核心閱讀：習(xí)近平總書記在全國生態(tài)環(huán)境保護(hù)大會(huì)上強(qiáng)調(diào)，良好生態(tài)環(huán)境是最普惠的民生福祉，要把解決突出生態(tài)環(huán)境問題作為民生優(yōu)先領(lǐng)域。黨的二十大報(bào)告指出，必須牢固樹立和踐行綠水青山就是金山銀山的理念，站在人與自然和諧共生的高度謀劃發(fā)展。2022年，保山市各級各部門聚焦支持服務(wù)好經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展是最大任務(wù)、守護(hù)好藍(lán)天碧水凈土保護(hù)好生態(tài)環(huán)境是最大職責(zé)的“雙重定位”,全面推進(jìn)各項(xiàng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)重點(diǎn)工作，持續(xù)打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)，美麗保山建設(shè)取得新進(jìn)展。

黨的十八大以來，保山市全面貫徹落實(shí)習(xí)近平生態(tài)文明思想，堅(jiān)持綠水青山就是金山銀山的理念，生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作力度不斷加大，空氣質(zhì)量、地表水環(huán)境質(zhì)量保持總體穩(wěn)定。全市污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)持續(xù)推進(jìn)，完成國家、省下達(dá)的主要污染物減排目標(biāo)，生態(tài)環(huán)境質(zhì)量改善目標(biāo)順利完成。保山市被國務(wù)院表彰為2022年全國生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域真抓實(shí)干成效明顯的9個(gè)地區(qū)之一；被生態(tài)環(huán)境部給予2022年度生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域地方典型經(jīng)驗(yàn)做法通報(bào)表揚(yáng)。

習(xí)近平總書記指出，尊重自然、順應(yīng)自然、保護(hù)自然，是全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國家的內(nèi)在要求。2022年，我市各部門切實(shí)筑牢生態(tài)環(huán)境保護(hù)意識，堅(jiān)決扛起生態(tài)環(huán)境保護(hù)的政治責(zé)任，集中解決群眾急難愁盼的突出生態(tài)環(huán)境問題，深刻汲取生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察反饋問題整改經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)。與各縣(市、區(qū))、市直有關(guān)部門簽訂整改工作責(zé)任書，堅(jiān)決、全面、徹底整改生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察反饋問題。自第二輪中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察以來，共召開市政府常務(wù)會(huì)31次，中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察交辦問題整改推進(jìn)會(huì)5次、東河整治推進(jìn)會(huì)9次、全面推進(jìn)河(湖)長制工作暨加強(qiáng)河湖保護(hù)治理會(huì)2次。

——深入打好藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)。以環(huán)境空氣質(zhì)量改善為核心，以春夏季大氣污染綜合治理攻堅(jiān)為重點(diǎn)時(shí)段，以城市建成區(qū)及周邊為重點(diǎn)區(qū)域，以建筑工地、汽車維修、硅冶煉等為重點(diǎn)行業(yè)，強(qiáng)化查揚(yáng)塵源、治油煙源、管焚燒源、盯工業(yè)源、控移動(dòng)源“五源”管控。全市檢查建筑工地211家次，發(fā)現(xiàn)并整改問題576個(gè)；督促餐飲經(jīng)營者安裝使用油煙凈化設(shè)施，開展餐飲油煙排查整治 4900余戶；重點(diǎn)管控區(qū)域露天燒烤巡查檢查178次，查處露天燒烤10起。

——深入打好碧水保衛(wèi)戰(zhàn)。深入打好重點(diǎn)河湖保護(hù)治理攻堅(jiān)戰(zhàn)，全市確定市、縣、鄉(xiāng)、村四級河長1844名，實(shí)現(xiàn)全市1159件河湖庫渠塘河長制管理全覆蓋。打好東河水污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)。《保山市東河流域水污染問題整改目標(biāo)任務(wù)總體方案》42項(xiàng)整改措施完成37項(xiàng)，其中需長期堅(jiān)持的15項(xiàng)，未完成的5項(xiàng)正在按時(shí)序推進(jìn)。東河水質(zhì)穩(wěn)步向好提升，委托第三方監(jiān)測機(jī)構(gòu)的監(jiān)測結(jié)果顯示，沙壩、石龍坪、疊水河橋、雙橋斷面水質(zhì)分別為Ⅲ類、V類、V類、V類，東河治理取得了預(yù)期成效。強(qiáng)化陸域水域污染協(xié)同治理。持續(xù)深化跨州（市）河湖聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制，配合省專項(xiàng)工作組對保山城市建成區(qū)黑臭水體開展排查，鞏固整治成效，建立“長治久清”長效機(jī)制。

——深入打好凈土保衛(wèi)戰(zhàn)。持續(xù)打好農(nóng)業(yè)農(nóng)村污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)。全市改建常住戶100戶以上自然村公廁139座、農(nóng)村衛(wèi)生戶廁18928座，分別占上級下達(dá)任務(wù)數(shù)的101.57%和101.46%；畜禽糞污綜合利用率達(dá) 82%、規(guī)模養(yǎng)殖場設(shè)施設(shè)備配置率達(dá)98%以上，大型規(guī)模養(yǎng)殖場配套率達(dá)100%。深入推進(jìn)農(nóng)用地土壤污染防治和安全利用。嚴(yán)格建設(shè)用地土壤污染風(fēng)險(xiǎn)管控和修復(fù)名錄內(nèi)地塊的準(zhǔn)入管理。進(jìn)一步加強(qiáng)重金屬污染防控。嚴(yán)格落實(shí)重金屬污染物排放全口徑清單動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制。加強(qiáng)醫(yī)廢監(jiān)管，嚴(yán)控醫(yī)療廢物處置風(fēng)險(xiǎn)，確保處置規(guī)范，守牢疫情防控最后關(guān)口，堅(jiān)決防止醫(yī)療廢物、廢水污染環(huán)境。

