政協(xié)保山市第五屆委員會常務(wù)委員會工作報(bào)告

——2024年1月29日在政協(xié)保山市第五屆委員會第三次會議上

朱宏春

各位委員，同志們：

我代表政協(xié)保山市第五屆委員會常務(wù)委員會，向大會報(bào)告工作，請予審議，并請列席會議的同志提出意見。

一、2023年工作回顧

過去的一年，是全面貫徹中共二十大精神的開局之年。中共保山市委深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想，全面落實(shí)中共中央決策部署和省委工作要求，聚焦高質(zhì)量跨越式發(fā)展這個(gè)主題，推動(dòng)“3815”戰(zhàn)略發(fā)展目標(biāo)邁出堅(jiān)實(shí)步伐、“三年大攻堅(jiān)”取得關(guān)鍵進(jìn)展，全市各項(xiàng)工作呈現(xiàn)出“穩(wěn)中有進(jìn)、難中有進(jìn)”的發(fā)展態(tài)勢。市委堅(jiān)持和加強(qiáng)對政協(xié)工作的全面領(lǐng)導(dǎo)，多次聽取市政協(xié)工作匯報(bào)，研究審定市政協(xié)常委會工作報(bào)告、年度重點(diǎn)協(xié)商工作計(jì)劃等重要事項(xiàng)，為推動(dòng)全市政協(xié)事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展提供了有力保障。市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)帶頭出席市政協(xié)全體會議和重點(diǎn)協(xié)商活動(dòng)，帶頭領(lǐng)辦重點(diǎn)提案，對市政協(xié)履職成果作出批示19件次，為市政協(xié)依章履職提供了有力支持。

在中共保山市委的領(lǐng)導(dǎo)下，市政協(xié)及其常委會堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)中共二十大和二十屆二中全會精神，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)人民政協(xié)工作的重要思想、考察云南重要講話和重要指示批示精神，堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)一戰(zhàn)線、協(xié)商民主有機(jī)結(jié)合，堅(jiān)持發(fā)揚(yáng)民主和增進(jìn)團(tuán)結(jié)相互貫通、建言資政和凝聚共識雙向發(fā)力，深入踐行全過程人民民主，緊扣全面實(shí)施“3815”戰(zhàn)略發(fā)展目標(biāo)、扎實(shí)推進(jìn)系列三年行動(dòng)等市委中心工作，以政協(xié)之為助力發(fā)展攻堅(jiān)，以履職之效助推發(fā)展提質(zhì)，為全市統(tǒng)籌打好經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展攻堅(jiān)戰(zhàn)、推動(dòng)保山高質(zhì)量跨越式發(fā)展貢獻(xiàn)了政協(xié)力量。

一年來，我們主要做了以下工作：

(一)強(qiáng)化凝心鑄魂，全面深學(xué)篤行新思想

扎實(shí)推動(dòng)主題教育見行見效。以學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想為主題主線，把牢“學(xué)思想、強(qiáng)黨性、重實(shí)踐、建新功”總要求，以學(xué)鑄魂、以學(xué)增智、以學(xué)正風(fēng)、以學(xué)促干取得明顯實(shí)效。堅(jiān)持理論學(xué)習(xí)貫穿始終，主題教育期間組織黨組理論學(xué)習(xí)中心組集中學(xué)習(xí)5次，舉辦讀書班2期7天，開展專題黨課、學(xué)習(xí)研討等30余次，深入系統(tǒng)讀原著學(xué)原文悟原理，進(jìn)一步增強(qiáng)堅(jiān)定擁護(hù)“兩個(gè)確立”、堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”的思想自覺、政治自覺和行動(dòng)自覺，用黨的創(chuàng)新理論凝心鑄魂得到顯著加強(qiáng)。堅(jiān)持學(xué)思用貫通、知信行統(tǒng)一，牢固樹立正確政績觀，圍繞12個(gè)重點(diǎn)議題深入開展調(diào)查研究50余次，推動(dòng)解決實(shí)際問題46個(gè)，牽頭領(lǐng)辦民生項(xiàng)目7個(gè)，落實(shí)為民辦實(shí)事清單6項(xiàng)，以助力經(jīng)濟(jì)發(fā)展和民生改善的實(shí)際行動(dòng)答好“五道思考題”和“保山發(fā)展三問”。堅(jiān)持從嚴(yán)從實(shí)抓整改，深入檢視工作短板弱項(xiàng)，統(tǒng)籌“當(dāng)下改”和“長久立”，整改銷號突出問題7個(gè)，一批制約市政協(xié)工作提質(zhì)增效的突出問題得到有效解決。

