深入實(shí)施“六個(gè)一批”增收措施

——我市促進(jìn)脫貧人口持續(xù)增收 

近年來(lái)，我市緊緊圍繞脫貧人口持續(xù)增收，牢牢守住不發(fā)生規(guī)模性返貧底線，深入實(shí)施“六個(gè)一批”增收措施，持續(xù)增加脫貧人口收入，進(jìn)一步鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果，接續(xù)全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興，不斷增強(qiáng)農(nóng)民群眾的獲得感、幸福感、安全感。

幫扶政策保障增收一批。從政策制定上聚焦脫貧人口持續(xù)增收，編制農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、農(nóng)村居民持續(xù)增收、脫貧人口增收、市場(chǎng)主體倍增、文化旅游業(yè)高質(zhì)量發(fā)展等10個(gè)“三年行動(dòng)計(jì)劃”，出臺(tái)80余個(gè)脫貧攻堅(jiān)與鄉(xiāng)村振興有效銜接配套政策文件，建立脫貧人口收入增長(zhǎng)與定點(diǎn)幫扶單位、駐村隊(duì)員考核評(píng)價(jià)掛鉤機(jī)制，細(xì)化省級(jí)印發(fā)的脫貧人口增收9條措施，壓緊壓實(shí)各級(jí)各部門(mén)增收責(zé)任。建立“財(cái)政補(bǔ)助、金融補(bǔ)充、滬滇幫扶、社會(huì)支持、群眾自籌”多元的投入體系，2022年共投入市級(jí)以上銜接資金和幫扶資金9.87億元。

“雙綁”機(jī)制助農(nóng)增收一批。以龍頭企業(yè)綁定合作社、合作社綁定脫貧戶(hù)的“雙綁”利益聯(lián)結(jié)機(jī)制為抓手，落實(shí)產(chǎn)業(yè)幫扶全覆蓋。2022年，全市共有2990個(gè)新型主體參與帶動(dòng)脫貧戶(hù)，222家企業(yè)綁定660個(gè)合作社、綁定脫貧戶(hù)82231戶(hù)，“雙綁”覆蓋率達(dá)97.72%。推進(jìn)隆陽(yáng)小粒咖啡、施甸水稻制種、騰沖中藥材、龍陵石斛、昌寧紅茶“一縣一業(yè)”特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，打造“一村一品”示范村鎮(zhèn)204個(gè)。

穩(wěn)定就業(yè)實(shí)現(xiàn)增收一批。推行“保山掌上就業(yè)”平臺(tái)，堅(jiān)持勞務(wù)供給端和勞務(wù)需求端“兩端發(fā)力”，提供精準(zhǔn)化的就業(yè)服務(wù)、針對(duì)性的技能培訓(xùn)、全流程的權(quán)益維護(hù)“三重保障”，實(shí)現(xiàn)領(lǐng)頭雁“有心謀事”、村干部“有心干事”、黨組織“有錢(qián)干事”、勞動(dòng)者“有業(yè)成事”“四份收入”的“1234”模式。過(guò)去一年，全市采取訂單式、定向式、定崗式精準(zhǔn)培訓(xùn)脫貧勞動(dòng)力2.6萬(wàn)人次，實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)移就業(yè)人數(shù)穩(wěn)定在16.11萬(wàn)人；落實(shí)“雨露計(jì)劃”，2022年春季學(xué)期補(bǔ)助學(xué)生8873人1450.85萬(wàn)元，組織47人參加“雨露計(jì)劃+”比亞迪就業(yè)行動(dòng)；認(rèn)定就業(yè)幫扶車(chē)間41個(gè)，2022年吸納脫貧勞動(dòng)力就業(yè)528人、開(kāi)發(fā)鄉(xiāng)村公益性崗位10825個(gè)，安置脫貧勞動(dòng)力9105人。

利用“三資”幫扶增收一批。發(fā)展壯大村集體經(jīng)濟(jì)，發(fā)揮扶貧資產(chǎn)作用，幫扶脫貧人口增收。建立村集體經(jīng)濟(jì)幫扶脫貧人口機(jī)制，到2022年底，全市955個(gè)村（社區(qū)）集體經(jīng)濟(jì)總金額達(dá)2.2億元，比去年增加24.4%，其中：92個(gè)村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)收入達(dá)50萬(wàn)元以上，總收入達(dá)7636萬(wàn)元，占34.5%。建立健全扶貧資產(chǎn)同脫貧群眾的利益共享機(jī)制，梳理確權(quán)2013年以來(lái)扶貧項(xiàng)目資產(chǎn)249.02億元，其中經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)11.68億元，帶動(dòng)脫貧群眾戶(hù)均增收41元。全力推行以工代賑方式，組織和動(dòng)員脫貧人口參與小型水利、鄉(xiāng)村道路、農(nóng)田整治、農(nóng)村人居環(huán)境等項(xiàng)目建設(shè)和管理，將農(nóng)村勞動(dòng)力勞務(wù)報(bào)酬比例提高到20%以上。

用好“一險(xiǎn)一金”保障增收一批。持續(xù)實(shí)施防貧基金、防貧保險(xiǎn)，對(duì)因?yàn)?zāi)、因病、因突發(fā)事故的群眾進(jìn)行二次救助，筑牢致貧返貧兜底保障網(wǎng)，確保不發(fā)生返貧致貧。2022年，全市防貧保險(xiǎn)結(jié)案1827起、賠付金額1939.19萬(wàn)元，防貧基金救助118戶(hù)、救助金額29.538萬(wàn)元，有效緩解因病、因?yàn)?zāi)、因突發(fā)事故的脫貧群眾和監(jiān)測(cè)對(duì)象支出1969萬(wàn)元。

推進(jìn)“兩區(qū)”促進(jìn)增收一批。推進(jìn)重點(diǎn)幫扶縣和易地搬遷點(diǎn)“兩個(gè)重點(diǎn)區(qū)域”，落實(shí)市級(jí)支持施甸縣省級(jí)鄉(xiāng)村振興重點(diǎn)幫扶縣實(shí)施意見(jiàn)，市級(jí)銜接資金、滬滇協(xié)作資金按不低于資金總量的30%傾斜支持施甸縣，加大對(duì)施甸縣項(xiàng)目、資金、人才支持，保障施甸縣脫貧人口穩(wěn)定增收。全面落實(shí)鞏固拓展易地搬遷脫貧成果“32條措施”，2022年常態(tài)化監(jiān)測(cè)和幫扶搬遷群眾1410戶(hù)5323人，爭(zhēng)取資金4364萬(wàn)元建設(shè)完善配套設(shè)施，建成“微菜園”60個(gè)、種植業(yè)基地122個(gè)、養(yǎng)殖業(yè)基地105個(gè)，受益搬遷群眾1.33萬(wàn)戶(hù)5.76萬(wàn)人，脫貧搬遷勞動(dòng)力外出務(wù)工28260人，搬遷群眾實(shí)現(xiàn)了“搬得出、穩(wěn)得住、逐步能致富”。