(nèi)需戰(zhàn)略規(guī)劃綱要（2022－2035年）》對(duì)實(shí)施擴(kuò)大內(nèi)需戰(zhàn)略進(jìn)行長(zhǎng)遠(yuǎn)謀劃……一個(gè)個(gè)重大部署著力激發(fā)高質(zhì)量發(fā)展的內(nèi)生動(dòng)力。

從區(qū)域重大戰(zhàn)略縱橫聯(lián)動(dòng)到高水平對(duì)外開(kāi)放蹄疾步穩(wěn)，一項(xiàng)項(xiàng)重要謀劃疏通高質(zhì)量發(fā)展的經(jīng)脈。

當(dāng)前，疫情防控進(jìn)入新階段，把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到黨的二十大精神和黨中央關(guān)于經(jīng)濟(jì)工作的決策部署上來(lái)，一定能做好高效統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展這篇大文章，為全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家開(kāi)好局起好步。