推進(jìn)學(xué)習(xí)貫徹中共二十大精神走深走實(shí)。把學(xué)習(xí)宣傳貫徹中共二十大精神作為首要政治任務(wù)，圍繞中國式現(xiàn)代化、全過程人民民主、黨的自我革命等重大部署，組織黨組理論學(xué)習(xí)中心組集中學(xué)習(xí)、常委會議集體學(xué)習(xí)、黨組會議和主席會議專題學(xué)習(xí)41次，深刻領(lǐng)會精神實(shí)質(zhì)，持續(xù)做好深化內(nèi)化轉(zhuǎn)化工作。深入推進(jìn)中共二十大精神進(jìn)委員、進(jìn)界別，組織開展習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想學(xué)習(xí)座談、中共黨員委員學(xué)習(xí)活動(dòng)共計(jì)56次，多形式組織開展宣傳宣講50余次，引導(dǎo)各族各界人士深刻領(lǐng)會以中國式現(xiàn)代化全面推進(jìn)強(qiáng)國建設(shè)民族復(fù)興的重大意義和戰(zhàn)略部署，增進(jìn)認(rèn)知認(rèn)同，不斷夯實(shí)共同思想政治基礎(chǔ)。全面落實(shí)中共二十大對人民政協(xié)工作的新部署新要求，緊扣新時(shí)代新征程黨的中心任務(wù)，聚焦現(xiàn)代化新保山建設(shè)總體部署，謀劃實(shí)施年度重點(diǎn)工作43項(xiàng)，切實(shí)推動(dòng)會議精神落地見效。

(二)務(wù)實(shí)資政建言，助力打好發(fā)展攻堅(jiān)戰(zhàn)

聚焦高質(zhì)量發(fā)展獻(xiàn)策出力。發(fā)揮全會協(xié)商重要平臺作用，引導(dǎo)委員圍繞大力發(fā)展“三大經(jīng)濟(jì)”、全面打好“八大攻堅(jiān)戰(zhàn)”議政建言，提出意見建議254條，全部得到相關(guān)部門及時(shí)回復(fù)。圍繞加快建設(shè)現(xiàn)代物流體系、深入實(shí)施民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步全域創(chuàng)建舉行2次專題議政性常委會議，形成18條意見建議供市委、市政府參考，協(xié)商成果得到充分肯定和采納。圍繞發(fā)展林下經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)、發(fā)展壯大口岸經(jīng)濟(jì)、實(shí)施文旅產(chǎn)業(yè)提質(zhì)行動(dòng)、強(qiáng)化科技創(chuàng)新和知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)、加強(qiáng)外來入侵物種防控等重點(diǎn)議題，組織開展6次專題協(xié)商活動(dòng)，提出意見建議64條，助力厚植高質(zhì)量發(fā)展基礎(chǔ)。圍繞打造精品咖啡產(chǎn)業(yè)開展界別協(xié)商，提出意見建議17條，助力鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興，促進(jìn)農(nóng)民增收。主動(dòng)融入省政協(xié)牽頭組織的系列助推招商引資行動(dòng)，遴選上報(bào)我市招商引資重點(diǎn)項(xiàng)目20個(gè)，做好上海、福建80余名港澳企業(yè)家蒞?？疾靺f(xié)調(diào)服務(wù)工作，積極為全市招商引資牽線搭橋。按照市委統(tǒng)一安排，掛聯(lián)服務(wù)重點(diǎn)項(xiàng)目28個(gè)，積極協(xié)調(diào)解決困難問題，有力促進(jìn)了項(xiàng)目實(shí)施。

緊盯高效率落實(shí)強(qiáng)化監(jiān)督。堅(jiān)持協(xié)商式監(jiān)督定位，緊扣市委、市政府重點(diǎn)工作部署，組織實(shí)施重點(diǎn)民主監(jiān)督活動(dòng)6次，報(bào)送民主監(jiān)督協(xié)商報(bào)告6個(gè)，市委主要領(lǐng)導(dǎo)均作出批示，一批意見建議轉(zhuǎn)化為具體工作舉措，收到了以監(jiān)督聚共識、助落實(shí)、促發(fā)展的良好效果。圍繞深入推進(jìn)林長制、應(yīng)急廣播體系建設(shè)、殯葬改革、競技體育發(fā)展等重要議題，組織開展專題調(diào)研視察4次，針對工作薄弱環(huán)節(jié)提出改進(jìn)建議20條，助力工作開展有力有效。認(rèn)真履行河(湖)長制和林長制督察責(zé)任，深入騰沖、龍陵、昌寧開展實(shí)地督察6次，督促整改具體問題21個(gè)，推動(dòng)工作落實(shí)常態(tài)長效。強(qiáng)化質(zhì)量導(dǎo)向，立案交辦提案180件，遴選15件重點(diǎn)提案提請市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)領(lǐng)辦和市政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)督辦，會同市委、市政府督查室開展提案辦理專項(xiàng)督查，組織開展重點(diǎn)提案辦理專題視察，提案辦復(fù)率、滿意率均達(dá)100%。積極拓展民主監(jiān)督途徑和范圍，推薦委員參加司法監(jiān)督、公考巡視等各類監(jiān)督活動(dòng)52人次，助力不斷提高社會公信力和群眾滿意度。

