加大投入　優(yōu)化布局　讓孩子“上好學(xué)”

——保山教育高質(zhì)量發(fā)展系列報(bào)道之六 

百年大計(jì)，教育為本。

在教育發(fā)展中，教育建設(shè)是教育高質(zhì)量發(fā)展的基礎(chǔ)，是辦好人民滿意的教育必不可少的載體。近年來，保山在教育建設(shè)投入上堅(jiān)持“因地制宜、科學(xué)布局、規(guī)模適度”的方針，持續(xù)優(yōu)化校點(diǎn)布局，提升辦學(xué)質(zhì)量，取得了系列成效。

矛盾顯現(xiàn)　破題才有新發(fā)展

教育與經(jīng)濟(jì)社會(huì)互相促進(jìn)、共同發(fā)展，隨著城鎮(zhèn)化的推進(jìn)，教育建設(shè)越來越成為制約教育事業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵。

市教育體育局介紹，“十三五”期間的數(shù)據(jù)顯示，農(nóng)村人口不斷向城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移，農(nóng)村生源不穩(wěn)定且有逐年遞減的趨勢(shì)，中心城區(qū)大量鄉(xiāng)鎮(zhèn)生源涌入。而全市共有高中35所，其中14所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)，農(nóng)村高中占比過高，優(yōu)質(zhì)學(xué)位供給不足，教育資源日益分配不均，“鄉(xiāng)村空，城鎮(zhèn)擠”的矛盾日益突出。

“鄉(xiāng)村空，城鎮(zhèn)擠”一個(gè)明顯的表現(xiàn)為“入學(xué)難、入園難、入園貴”。全面二孩、三孩政策的落地，家長對(duì)優(yōu)質(zhì)學(xué)前教育資源的需求越來越旺盛，中心城區(qū)新增入園剛需持續(xù)快速增長，但中心城區(qū)學(xué)前教育資源供給不足，導(dǎo)致幼兒園“入園難、入園貴”的問題出現(xiàn)，這不僅會(huì)加大有孩家庭經(jīng)濟(jì)支出，也會(huì)一定程度影響未生育二孩家庭的生育愿望。此外，由于各學(xué)校校舍規(guī)劃時(shí)間久遠(yuǎn)、使用年限較長，校舍面積不達(dá)標(biāo)、教學(xué)設(shè)備陳舊老化等問題也愈發(fā)明顯。

我市教育基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)發(fā)展不平衡、不全面的問題嚴(yán)重制約著各中心學(xué)校的發(fā)展，制約著教育事業(yè)的發(fā)展，解決教育建設(shè)問題、優(yōu)化校點(diǎn)布局迫在眉睫。

優(yōu)化布局　解決“上學(xué)難”

2021年以來，我市相繼出臺(tái)了《關(guān)于加快保山教育高質(zhì)量發(fā)展的意見》《保山市教育高質(zhì)量發(fā)展三年攻堅(jiān)行動(dòng)計(jì)劃》等相關(guān)文件，明確保山教育建設(shè)要不斷優(yōu)化教育資源布局，優(yōu)化校點(diǎn)布局，科學(xué)合理預(yù)留學(xué)校用地，按照“高中向城區(qū)集中，初中向集鎮(zhèn)和城區(qū)集中，小學(xué)高段向集鎮(zhèn)和行政村集中，小學(xué)低段和幼兒園相對(duì)集中”的總體思路，全面提升教育教學(xué)質(zhì)量。

優(yōu)化教育建設(shè)，離不開財(cái)政的支持和投入。市財(cái)政部門高度重視，多渠道保障教育建設(shè)資金，始終堅(jiān)持教育規(guī)劃優(yōu)先、經(jīng)費(fèi)投入優(yōu)先、資源配置優(yōu)先，鞏固教育經(jīng)費(fèi)“兩個(gè)只增不減”。為保障教育建設(shè)持續(xù)有效改善，我市積極整合各級(jí)各類教育建設(shè)項(xiàng)目，將有限的財(cái)力投入到高中擴(kuò)容改造、中心城區(qū)建設(shè)等最急需的項(xiàng)目中，確保投入放緩下教育建設(shè)不放緩。

