發(fā)揚嚴實作風  務求實際成效

——保山市委常委班子扎實開展調(diào)研成果交流

保山市委常委班子緊緊圍繞高質(zhì)量發(fā)展首要任務，突出問題導向和主攻方向，以強化理論學習指導發(fā)展實踐，以深化調(diào)查研究推動解決發(fā)展難題，專題召開調(diào)研成果交流會，系統(tǒng)梳理總結(jié)調(diào)查研究情況，研討提出解決問題的新理念新思路新辦法，以高水平調(diào)查研究促進高質(zhì)量發(fā)展，推動主題教育走深走實。

深入調(diào)查研究，把情況摸透摸清。市委常委班子堅持把踐行“四下基層”作為重要抓手，從解決影響改革發(fā)展的具體問題出發(fā)，從解決群眾最為關心的關鍵小事入手，積極深入基層一線查實情、撲下身子找問題，真正把情況摸清、把問題找準、把對策提實。針對保山經(jīng)濟社會發(fā)展4大問題、8大制約、6大優(yōu)勢，確定教育高質(zhì)量發(fā)展、青華海濕地公園建設違法違規(guī)用地2個正反典型案例開展解剖式調(diào)研，收獲正面啟示、反面警示10條，不斷提升理論指導實踐、推動工作的能力和本領。班子成員圍繞發(fā)展壯大資源經(jīng)濟、在云南省推進面向印度洋國際陸海大通道建設工作中展現(xiàn)保山作為等內(nèi)容，每人領銜一個課題開展調(diào)研，帶頭深入基層、深入一線、深入群眾開展調(diào)查研究80余場次，發(fā)現(xiàn)突出問題46個，梳理了一批有價值、有分量的調(diào)研成果，形成正反典型案例調(diào)研報告2篇、個人調(diào)研報告10篇。對調(diào)研中發(fā)現(xiàn)的問題，逐一梳理形成問題清單、責任清單、任務清單，明確整改責任人、責任單位、完成時限，動態(tài)跟進工作情況，做到問題不解決不松勁、解決不徹底不放手。

深入研討交流，把對策提實提準。堅持既要調(diào)查、更要研究，既要抓問題、也要求答案，既要找現(xiàn)象、也要析機理，做到調(diào)之有為、研之有效。在深入調(diào)查的基礎上，組織召開市委常委班子調(diào)研成果交流會，從正面案例中總結(jié)經(jīng)驗、提煉方法，從反面案例中加強反思、改進提升，把研討交流的過程轉(zhuǎn)化為樹立和踐行正確政績觀的過程。正確處理調(diào)查和研究兩個關系，通過比較、歸納、分析、提煉等方式，市委常委班子成員對領銜調(diào)研內(nèi)容逐一開展交流研討，分析問題原因，提出真正解決根本問題、實際問題的對策措施58條。針對保山資源經(jīng)濟發(fā)展“四弱四難”問題，提出了以全產(chǎn)業(yè)鏈為發(fā)展方向，“一盤棋”抓規(guī)劃、抓布局、抓保障、抓項目、抓招商，一體推進“三大經(jīng)濟”融合發(fā)展的對策建議，努力打造千億級產(chǎn)業(yè)園區(qū)、16個百十億級產(chǎn)業(yè)鏈群，形成主導產(chǎn)業(yè)引領、多元優(yōu)勢互補、多極市場承載的資源經(jīng)濟體系；針對主動融入云南省推進面向印度洋國際陸海大通道建設工作中發(fā)現(xiàn)的問題，提出了找準口岸定位、做強口岸產(chǎn)業(yè)、提升交通物流水平、大力發(fā)展服務經(jīng)濟、大力改革創(chuàng)新等具體措施，抓實“政策溝通、設施聯(lián)通、貿(mào)易暢通、資金融通、民心相通”等工作重點，打通從騰沖猴橋出境，經(jīng)緬甸密支那，以曼德勒、班哨為重要節(jié)點，呈“Y”型線路走向進入印度洋的雙向新通道。

深入轉(zhuǎn)化運用，把成效落地落細。按照“符合實際、擇優(yōu)而轉(zhuǎn)、量力而為、能轉(zhuǎn)盡轉(zhuǎn)”的原則，強化調(diào)研成果轉(zhuǎn)化，通過出臺政策措施、創(chuàng)新制度機制等方式，推動從“解決一個問題”到“解決一類問題”，真正把“問題清單”變?yōu)?ldquo;成果清單”。在推動教育高質(zhì)量發(fā)展方面，研究出臺《關于加快保山教育高質(zhì)量發(fā)展的意見》《保山市教育高質(zhì)量發(fā)展三年攻堅行動計劃》和22個配套文件，大力推進黨組織領導的校長負責制改革，形成了“黨政同責抓教育、四級書記抓教育”和實行市級領導掛鉤聯(lián)系基層學校制度，當好“編外校長”等一系列經(jīng)驗做法，推進全市教育高質(zhì)量發(fā)展“換檔提速”，被中組部和省委領導肯定。針對青華海國家濕地公園項目違法占地問題，通過復盤案例，開展解剖式調(diào)研，深刻汲取教訓，在全面整改青華海國家濕地公園違法占地問題的基礎上，舉一反三、以案促改，研究出臺《保山市耕地保護三年行動計劃》《關于建立健全通報掛牌約談凍結(jié)問責“五項機制”全面從嚴遏制違法違規(guī)占用耕地行為的通知》等文件，部署開展土地違法問題專項整治行動，堅決遏制新增違法用地，加快消化違法用地存量。目前，省級下發(fā)2021－2022年度耕地流出整改任務（扣減不納入整改任務部分），認定保山市整改完成比例112%；青華海、歡樂湖、右甸河、棲花嶺等一批典型違法問題全部整改完成銷號。