(三)主動(dòng)為民履職，促進(jìn)民生改善見實(shí)效

順應(yīng)民生關(guān)切擔(dān)當(dāng)盡責(zé)。持續(xù)助推全市教育高質(zhì)量發(fā)展，圍繞打好教育提升攻堅(jiān)戰(zhàn)召開主席會議重點(diǎn)關(guān)注問題情況通報(bào)會，有針對性提出意見建議14條;深入部分學(xué)校開展教育掛聯(lián)工作，督促市委、市政府工作部署落到實(shí)處;發(fā)放市政協(xié)捐資助學(xué)金20萬元，資助家庭困難大學(xué)生60名;市級各民主黨派深入全市180余所中小學(xué)校開展教育高質(zhì)量發(fā)展專項(xiàng)民主監(jiān)督，提出工作建議41條，組織捐款捐物折合資金260余萬元，為辦好人民滿意的教育作出了積極貢獻(xiàn)。致力加強(qiáng)未成年人保護(hù)工作召開主席會議重點(diǎn)關(guān)注問題情況通報(bào)會，形成意見建議16條，推動(dòng)相關(guān)工作加力提效。圍繞保障人民群眾飲水安全，組織開展《保山市集中式飲用水水源地保護(hù)條例》立法協(xié)商，梳理報(bào)送意見建議39條，得到立法領(lǐng)導(dǎo)小組的充分吸納。暢通民意民愿反映渠道，編報(bào)社情民意信息7期97條，部分意見建議轉(zhuǎn)化為增進(jìn)民生福祉的務(wù)實(shí)舉措。

著眼民生實(shí)事主動(dòng)作為。聚力鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果和全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興，發(fā)動(dòng)市縣政協(xié)組織和委員接續(xù)開展“雙助推”行動(dòng)，扎實(shí)開展定點(diǎn)幫扶工作，幫助掛聯(lián)鄉(xiāng)村解決壯大集體經(jīng)濟(jì)、發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)、改善基礎(chǔ)設(shè)施等問題8個(gè)，全面完成38戶人均年收入1萬元以下重點(diǎn)戶的年度幫扶任務(wù)。主動(dòng)融入普法強(qiáng)基工作，組織委員和法律專家深入311個(gè)村(社區(qū))、學(xué)校、企業(yè)，開展普法宣教424場次，實(shí)現(xiàn)近三年來發(fā)生命案的村(社區(qū))宣講全覆蓋，受教干部群眾達(dá)2.56萬人次，開展咨詢服務(wù)6717人次，提供法律援助230件，化解矛盾糾紛363起，廣受基層和群眾好評。結(jié)對關(guān)愛農(nóng)村留守兒童、困境兒童和留守老人59人，積極為“一老一小”送溫暖辦實(shí)事解難事。以盯緊辦實(shí)民生類提案為抓手，推動(dòng)解決了一批群眾關(guān)心關(guān)切的實(shí)際問題。發(fā)揮專門委員會優(yōu)勢，積極組織開展文化、衛(wèi)生、科技等下鄉(xiāng)進(jìn)村活動(dòng)，為基層群眾提供了一批可感可及的履職服務(wù)。

(四)廣泛凝聚共識，匯聚團(tuán)結(jié)奮斗正能量

拓展凝聚共識廣度深度。組織32名黨外委員開展瀾滄江流域隆陽段保護(hù)專題視察，引導(dǎo)黨外委員從生動(dòng)的發(fā)展實(shí)踐中感悟新思想、感受新成就、緊跟新時(shí)代，矢志不渝跟黨走。以鑄牢中華民族共同體意識為主線，啟動(dòng)開展“全面推廣普及國家通用語言文字，全面推行使用國家統(tǒng)編教材”協(xié)商活動(dòng)，組織民族宗教僑界委員赴昌寧開展專題學(xué)習(xí)考察，促進(jìn)民族團(tuán)結(jié)、宗教和順。落實(shí)委員聯(lián)系界別群眾制度，督促300多名市政協(xié)委員常態(tài)化聯(lián)系900多名界別群眾，積極做好宣傳政策、反映民意、化解矛盾、促進(jìn)和諧等工作，引導(dǎo)廣大群眾團(tuán)結(jié)一心向前進(jìn)。持續(xù)做好文史資料工作，《保山政協(xié)志》編纂工作全面推進(jìn)，基本完成資料收集和主要篇目撰稿任務(wù)，深化《滇西抗戰(zhàn)原始史料匯編》成果運(yùn)用，編印出版文史資料第十六輯《保山脫貧攻堅(jiān)——先進(jìn)事跡選錄》，在“存史、資政、團(tuán)結(jié)、育人”方面發(fā)揮了獨(dú)特作用。