在解決“入園難、入園貴”的問題上，隆陽區(qū)盤活現(xiàn)有資源，通過改建、收回、新建等方式優(yōu)化校點(diǎn)布局，中心城區(qū)幼兒公辦學(xué)位占比從27.5%提升至53.9%，群眾對(duì)教育教學(xué)的滿意度由最初的60%提升至目前的90%，給各縣（市、區(qū)）提供了經(jīng)驗(yàn)與思路。騰沖市通過撤并學(xué)校111所、教學(xué)點(diǎn)15個(gè)，優(yōu)化校點(diǎn)布局，實(shí)施集團(tuán)化辦學(xué)，擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)教育資源覆蓋面，創(chuàng)建縣域?qū)W前教育普及普惠縣通過省級(jí)評(píng)估驗(yàn)收，義務(wù)教育殘疾兒童入學(xué)率達(dá)100%。

截至目前，全市完成新建（改擴(kuò)建）幼兒園12所、小學(xué)82所、中學(xué)18所，2所中小學(xué)、7所中心城區(qū)幼兒園轉(zhuǎn)為公辦園，極大地緩解了中心城區(qū)“入園難、入園貴”的問題，滿足了人民群眾對(duì)普惠優(yōu)質(zhì)學(xué)前教育的需求，為實(shí)現(xiàn)保山教育高質(zhì)量發(fā)展進(jìn)一步奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

擴(kuò)優(yōu)提質(zhì)　實(shí)現(xiàn)“上好學(xué)”

2022年2月28日，這一天是施甸縣教育發(fā)展的大日子、喜日子。施甸一中正式搬遷入駐新校區(qū)，配備標(biāo)準(zhǔn)的功能教室、實(shí)驗(yàn)室、圖書館、公寓式學(xué)生宿舍、標(biāo)準(zhǔn)田徑運(yùn)動(dòng)場(chǎng)……施甸一中的新校區(qū)順利搬遷是市委積極幫助協(xié)調(diào)解決資金籌措問題，縣委、縣政府多次召開專題研究會(huì)議，廣大黨員和社會(huì)各界人士捐錢捐物、參加義務(wù)勞動(dòng)的共同努力成果。

搬遷后的施甸一中，占地面積從60畝變?yōu)?80畝，校舍面積從1.97萬平方米變?yōu)?0.2萬平方米，在校生人數(shù)從2995人變?yōu)?430人。施甸縣以施甸一中新校區(qū)建設(shè)項(xiàng)目為切入點(diǎn)，以學(xué)校辦學(xué)條件大幅改善全力破解學(xué)校發(fā)展困局，2022年12月，施甸一中正式被評(píng)估認(rèn)定為云南省一級(jí)三等完全中學(xué)。隨著新校區(qū)的投用逐步進(jìn)入正軌，必將助推施甸教育高質(zhì)量發(fā)展。

龍陵縣在破解教育建設(shè)問題上，緊緊把握住“358”目標(biāo)的戰(zhàn)略部署和歷史機(jī)遇，全力推進(jìn)教育基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，優(yōu)化育人環(huán)境，提高辦學(xué)質(zhì)量。

通過研究制定相關(guān)方案，加大教育建設(shè)資金投入，科學(xué)規(guī)劃預(yù)留教育用地，龍陵縣實(shí)施學(xué)前教育惠民實(shí)事項(xiàng)目8個(gè)，新增公辦學(xué)前教育學(xué)位955個(gè)，同時(shí)，重點(diǎn)規(guī)劃擴(kuò)建龍山鎮(zhèn)中心學(xué)校和龍陵縣第一中學(xué)、遷建龍山鎮(zhèn)赧場(chǎng)小學(xué)、新建龍陵縣實(shí)驗(yàn)中學(xué)，逐步優(yōu)化縣城學(xué)校布局，實(shí)現(xiàn)縣城優(yōu)質(zhì)教育資源整合。

我市教育建設(shè)助推教育發(fā)展取得了一些成績，但我們要牢記：教育事業(yè)只有起點(diǎn)，沒有終點(diǎn)。只有全市上下一起扎實(shí)推進(jìn)教育高質(zhì)量發(fā)展三年行動(dòng)計(jì)劃，才能辦好人民滿意的教育，才能將多方力量匯聚成助推我市教育事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的強(qiáng)大力量。