“過年的時候，寨子人最齊，是普法宣傳的好時候。”

從大年初一到初六，騰沖市猴橋鎮(zhèn)膽扎社區(qū)秀水溝村小組組長蔡國發(fā)忙得不亦樂乎。

這幾天，村里的傈僳族群眾身著民族服裝，你邀我約，扛著音響，背著三弦，穿梭在寨子的巷道，走東家出西家，載歌載舞慶祝傳統(tǒng)佳節(jié)，挨家挨戶送上新春的祝福。

除了組織好每天的節(jié)慶活動，作為“法律明白人”的蔡國發(fā)還要邀請精通少數(shù)民族語言、知曉少數(shù)民族習(xí)慣的其他法律明白人一起開展普法宣傳，用雙語把普法工作融入節(jié)日活動中。

這個春節(jié)，在猴橋鎮(zhèn)猴橋、輪馬、膽扎等邊境一線村寨，像蔡國華一樣忙著普法宣傳的“法律明白人”還有很多。

2022年以來，猴橋鎮(zhèn)著力提升普法工作的覆蓋面，充分發(fā)揮“法律明白人”、普法志愿者的作用，樹立村(社區(qū))普法工作一盤棋的理念，在普法的整體性上下功夫，形成工作合力，擴(kuò)大普法影響力。

針對抵邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)的特點，猴橋鎮(zhèn)開展“對癥下藥式”普法。司法所與猴橋邊境派出所、掛鉤律師及選聘的“法律明白人”共同聯(lián)動，聚焦轄區(qū)重點普法對象，引導(dǎo)群眾增強(qiáng)守邊護(hù)邊意識。

鎮(zhèn)里通過戶長會、網(wǎng)格組會、火塘?xí)⑽⑿湃?、大喇叭等宣傳措施，將舉報涉邊違法、嚴(yán)禁偷引帶、“十個一律”等政策法規(guī)宣傳到家家戶戶。

同時，針對轄區(qū)實際，開展拉網(wǎng)式排查，形成一人一檔，掌握規(guī)律特點，找準(zhǔn)普法重點對象的癥結(jié)所在，對癥下藥，在整體普法和個別普法的有機(jī)結(jié)合上下功夫，形成轄區(qū)普法新局面。

“我們充分發(fā)揮村(社區(qū))‘法律明白人’在宣講政策法律、引導(dǎo)法律服務(wù)、化解矛盾糾紛、參與社會治理中的積極作用，推動形成辦事依法、遇事找法、解決問題用法、化解矛盾靠法的社會氛圍，為平安猴橋、法治猴橋建設(shè)奠定堅實的法治基礎(chǔ)。”猴橋鎮(zhèn)負(fù)責(zé)宣傳的莊漢濤告訴記者。

2022年以來，保山聚焦基層治理體系和治理能力現(xiàn)代化，以增強(qiáng)村(居)民安全感、獲得感、幸福感為目標(biāo)，加大村(社區(qū))“法律明白人”培養(yǎng)力度。目前，全市955個村(社區(qū))共選聘“法律明白人”6171名，每個村(社區(qū))至少5名，多渠道開展多元法治服務(wù)，全力滿足群眾法律需求。

秉持優(yōu)質(zhì)化選聘的原則，全市各級有關(guān)部門抓好人員篩選，采取村(居)民自薦或村“兩委”推薦相結(jié)合的方式，有步驟、有重點地把村(社區(qū))干部、人民調(diào)解員、“五老”人員、網(wǎng)格員、法治文化水平較高的黨員、鄉(xiāng)賢等人員吸納到“法律明白人”隊伍，強(qiáng)化隊伍建設(shè)實效。

制定保山市村(社區(qū))“法律明白人”培養(yǎng)工作實施方案，明確“法律明白人”的基本條件、培養(yǎng)目標(biāo)、主要職責(zé)、遴選培養(yǎng)和使用管理等內(nèi)容，通過“線上線下”多種形式，開展常態(tài)化專題培訓(xùn)。全年市級舉辦線上基層普法隊伍“法治大講堂”暨鄉(xiāng)村(社區(qū))“法律明白人”示范培訓(xùn)班5期，每期參與2000余人;縣(市、區(qū))、鄉(xiāng)鎮(zhèn)自行組織線下培訓(xùn)30余場次，實現(xiàn)“法律明白人”培訓(xùn)全覆蓋。

統(tǒng)一為全市“法律明白人”配備6171個包括紅袖章、馬夾、筆記本、專用筆、雨傘在內(nèi)的專用工作包，以及1萬冊《云南農(nóng)村法律明白人》工具書;統(tǒng)一制作了證書、徽章，強(qiáng)化其身份意識和角色認(rèn)同。

以鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)為單位建立了“法律明白人”電子花名冊，實現(xiàn)一人一檔動態(tài)管理。發(fā)揮示范引領(lǐng)作用，建成24個市級“法律明白人”個人工作室。制定了保山市關(guān)于培養(yǎng)群眾身邊“永不走”的普法隊伍實施方案，把“法律明白人”工作納入全面依法治市和“八五”普法考核。

“法律明白人”專責(zé)服務(wù)法治化，著力發(fā)揮政策法規(guī)“講解員”、矛盾糾紛“調(diào)解員”、法律服務(wù)“引導(dǎo)員”、社情民意“傳遞員”、法治活動“組織員”、法治創(chuàng)建“監(jiān)督員”、法律援助“引導(dǎo)員”“七大員”作用。

2023年，全市共組織政策法規(guī)宣講1.6萬人次，走家串戶發(fā)放宣傳資料23萬余份，微信群眾推送法律知識6.2萬余條，參與矛盾糾紛排查化解1.9萬余次。

預(yù)計到2025年，全市每個村(社區(qū))至少培養(yǎng)5名“法律明白人”，逐步實現(xiàn)村(居)民小組“法律明白人”全覆蓋，基本形成培養(yǎng)機(jī)制規(guī)范、隊伍結(jié)構(gòu)合理、作用發(fā)揮明顯的“法律明白人”工作體系。

“我們的工作目標(biāo)是，形成一支素質(zhì)高、結(jié)構(gòu)優(yōu)、用得上的村(社區(qū))‘法律明白人’隊伍，為實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、推進(jìn)法治鄉(xiāng)村建設(shè)提供基層法治人才保障。”保山市司法局政治部主任張丙海說。