鞏固團(tuán)結(jié)合作良好局面。完善市級民主黨派、市工商聯(lián)和無黨派人士在政協(xié)發(fā)揮作用工作機(jī)制，面向黨派團(tuán)體廣泛征集年度重點(diǎn)協(xié)商議題，主動(dòng)邀請其參與政協(xié)調(diào)研協(xié)商和監(jiān)督視察，優(yōu)先安排其代表參與協(xié)商發(fā)言，重點(diǎn)督辦黨派團(tuán)體提案，不斷深化團(tuán)結(jié)共事。一年來，市級各民主黨派、市工商聯(lián)共參加市政協(xié)重點(diǎn)履職和會議活動(dòng)100余人次、協(xié)商發(fā)言47人次，提案立案55件，充分彰顯了政協(xié)各參加單位的責(zé)任與擔(dān)當(dāng)。加強(qiáng)市政協(xié)專門委員會與市直有關(guān)部門的對口聯(lián)系，積極暢通聯(lián)系渠道，提前溝通協(xié)商議題，及時(shí)互通工作情況，推動(dòng)重點(diǎn)履職活動(dòng)達(dá)成共識、形成合力。加強(qiáng)對縣(市、區(qū))政協(xié)工作的聯(lián)系指導(dǎo)，健全協(xié)同履職工作機(jī)制，推進(jìn)重要學(xué)習(xí)培訓(xùn)一同參與、重點(diǎn)履職活動(dòng)一體開展，召開全市政協(xié)系統(tǒng)工作經(jīng)驗(yàn)交流會，促進(jìn)互學(xué)互鑒、共促共進(jìn)，全市政協(xié)組織履職效能得到整體提升。

(五)深化改革創(chuàng)新，豐富協(xié)商民主新實(shí)踐

完善協(xié)商民主制度體系。健全制度化協(xié)商平臺，全年舉辦全體會議協(xié)商、議政性常委會協(xié)商、專題協(xié)商等各類重點(diǎn)協(xié)商活動(dòng)19次，實(shí)現(xiàn)提案辦理協(xié)商全覆蓋，首次組織全會閉會期間界別協(xié)商活動(dòng)，豐富了協(xié)商議政形式。履職成果轉(zhuǎn)化制度創(chuàng)新實(shí)現(xiàn)新突破，制定出臺《保山市政協(xié)委員意見建議回復(fù)工作辦法(試行)》，對委員意見建議的回復(fù)范圍、操作程序、時(shí)限要求等作出制度性規(guī)定，形成委員協(xié)商建言工作閉環(huán)，提高建言資政質(zhì)效。配合制定出臺巡察監(jiān)督與政協(xié)民主監(jiān)督貫通協(xié)調(diào)機(jī)制，有效形成監(jiān)督合力。完善協(xié)商會議程序設(shè)計(jì)，推進(jìn)互動(dòng)交流貫穿全部協(xié)商活動(dòng)，促進(jìn)各方意見充分表達(dá)，實(shí)現(xiàn)聚識聚智一體收獲。抓實(shí)市委改革督察評估反饋問題整改，聚焦提高協(xié)商議政質(zhì)量、拓展凝聚共識載體精準(zhǔn)發(fā)力，進(jìn)一步提升了重點(diǎn)改革成果的落地實(shí)效。