習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，要用最嚴(yán)格制度最嚴(yán)密法治保護(hù)生態(tài)環(huán)境，加快制度創(chuàng)新，強(qiáng)化制度執(zhí)行，讓制度成為剛性的約束和不可觸碰的高壓線。多年來，我市持續(xù)扎實(shí)抓好環(huán)保督察問題整改，全面壓實(shí)生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察整改政治責(zé)任，敢于動(dòng)真碰硬，整改工作成效明顯。第二輪中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察反饋保山問題145個(gè)，截至目前已完成整改132個(gè)，整改完成率91%。2022年需完成整改投訴舉報(bào)件14 件，督察反饋問題6個(gè)，已全部完成整改。第二輪省生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察交辦投訴舉報(bào)件76件，已完成整改 50件，按時(shí)序推進(jìn)整改 26件。完成“以案促改——還保山一片綠水青山”生態(tài)環(huán)境警示片攝制，推動(dòng)縣(市、區(qū))解決突出生態(tài)環(huán)境問題。

穩(wěn)步提升環(huán)境治理能力。強(qiáng)化生態(tài)環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，成立專班統(tǒng)籌推進(jìn)各級生態(tài)環(huán)境保護(hù)資金項(xiàng)目謀劃、申報(bào)工作，積極爭取項(xiàng)目資金扶持。2022年?duì)幦∩霞墝ｍ?xiàng)資金7723萬元，完成生態(tài)環(huán)境保護(hù)固定資產(chǎn)投資16.55億元。申報(bào)生態(tài)環(huán)境部評審生態(tài)環(huán)境導(dǎo)向開發(fā)模式(EOD)項(xiàng)目2個(gè)，其中總投資29.7億元、申請貸款20億元的《隆陽區(qū)秀麗潞江環(huán)境綜合整治與農(nóng)文旅融合開發(fā)(EOD)項(xiàng)目》已推送至國開行等7家銀行。同時(shí)有5個(gè)項(xiàng)目進(jìn)入中央環(huán)保資金項(xiàng)目儲(chǔ)備庫。2023年省級環(huán)保專項(xiàng)資金評審項(xiàng)目公示25個(gè)，項(xiàng)目數(shù)居全省第三位。加強(qiáng)監(jiān)測監(jiān)控能力建設(shè)。5個(gè)縣級生態(tài)環(huán)境監(jiān)測站已形成穩(wěn)定的監(jiān)測能力，全部通過監(jiān)測站標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)驗(yàn)收，能力建設(shè)處于全省縣級站第一梯隊(duì)。2022年申報(bào)獲得省環(huán)保專項(xiàng)資金支持監(jiān)測能力項(xiàng)目3個(gè)，涉資819萬元。全市4個(gè)國控地表水自動(dòng)監(jiān)測站、5個(gè)空氣質(zhì)量自動(dòng)監(jiān)測站實(shí)時(shí)監(jiān)控，為環(huán)境質(zhì)量變化預(yù)警起關(guān)鍵作用。強(qiáng)化生態(tài)環(huán)境執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)。生態(tài)環(huán)境保護(hù)綜合行政執(zhí)法隊(duì)伍改革后，全市綜合行政執(zhí)法隊(duì)伍結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化，由原公益一類事業(yè)單位調(diào)整為參照公務(wù)員管理單位，市執(zhí)法支隊(duì)的單位規(guī)格由正科級調(diào)整為副處級，全市核定編制由原75名，增加至85名。

持續(xù)推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)。穩(wěn)步推進(jìn)生態(tài)文明體制改革。2022年全市確定的21項(xiàng)改革任務(wù)，已完成7項(xiàng)、按時(shí)序推進(jìn)3項(xiàng)、待省級出臺(tái)9項(xiàng)、取消2項(xiàng)，生態(tài)文明建設(shè)“四梁八柱”制度體系初步建立，為我市生態(tài)文明建設(shè)和高質(zhì)量發(fā)展注入活力、破除阻礙、提供動(dòng)力。生態(tài)創(chuàng)建成果豐碩。截至目前，保山市、騰沖市分別獲得第二批國家生態(tài)文明建設(shè)示范市、“綠水青山就是金山銀山”實(shí)踐創(chuàng)新基地稱號；楊善洲精神教育基地管理委員會(huì)（善洲林場）榮獲“中國生態(tài)文明獎(jiǎng)先進(jìn)集體”榮譽(yù)稱號；昌寧縣獲得“第四批國家生態(tài)文明建設(shè)示范縣”命名；騰沖市被聯(lián)合國環(huán)境規(guī)劃署確定為“生態(tài)系統(tǒng)與生物多樣性經(jīng)濟(jì)學(xué)：促進(jìn)農(nóng)業(yè)與食品系統(tǒng)可持續(xù)發(fā)展”項(xiàng)目中國唯一案例。

保護(hù)好生態(tài)環(huán)境，是一場持久戰(zhàn)，我們要認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記重要講話精神，像愛護(hù)我們的眼睛一樣保護(hù)生態(tài)環(huán)境，像對待生命一樣對待生態(tài)環(huán)境，還老百姓藍(lán)天白云、繁星閃爍，讓自然生態(tài)美景永駐人間，還自然以寧靜、和諧、美麗。未來，全市將繼續(xù)以改善生態(tài)環(huán)境質(zhì)量為核心，保持力度、延伸深度、拓寬廣度，以高水平保護(hù)推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，努力爭當(dāng)生態(tài)文明建設(shè)排頭兵。