深入開展“院壩協(xié)商”行動(dòng)。以啟動(dòng)實(shí)施“開展院壩協(xié)商·建設(shè)文明村寨”行動(dòng)為抓手，深化“協(xié)商在基層”工作，開辟了政協(xié)協(xié)商與基層協(xié)商有效銜接、基層治理有機(jī)融合的實(shí)踐新路徑。健全市政協(xié)推進(jìn)、縣級政協(xié)落實(shí)的聯(lián)動(dòng)工作機(jī)制，構(gòu)建起了政協(xié)主席親自抓、分管副主席具體抓、主席會議成員協(xié)同推、專委會齊上陣的工作推進(jìn)體系。聚焦基層社會治理的難點(diǎn)、人民群眾關(guān)心的熱點(diǎn)、人居環(huán)境治理的盲點(diǎn)、特殊困難群體的堵點(diǎn)、易返貧鄉(xiāng)村發(fā)展的重點(diǎn)，確定重點(diǎn)村寨38個(gè)、協(xié)商議題170個(gè)，精心組織議事活動(dòng)，著力增強(qiáng)協(xié)商實(shí)效。一年來，共組織開展協(xié)商議事活動(dòng)170場次，參與協(xié)商3161人次，形成共識400條，推動(dòng)解決問題305個(gè)。加強(qiáng)典型培育和推廣，選編5個(gè)示范案例、19個(gè)優(yōu)秀案例供縣(市、區(qū))政協(xié)互相學(xué)習(xí)借鑒，總結(jié)提煉出“堅(jiān)持‘三動(dòng)三化’打造‘院壩協(xié)商’政協(xié)品牌”經(jīng)驗(yàn)，獲全市“楓橋式”社會治理創(chuàng)新經(jīng)驗(yàn)通報(bào)表揚(yáng)，五縣(市、區(qū))政協(xié)均有1個(gè)典型案例獲省政協(xié)通報(bào)表揚(yáng)，居全省前列。

(六)扛牢履職責(zé)任，推動(dòng)自身建設(shè)提效能

激勵(lì)委員擔(dān)當(dāng)盡責(zé)。開展全會期間委員全員集中培訓(xùn)，與北京大學(xué)合作舉辦履職能力提升培訓(xùn)班，組織委員大講堂+“書香政協(xié)”讀書活動(dòng)6期，以專委會為單位推動(dòng)委員培訓(xùn)融入日常履職活動(dòng)，全年累計(jì)培訓(xùn)委員800余人次，委員履職能力不斷提升。全面推進(jìn)委員工作室建設(shè)，建成市縣兩級委員工作室107個(gè)，全年開展活動(dòng)239次，委員參加1129人次，聯(lián)系服務(wù)群眾12163人次，為委員更好履職搭建了新平臺、拓寬了新渠道。全面完成云南“數(shù)字政協(xié)”建設(shè)部署任務(wù)，線上履職實(shí)現(xiàn)省市縣政協(xié)三級貫通、政協(xié)委員和機(jī)關(guān)干部全面覆蓋，數(shù)字化賦能委員履職邁出新步伐。組織開展市政協(xié)常委、委員年度履職量化考評，通報(bào)表揚(yáng)“優(yōu)秀”等次常委和委員58名，安排部分市政協(xié)常委開展年度集中述職，進(jìn)一步激發(fā)了委員履職的主動(dòng)性積極性。

全面推進(jìn)模范機(jī)關(guān)建設(shè)?？咐稳鎻膰?yán)治黨主體責(zé)任，聚力打造“同心向黨聚合力·雙向發(fā)力提質(zhì)效”黨建工作品牌，爭創(chuàng)“講政治、懂政協(xié)、會協(xié)商、善議政、勤為民、增效能、守清廉”七型模范機(jī)關(guān)。全面落實(shí)意識形態(tài)工作責(zé)任制，在市級以上新聞媒體刊登信息100余篇，精選6名委員參與融媒體直播，積極傳遞政協(xié)好聲音，充分展現(xiàn)委員新風(fēng)采。深化作風(fēng)革命效能革命，組織開展“學(xué)習(xí)二十大、建功新時(shí)代、建設(shè)新保山”等主題實(shí)踐活動(dòng)，開展“躺平式”干部專項(xiàng)整治，進(jìn)一步提振了機(jī)關(guān)干部精氣神。嚴(yán)格落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定及其實(shí)施細(xì)則精神和省委、市委實(shí)施辦法，扎實(shí)推進(jìn)清廉機(jī)關(guān)建設(shè)，全力配合做好市委巡察市政協(xié)機(jī)關(guān)黨組工作，營造了風(fēng)清氣正、團(tuán)結(jié)干事的良好氛圍。

各位委員，一年來工作取得的成績，根本在于有習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想的科學(xué)指引，是省政協(xié)有力指導(dǎo)和中共保山市委正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是市人大常委會、市政府及其各部門大力支持的結(jié)果，是市政協(xié)各參加單位、各縣(市、區(qū))政協(xié)共同努力的結(jié)果，是廣大市政協(xié)委員積極履職、團(tuán)結(jié)奮斗的結(jié)果。在此，我代表市政協(xié)常委會表示衷心的感謝!

同時(shí)也要清醒看到，市政協(xié)工作中還有一些需要加強(qiáng)和改進(jìn)的地方。履職成果的轉(zhuǎn)化落實(shí)需要進(jìn)一步跟進(jìn)，民主監(jiān)督的內(nèi)容和形式需要進(jìn)一步拓展，凝聚共識的載體和機(jī)制需要進(jìn)一步健全，履職能力、工作質(zhì)效需要進(jìn)一步提升。這些差距和不足，我們將在今后工作中認(rèn)真研究改進(jìn)。

二、2024年工作任務(wù)

今年是新中國和人民政協(xié)成立75周年，是保山實(shí)施“3815”戰(zhàn)略發(fā)展目標(biāo)“三年大攻堅(jiān)”的關(guān)鍵之年，也是保山經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型升級的重要一年。我們要堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)中共二十大、二十屆二中全會和省委十一屆五次全會、市委五屆六次會議精神，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)人民政協(xié)工作的重要思想、考察云南重要講話和重要指示批示精神，把堅(jiān)持高質(zhì)量發(fā)展作為新時(shí)代的硬道理，緊扣深入落實(shí)“3815”戰(zhàn)略發(fā)展目標(biāo)、縱深推進(jìn)系列三年行動(dòng)等市委安排部署，聚焦打好項(xiàng)目投資、“三大經(jīng)濟(jì)”“兩個(gè)增收”、改革開放、生態(tài)保護(hù)、教育提質(zhì)、衛(wèi)生健康、總體安全“八大突圍戰(zhàn)”等市委中心工作，有效協(xié)商建言，精準(zhǔn)監(jiān)督助推，積極參政議政，廣泛凝心聚力，著力提高建言資政和凝聚共識雙向發(fā)力水平，更好發(fā)揮專門協(xié)商機(jī)構(gòu)作用，為不斷開創(chuàng)保山高質(zhì)量跨越式發(fā)展新局面貢獻(xiàn)智慧和力量。

(一)以更加堅(jiān)定的政治立場夯實(shí)共同思想政治基礎(chǔ)。堅(jiān)持以政治建設(shè)統(tǒng)領(lǐng)政協(xié)工作，自覺把堅(jiān)定擁護(hù)“兩個(gè)確立”、堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”作為最高政治原則和根本政治規(guī)矩，不折不扣落實(shí)到具體行動(dòng)上、體現(xiàn)在全部工作中。扎實(shí)做好主題教育“后半篇文章”，建立健全長效機(jī)制，深學(xué)細(xì)悟力行習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想，持續(xù)答好“五道思考題”，推動(dòng)學(xué)習(xí)成果轉(zhuǎn)化取得更大實(shí)效。堅(jiān)決落實(shí)黨對政協(xié)工作實(shí)施全面領(lǐng)導(dǎo)的制度機(jī)制，及時(shí)向市委請示報(bào)告重要事項(xiàng)、重要工作、重要活動(dòng)，緊扣市委、市政府中心工作謀劃履職，確保政協(xié)工作始終與黨政工作同心同向、同頻共振。堅(jiān)定不移落實(shí)全面從嚴(yán)治黨要求，統(tǒng)籌推進(jìn)基層黨建、意識形態(tài)、黨風(fēng)廉政建設(shè)等重點(diǎn)工作，積極探索體現(xiàn)政協(xié)特點(diǎn)的黨建工作新路徑，推動(dòng)黨的組織和黨的工作全覆蓋從“有形”向“有效”轉(zhuǎn)變，不斷提升政協(xié)黨建工作質(zhì)量。

(二)以更加精準(zhǔn)的協(xié)商議政助力經(jīng)濟(jì)發(fā)展轉(zhuǎn)型升級。圍繞推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)、提質(zhì)量、增效益，建睿智之言、獻(xiàn)管用之策，形成高質(zhì)量協(xié)商成果供市委、市政府決策參考。聚焦打好資源經(jīng)濟(jì)突圍戰(zhàn)協(xié)商議政，圍繞推動(dòng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級、加快發(fā)展新能源等重要事項(xiàng)調(diào)研協(xié)商，助推資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為發(fā)展優(yōu)勢。聚焦打好園區(qū)經(jīng)濟(jì)突圍戰(zhàn)建言資政，抓住產(chǎn)業(yè)聚集、要素保障等關(guān)鍵問題協(xié)商建言，助力做大做強(qiáng)園區(qū)經(jīng)濟(jì)。聚焦打好項(xiàng)目投資突圍戰(zhàn)獻(xiàn)策出力，跟進(jìn)投資大、支撐強(qiáng)的重點(diǎn)項(xiàng)目開展專題視察，扎實(shí)做好重點(diǎn)項(xiàng)目、重點(diǎn)企業(yè)掛聯(lián)服務(wù)，助力改善社會預(yù)期、擴(kuò)大有效需求、形成更多有效益的投資。聚焦打好改革開放突圍戰(zhàn)主動(dòng)作為，著眼發(fā)揮僑鄉(xiāng)優(yōu)勢、做大口岸經(jīng)濟(jì)等調(diào)研建言，以省政協(xié)舉辦的“千名香港企業(yè)家云南行”“全球華商聚云南”“滇商大會”等重要活動(dòng)為契機(jī)，精心做好項(xiàng)目推介、工作對接和協(xié)調(diào)服務(wù)，更好宣傳推介保山，助力擴(kuò)大高水平對外開放。

(三)以更加有效的民主監(jiān)督助推重點(diǎn)部署落地見效。突出以監(jiān)督助落實(shí)、促發(fā)展的工作導(dǎo)向，把準(zhǔn)監(jiān)督重點(diǎn)，增強(qiáng)監(jiān)督實(shí)效，主動(dòng)協(xié)助市委、市政府穩(wěn)大局、破困局、開新局。圍繞統(tǒng)籌高質(zhì)量發(fā)展和高水平安全，就防范化解風(fēng)險(xiǎn)、加強(qiáng)應(yīng)急能力建設(shè)、強(qiáng)化基層社會治理等開展調(diào)研視察，找準(zhǔn)突出問題建諍言、出實(shí)招，推動(dòng)安全發(fā)展基礎(chǔ)不斷夯實(shí)。圍繞高質(zhì)量建設(shè)綠美保山，著眼城鄉(xiāng)綠化美化、城鄉(xiāng)“兩污”治理等重點(diǎn)工作開展專題監(jiān)督，深入開展河(湖)長制、林長制督察，助力打好生態(tài)環(huán)境突圍戰(zhàn)。以鑄牢中華民族共同體意識為主線，組織開展義務(wù)教育階段全面推行使用國家統(tǒng)編教材專題視察，促進(jìn)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步全域創(chuàng)建工作落實(shí)落細(xì)。加大提案辦理監(jiān)督力度，精心遴選一批重點(diǎn)提案提交市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)領(lǐng)辦和市政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)督辦，抓實(shí)提案辦理專題視察，提高提案辦理實(shí)效。支持委員多形式多渠道開展民主監(jiān)督活動(dòng)，助推有關(guān)方面不斷提升工作質(zhì)效。

(四)以更加務(wù)實(shí)的履職舉措促進(jìn)保障和改善民生。聚焦全市教育高質(zhì)量發(fā)展接續(xù)用力，圍繞教育教學(xué)質(zhì)量提升、職業(yè)教育產(chǎn)教融合、校園安全等群眾關(guān)切積極建言，抓實(shí)重點(diǎn)學(xué)校掛聯(lián)服務(wù)、政協(xié)捐資助學(xué)等工作，形成打好教育提質(zhì)突圍戰(zhàn)的工作合力。聚焦深入實(shí)施衛(wèi)生健康事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展三年行動(dòng)開展調(diào)研協(xié)商，針對群眾看病就醫(yī)難點(diǎn)堵點(diǎn)問題建言獻(xiàn)策，做好醫(yī)院掛聯(lián)服務(wù)，助力打好衛(wèi)生健康突圍戰(zhàn)，推動(dòng)建設(shè)更高水平的健康保山。以促進(jìn)脫貧群眾增收為著力點(diǎn)，扎實(shí)做好定點(diǎn)幫扶工作。關(guān)注全市留守兒童關(guān)愛救助保護(hù)工作，督促重點(diǎn)任務(wù)落實(shí)到位。圍繞公共文化服務(wù)體系建設(shè)開展調(diào)研協(xié)商，助力提升文化惠民實(shí)效。組織開展委員履職“服務(wù)為民”活動(dòng)，把暖民心、順民意、惠民生的實(shí)事好事辦到群眾心坎上。加強(qiáng)和改進(jìn)反映社情民意信息工作，引導(dǎo)委員深入基層、貼近群眾、心系民生，積極反映群眾意愿訴求，架好黨政聯(lián)系服務(wù)群眾“連心橋”。

(五)以更加健全的平臺載體廣泛凝聚共識和力量。常態(tài)化開展習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想學(xué)習(xí)座談活動(dòng)，分層落實(shí)中共黨員委員聯(lián)系黨外委員制度，組織開展黨外委員專題視察，強(qiáng)化思想政治引領(lǐng)。健全與市級民主黨派、市工商聯(lián)團(tuán)結(jié)共事工作機(jī)制，在督辦提案、參與調(diào)研、協(xié)商發(fā)言等方面給予優(yōu)先保障。深化邊疆民族地區(qū)凝心聚力工作，全面推進(jìn)“雙推”協(xié)商活動(dòng)，實(shí)施“通用語言用起來”委員行動(dòng)，開展“同聽一堂課、同講一席話、同唱一首歌”活動(dòng)，組織民族宗教界委員學(xué)習(xí)考察，聚力維護(hù)民族團(tuán)結(jié)、宗教和順、邊疆穩(wěn)固。深入落實(shí)委員聯(lián)系界別群眾工作制度，建好用好委員工作室，引導(dǎo)委員更好團(tuán)結(jié)引領(lǐng)界別群眾，促進(jìn)社會和諧安定。密切同黨外知識分子、非公有制經(jīng)濟(jì)、新的社會階層等各界人士的溝通聯(lián)絡(luò)，不斷擴(kuò)大團(tuán)結(jié)面。編纂出版《保山政協(xié)志》，編印文史資料第十七輯，更好發(fā)揮文史資料“存史、資政、團(tuán)結(jié)、育人”的重要作用。

(六)以更加管用的制度機(jī)制深入踐行全過程人民民主。落實(shí)市委改革工作部署，謀劃實(shí)施一批重點(diǎn)改革事項(xiàng)，推進(jìn)協(xié)商民主廣泛多層制度化發(fā)展。健全協(xié)商工作體系，加強(qiáng)和改進(jìn)調(diào)查研究，優(yōu)化發(fā)言遴選、互動(dòng)交流等協(xié)商議政程序設(shè)計(jì)，推動(dòng)政協(xié)協(xié)商“專”出特色、“專”出質(zhì)量、“專”出水平。完善民主監(jiān)督制度機(jī)制，探索構(gòu)建會議監(jiān)督、協(xié)商監(jiān)督、專項(xiàng)監(jiān)督、民主評議、特約監(jiān)督、聯(lián)動(dòng)監(jiān)督等為一體的民主監(jiān)督體系，豐富民主監(jiān)督制度化實(shí)踐。全面落實(shí)市政協(xié)委員意見建議回復(fù)工作辦法，積極配合實(shí)施巡察監(jiān)督與政協(xié)民主監(jiān)督貫通協(xié)調(diào)機(jī)制，促進(jìn)協(xié)商建言成果有效轉(zhuǎn)化。積極融入和服務(wù)基層治理，深入抓好“院壩協(xié)商”工作，以“小協(xié)商”服務(wù)“大民生”，推動(dòng)基層協(xié)商議事更接地氣、更貼民心、更富實(shí)效，把“院壩協(xié)商”打造成政協(xié)所能、委員可為、黨政滿意、基層歡迎、群眾受益的特色工作品牌。

(七)以更加鮮明的實(shí)干導(dǎo)向激勵(lì)“兩支隊(duì)伍”擔(dān)責(zé)盡責(zé)。統(tǒng)籌抓好委員履職能力提升、履職平臺搭建、履職量化考評等工作，辦好委員大講堂+“書香政協(xié)”讀書活動(dòng)，強(qiáng)化“數(shù)字政協(xié)”平臺應(yīng)用，引導(dǎo)和激勵(lì)委員主動(dòng)履行應(yīng)盡之責(zé)，做好“時(shí)代答卷”，交出“履職高分”。壓緊壓實(shí)專門委員會工作責(zé)任，以承辦調(diào)研協(xié)商活動(dòng)為重點(diǎn)、聯(lián)系服務(wù)委員為常態(tài)、“七個(gè)一”活動(dòng)為抓手，推動(dòng)工作任務(wù)清單化具體化。配合省政協(xié)做好全國政協(xié)西部地區(qū)提案工作座談會籌備工作，充分彰顯保山政協(xié)高質(zhì)量履職、高水平辦會新風(fēng)貌。持續(xù)深化“兩場革命”，深入踐行“三法三化”，大力弘揚(yáng)“四下基層”優(yōu)良傳統(tǒng)，全面鞏固提升全國文明單位創(chuàng)建成果，抓好市政協(xié)機(jī)關(guān)黨組巡察整改工作，推動(dòng)市政協(xié)機(jī)關(guān)向服務(wù)更優(yōu)、效率更高、紀(jì)律更嚴(yán)、形象更好不斷邁進(jìn)。

各位委員、同志們，攻堅(jiān)突圍戰(zhàn)鼓急，團(tuán)結(jié)實(shí)干顯擔(dān)當(dāng)。讓我們高舉中國特色社會主義偉大旗幟，更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的中共中央周圍，在中共保山市委的領(lǐng)導(dǎo)下，廣聚人心、廣聚智慧、廣聚力量，為全市打好經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展突圍戰(zhàn)、不斷開創(chuàng)高質(zhì)量跨越式發(fā)展新局面作出新的更大貢獻(xiàn)!